全市重点项目建设情况调研报告文档

一是部分全市上下高度关注、积极推进的重点项目建成投产或取得突破。市化工产业集聚区X集团X万吨己二酸、X万吨己内酰胺（一期），投资X亿元，20**年12月试生产，该项目技术含量高、产品质量好、煤基产业链长、市场竞争力强，正式投产后今年1-9月完成产值X亿元，主导产品市场占有率迅速攀升，为我市未来打造X提供了重要支撑。X县X年产X万吨板材项目已于9月X日正式投产，预计每年可实现工业产值X亿元，为我市加快产业转型升级、打造全国重要的不锈钢加工中心、交易中心和配送中心奠定坚实基础。X区X科技产业园固网终端项目9月X日正式投产，年底预计产值达到X亿元，为我市培育壮大电子信息产业起到带动引领作用。X县X煤化X万吨冶金焦项目，X号炉已点火烘炉，计划11月投产。这些项目的建成投产，不仅对我市加快产业转型升级起到关键支撑，而且能分流安置部分平煤神马集团去产能关停企业人员。

一是部分全市上下高度关注、积极推进的重点项目建成投产或取得突破。市化工产业集聚区X集团X万吨己二酸、X万吨己内酰胺（一期），投资X亿元，20**年12月试生产，该项目技术含量高、产品质量好、煤基产业链长、市场竞争力强，正式投产后今年1—9月完成产值X亿元，主导产品市场占有率迅速攀升，为我市未来打造X提供了重要支撑。X县X年产X万吨板材项目已于9月X日正式投产，预计每年可实现工业产值X亿元，为我市加快产业转型升级、打造全国重要的不锈钢加工中心、交易中心和配送中心奠定坚实基础。X区X科技产业园固网终端项目9月X日正式投产，年底预计产值达到X亿元，为我市培育壮大电子信息产业起到带动引领作用。X县X煤化X万吨冶金焦项目，X号炉已点火烘炉，计划11月投产。这些项目的建成投产，不仅对我市加快产业转型升级起到关键支撑，而且能分流安置部分平煤神马集团去产能关停企业人员。

一是部分全市上下高度关注、积极推进的重点项目建成投产或取得突破。市化工产业集聚区X集团X万吨己二酸、X万吨己内酰胺（一期），投资X亿元，20**年12月试生产，该项目技术含量高、产品质量好、煤基产业链长、市场竞争力强，正式投产后今年1—9月完成产值X亿元，主导产品市场占有率迅速攀升，为我市未来打造X提供了重要支撑。X县X年产X万吨板材项目已于9月X日正式投产，预计每年可实现工业产值X亿元，为我市加快产业转型升级、打造全国重要的不锈钢加工中心、交易中心和配送中心奠定坚实基础。X区X科技产业园固网终端项目9月X日正式投产，年底预计产值达到X亿元，为我市培育壮大电子信息产业起到带动引领作用。X县X煤化X万吨冶金焦项目，X号炉已点火烘炉，计划11月投产。这些项目的建成投产，不仅对我市加快产业转型升级起到关键支撑，而且能分流安置部分平煤神马集团去产能关停企业人员。

一、组织领导（一）2023年，XX乡始终把招商引资和项目建设工作摆在突出位置，认真贯彻落实上级相关部门下发的文件精神，以及县委、县政府关于加快推进项目建设工作的一系列部署要求，成立了以乡党委书记李力任组长，乡长李跃彬、党委副书记兰昌蓉任副组长的XX乡项目工作领导小组，统筹领导全乡项目建设工作，及时掌握了解项目工作推进情况协调解决工作中出现的各类问题，并定期召开专题会议分析研究项目工作情况。截至目前，我乡共计召开专题会议8余次。（二）根据县项目推进领导小组办公室下发的文件要求，我乡建立了2023年项目工作管理台账，落实专人具体负责对项目资金落实、进度推进等情况进行梳理更新，并及时按照上级主管部门的文件要求完成项目推进相关材料的报送，确保项目工作资料上报、推进不脱节。（三）为进一步加快我乡民胜中桥、白芨基地、中药材环线等项目的推进建设，乡项目工作领导小组定期深入各项目现场指导督查项目进展情况，认真分析项目建设过程中的突出问题，及时召开项目建设联席会议研究推进措施，确保保质保量按期完成项目。截至目前，全年开展督查86次。

自2022年3月18日开工建设以来，该项目在加快推进建设的同时，加大现场安全、质量隐患排查力度，确保隐患整改闭合落实到位，齐心协力推进项目建设。项目建成后，将有机结合跨境电商进出口多种模式，集货分拣、保税备货、暂存加工及线上线下服务，引入海外仓、边境仓、退货仓等多样物流仓储功能，着力将阿拉山口打造成为“一带一路”跨境贸易物流战略性集散枢纽、跨境电商综合试验区前沿阵地、综保区国内外商品展示中心。近两年，阿拉山口市还实施了一批公路口岸通关能力项目。其中，针对公路口岸原有两车道客货混用、查验设施设置不合理、出境车辆长时间排队等待等问题，实施了公路口岸通关能力二期项目，项目总投资1.2亿元，全程实现智能化、数字化的通关模式，新建双向四车道道路，并将海关h986前置（分别新建2个h986、车体检查室）。目前，已建成的公路口岸通关能力提升二期项目与集中查验中心闭合联接，实现进出口货物换装、查验、通关等多功能叠加。一个项目就是一个新的增长点，一批项目就是一个新的增长极。回首来路，一个个项目发展的画卷，起笔不凡，落字精彩。展望未来，在各级各部门的共同努力下，这幅画卷定会愈发绚丽多彩。

今年以来，我市全力保障项目土地供应，持续推进“标准地+承诺制”改革、批而未供和闲置土地清理，做好用地报批服务指导，提高项目单位用地组件质量和上报效率，提升省市级重点项目用地保障水平。截至目前，省、市级重点项目用地保障率分别达到88%、85%。全力破解项目融资难题，创新推出专属金融产品——“天汉重点项目专项贷”，对省、市、县三级重点建设项目实施优惠利率，已促成41个项目融资11亿元。争取中省预算内资金13.4亿元，政府专项债券额度35.9亿元，成功发行专项债券资金28.02亿元，有力支持全市71个重大项目建设。按照重点项目全生命周期管理办法，全力优化项目审批服务，量身定制套餐式《项目协同审批事项办理指引》，提供全流程、全链条、全周期服务，将项目审批的难点堵点化解在前。累计召开重点项目审批需求对接会70余次，开展项目问诊行动60余次，服务项目51个，印发具体项目服务指引39个。一项项意在优化营商环境、激发市场主体活力的改革举措陆续推出，让人们更真切地感受到汉中营商环境在不断优化。

今年以来，我市全力保障项目土地供应，持续推进“标准地+承诺制”改革、批而未供和闲置土地清理，做好用地报批服务指导，提高项目单位用地组件质量和上报效率，提升省市级重点项目用地保障水平。截至目前，省、市级重点项目用地保障率分别达到88%、85%。全力破解项目融资难题，创新推出专属金融产品——“天汉重点项目专项贷”，对省、市、县三级重点建设项目实施优惠利率，已促成41个项目融资11亿元。争取中省预算内资金13.4亿元，政府专项债券额度35.9亿元，成功发行专项债券资金28.02亿元，有力支持全市71个重大项目建设。按照重点项目全生命周期管理办法，全力优化项目审批服务，量身定制套餐式《项目协同审批事项办理指引》，提供全流程、全链条、全周期服务，将项目审批的难点堵点化解在前。累计召开重点项目审批需求对接会70余次，开展项目问诊行动60余次，服务项目51个，印发具体项目服务指引39个。一项项意在优化营商环境、激发市场主体活力的改革举措陆续推出，让人们更真切地感受到汉中营商环境在不断优化。

项目开工只是开端，加快推进、建成投产才是关键。全市上下要进一步强化“项目为王”理念，坚持项目工地就是阵地、现场就是考场、进度就是尺度，一切围着项目转，紧紧盯着项目干，以严的要求、实的作风、优的服务做保障、强支撑。要高强度推进项目，各县市区、市直部门要坚持一线办公、一线协调、一线督促，调配资源，集中攻坚，全力保障项目建设。各建设单位要坚持安全第一、质量为先，争分夺秒，争取项目早建成、早投产、早达效。要高水平服务项目，切实优化提升营商环境，主动对接服务，提升办事效率，合力解决难题，当好“店小二”、做好“服务员”

(一)疾病预防控制工作成效明显。我市坚持以重大传染病防控、免疫规划、慢性病防治、精神卫生、突发公共卫生事件应急处置为重点，以提高全民健康水平为目标，攻坚克难，锐意进取，开拓创新，全市疾病预防控制和卫生应急工作取得了新成绩。免疫规划工作得到加强，儿童免疫规划一类疫苗免费接种;传染病、重大疾病防控、慢性病防治成效显著。　　(二)精神卫生工作实现了新突破。我市启动了重性精神病患者网络管理系统，开展了重性精神病人普查活动，重性精神疾病患者规范化管理水平显著提高。定期举办“心理健康知识大讲堂”、“家长课堂”等免费讲座、开展义诊活动。同时与电视台、电台等新闻媒体合作形式多样的公益性栏目，普及心理、精神卫生健康知识，收到较好效果。

今天，市委市政府召开几项重点工作推进会议，是在“十四五”开局起步之年，在一季度经济发展来势较好，乘势而上的关键时刻召开的一次重要会议，目的是要统一思想，凝聚共识，坚持发展第一要务，坚定不移推进高质量发展。一要凝心聚力抓发展。可以说，今年上半年的工作决定了全年的发展走势，今年的发展决定了未来几年的发展走势，因此，抓好当前的重点工作十分重要、也十分紧迫。全市各级各部门要增强抓发展的紧迫感和责任感，集中精力、心无旁骛、一心一意抓发展，用发展的办法推动“三高四新”战略落实落地，更好更快实现我市“十四五”战略定位和发展目标。二要突出重点抓发展。

今天，市委市政府召开几项重点工作推进会议，是在“十四五”开局起步之年，在一季度经济发展来势较好，乘势而上的关键时刻召开的一次重要会议，目的是要统一思想，凝聚共识，坚持发展第一要务，坚定不移推进高质量发展。一要凝心聚力抓发展。可以说，今年上半年的工作决定了全年的发展走势，今年的发展决定了未来几年的发展走势，因此，抓好当前的重点工作十分重要、也十分紧迫。全市各级各部门要增强抓发展的紧迫感和责任感，集中精力、心无旁骛、一心一意抓发展，用发展的办法推动“三高四新”战略落实落地，更好更快实现我市“十四五”战略定位和发展目标。

1、规划建设方面：一是新区规划未编写有关环境影响的篇章或者说明的规划草案，规划环评一直未进行。二是因拆迁难度大、开山成本高，存在未经法定程序改变规划现象，实际执行中客运站、社区用房、教育园区等与规划不符。三是部分建设工程项目未经规划许可便施工，如：党校、职业学校等工程项目至今未获规划许可。

一、新区建设基本情况　　拥挤，是X老城区给人的印象，X平方公里却居住近X万人口，人口密度在我市位居第一;同时，由于历史原因，导致老县城布局不够合理，功能不够齐全，城市建设的步伐滞后于经济的快速振兴，满足不了城市发展和人居需要。20**年，县委、县政府在充分调研、听取民意的基础上，决定进一步实施“东进西扩”战略，拉大城市框架，完善功能设施，提升城市品位。新区位于X处，距老县城X公里，是县城总体规划中城市发展三大组团之一，新区规划总用地面积X平方公里，总投资为X亿元，共分行政中心、生活居住和旅游度假三个功能区，以行政中心为带动，覆盖商业金融、文化休闲等，计划分三期开发建设，目前新区已建成区面积X平方公里。

一、新区建设基本情况拥挤，是X老城区给人的印象，X平方公里却居住近X万人口，人口密度在我市位居第一；同时，由于历史原因，导致老县城布局不够合理，功能不够齐全，城市建设的步伐滞后于经济的快速振兴，满足不了城市发展和人居需要。2017年，县委、县政府在充分调研、听取民意的基础上，决定进一步实施“东进西扩”战略，拉大城市框架，完善功能设施，提升城市品位。新区位于X处，距老县城X公里，是县城总体规划中城市发展三大组团之一，新区规划总用地面积X平方公里，总投资为X亿元，共分行政中心、生活居住和旅游度假三个功能区，以行政中心为带动，覆盖商业金融、文化休闲等，计划分三期开发建设，目前新区已建成区面积X平方公里。

拥挤，是X老城区给人的印象，X平方公里却居住近X万人口，人口密度在我市位居第一；同时，由于历史原因，导致老县城布局不够合理，功能不够齐全，城市建设的步伐滞后于经济的快速振兴，满足不了城市发展和人居需要。20**年，县委、县政府在充分调研、听取民意的基础上，决定进一步实施“东进西扩”战略，拉大城市框架，完善功能设施，提升城市品位。新区位于X处，距老县城X公里，是县城总体规划中城市发展三大组团之一，新区规划总用地面积X平方公里，总投资为X亿元，共分行政中心、生活居住和旅游度假三个功能区，以行政中心为带动，覆盖商业金融、文化休闲等，计划分三期开发建设，目前新区已建成区面积X平方公里。

（一）有效施工期所剩不多。我区地处高寒，雨水较多，有效施工期短。所以，我们在去年X月份就召开了项目动员会议，安排部署项目建设。目前来看，今年的有效施工期只有X天了，但我们还有很多工作要做，要想尽一切办法，调动一切力量，切实将年初确定的工作任务完成好。

（一）有效施工期所剩不多。我区地处高寒，雨水较多，有效施工期短。所以，我们在去年X月份就召开了项目动员会议，安排部署项目建设。目前来看，今年的有效施工期只有X天了，但我们还有很多工作要做，要想尽一切办法，调动一切力量，切实将年初确定的工作任务完成好。

一、健全组织机制，夯实领导责任。我们将成立项目建设攻坚领导组，实行班子成员包抓项目责任制，建立“一个项目、一名领导、一套方案、一抓到底”的“四个一”工作机制，从项目手续办理、到工程开工建设、到工程竣工使用，全程跟踪服务，为项目建设保驾护航，确保各项目早日开工、顺利实施、如期竣工。　　二、主动介入服务，增强协作联动。在项目建设过程中，凡是涉及住建局服务环节内容，我们将逐一细化和量化，做到领导、干部、责任、措施“四落实”;目标、任务、时限、要求“四明确”，推行“绿色通道审批”：特事特办、急事急办、要事先办。窗口即收即办、办完即转，实行一条线审批、一条龙服务。在此，我们承诺：行政审批时限缩短一半

（一）法庭基础建设　　20**年，**省高院决定在全省人民法庭开展“全面双达标”活动，利用3年左右的时间，使全省人民法庭全面实现基础建设和规范管理“双达标”，并制定了工作评估标准。**市法院严格对标对表评估标准，加大资金投入，全面加强基础建设，人民法庭基本实现了“基础设施规范化、开庭办案科技化、诉讼服务便民化、文化建设特色化、驻庭生活庭院化”，大部分指标达到了**省高院评估标准，仅个别指标未达标，如部分人民法庭从经济成本出发，未建设食堂和厨房，法庭干警在附近其他单位食堂搭膳；所有人民法庭均未建设远程会议系统，法庭干警在院机关统一参加视频会议，主要是考虑到该系统建设成本大，使用频率不高；部分人民法庭对文化建设不重视，有的宣传栏内容滞后，有的法律文化氛围营造不够，有的格言警句含有西方元素，与当前人民法院意识形态工作要求不符。

四要巩固衔接促振兴。实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，是当前“三农”工作最重要的任务之一。要巩固脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求，扎实开展“三类对象”监测预警和分类帮扶，巩固提升“两不愁三保障”和饮水安全水平，深入推进易地搬迁后续扶持，健全社会保障常态化帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫的底线。这里特别强调两点，一是抓好“对标补短强弱化险”工作。以省乡村振兴局反馈问题整改为契机，突出粮食安全、“两不愁三保障”及饮水安全等重点，扎实开展大排查、大起底，着力消除各类风险隐患；二是加大脱贫户就业帮扶工作力度。要高度重视经济下行、疫情反复给群众就业带来的严重影响，全面落实就业扶持政策，强化就业信息服务，统筹推进脱贫户、搬迁户稳岗就业，对“零就业”家庭要统筹用好公益岗位、民政兜底、以工代赈等措施，确保XX月底前脱贫户收入不低于上年度水平。要确保粮食安全。粮食安全是“国之大者”，事关中国人的饭碗能否端得稳、端得牢。尽管我县不是粮食主产区，但粮食安全的政治责任必须落实。要严格落实永久基本农田保护制度，持续深入抓好农村撂荒地整治，建成高标准农田XX万亩，确保农田必须是“良田”。