一、准确研判,坚定高质量发展的信心 今年以来,面对疫情、灾情冲击,我们保持定力、坚定信心、持续奋战,各项工作总体进展顺利,项目推进、经济指标完成情况都保持了良好的态势。但是,我们也面临着一些前所未有的困难和问题,总体来看,当前面临的形势可以说是“稳中有进、进中有忧、忧中有机”。稳中有进是指我们在扎实做好灾情应对、疫情防控的前提下,稳住了经济增长基本盘,主要指标增速高于全省平均水平,外贸势头良好,灾后重建、项目建设、招商引资、巩固拓展脱贫攻坚成果、城市创建等重点工作取得了显著成效,一批重大项目、重点事项的谋划推进取得了重大突破,这些好的势头、好的态势都为下步发展蓄积了动能、奠定了基础,值得肯定。 进中有忧是指我们的主要经济指标增速在全省的位次下滑明显,部分重点工作在全省评比中位次不好,资金、土地、能耗等资源要素的制约日趋严重,缺少龙头型、带动型、基地型的重大项目,大的增长点不多,对长远发展支撑不强,疫情冲击、经济下行压力下,各种隐形矛盾日益凸显。忧中有机是指发展的机遇,从全国看,12月8日至10日,中央经济工作会议在北京举行,在财政、货币、改革、开放、产业等领域,对宏观政策将会进行新的调整,出台一系列前瞻性、灵活性、有效性强的措施,为我市发展提供了新的契机。 从全省看,省党代会胜利闭幕,省委经济工作会、省“两会”即将召开,发展目标进一步明晰,发展路径进一步明确,给我市发展带来了新的机遇。从XX看,经济在巩固了稳的基础前提下,经济结构、发展动能、增长方式呈现积极变化,一批重大项目、重点事项正在加快谋划推进,全市推动高质量发展的有利条件不断积累增多。总之,我们既要充分认识到国内外环境仍然错综复杂,发展中存在一些困难和挑战,积极做好应对准备,又要看到发展的有利条件,在把握大势中捕捉机遇,进一步深入研判形势,保持头脑清醒,增强发展信心,全力做好工作,持续巩固稳中有进、稳中向好的发展态势,努力开创XX高质量发展新局面。
对全市经济运行情况,大家从宏观上分析的比较多,还需进一步加大微观分析、深度分析力度。一要把握好宏观和微观的关系。分析研判经济运行,不能只看数据。一方面,一些数据不能客观反映经济运行情况;另一方面,面上和点上的情况千差万别,可能有些行业比较好、有些行业不太好,可能大企业比较好、小企业问题比较多,不能一概而论。发改、统计部门要牵头做好宏观分析,工信、商务等部门要通过深入企业调研、召开企业座谈会等方式,把各自领域内企业实际情况摸清楚。只有把宏观和微观结合起来,对经济运行的分析研判才会准确全面。二要做好结构分析。结构分析更有深度。比如分析固定资产投资,既要分析投资整体情况,还要分析投资主体结构,看国有投资和民间投资情况,看规上企业投资和中小微企业投资情况。比如分析工业投资,不能只看投资增速,还要看投资结构,看高技术产业项目投资和传统工业技改项目投资情况。技改项目投资往往能很快形成增量,但高技术产业项目投资要见效益往往还需要一个过程。比如分析进出口,进口的原材料、设备能很快形成生产力,但进口的消费品并不能对产业形成支撑。类似情况还有很多,要切实做好结构分析。三要做好环比分析。通过做好环比分析,可以看出整体的经济运行态势、产业发展态势。特别是去年情况比较特殊,如果仅仅通过年度同比分析,很难正确判断经济运行态势,甚至会出现误判。对今年经济运行情况,一定要做好每个月的环比分析,这样才会更准确。比如,今年全国大部分地方出口呈现逐步走低趋势,*是否同样如此?这就需要做好环比分析。比如,今年以来,全国制造业、服务业PMI指数均呈现逐月下降趋势,表明经济还在持续扩张,但势头已经减弱。*的情况如何?这就需要做好相关指标的环比分析。四要做好先行指标分析。投资、进口、用电量、企业运输量、采购经理人指数等先行指标,决定着下半年乃至明年的经济运行态势,要认真做好分析。五要针对存在的问题进行深度分析。比如出口方面,去年我国出口增量比较大,今年以来又出现了回落,原因都与疫情有关。去年,我国率先实现复工复产,而欧美及新兴市场国家长期受困于疫情,所以,他们的基本需求只能靠中国供给,这就使得我国的出口大幅增长。但今年的情况发生了变化,随着一些国家疫情管控措施逐步放开,服务消费增多、产品消费减少,加之发达国家都在重构全球产业链供应链、新兴国家复工复产也增加了供给,我国出口必然会下降。每个地区都有各自的特殊性,*要对出口作进一步深入分析。比如房地产方面,去年以来,房地产市场总体形势比较好,但多是存量销售,需要进一步分析新开工项目情况及未来市场情况,不能一味地大量供地。否则,会造成地价下降,甚至进一步造成房价下降,给整个经济带来风险。总之,每个职能部门都要结合实际,对经济运行情况进行深度分析。统计部门除了做好国家和省里规定的统计项目外,还要根据我市实际,确定一些深度分析的统计指标。
一、集中精力稳项目投资。一是狠抓项目谋划。主要领导亲自抓,分管领导直接抓,实行日调度、周会商、月通报工作机制。上半年,围绕中央财经委第十一次会议明确的6大类26小类基础设施投向,谋划项目X0个,总投资X亿元,超额完成目标个数的1X7%、目标投资额的X8%。二是狠抓项目推进。锚定“2023年开工16个重大牵引性基础设施项目,年度计划投资1X0亿元”目标任务,快速掀起建设热潮。标准化厂房、麻柳大道一期和达钢场平工程等4个项目已于3月底开工建设,总投资X70亿元,从项目谋划到开工仅用半年时间。采取“白加黑、5+2”工作模式,千方百计赶工期、追进度,奋战90天,以最高日挖方6X0万方的速度完成场平工程。6月28日,X钢搬迁升级项目主体工程正式开工,总投资1X2亿元。三是拓宽筹资渠道。标准化厂房、亭子安置房、麻柳安置房项目由市投资公司发行30亿企业债推进,目前X省发改委已出具专项审查意见,正报送国家发改委审核。新入库专项债券项目11个,总投资X7亿元,债券总需求5X亿元。同时,积极推进“险资入达”,预计可引入保险资金10-15亿元。
三类问题相对突出 从举报对象分析,“抱团”违纪不容忽视。从信访举报涉及人员分析,乡镇(街道)党员干部、村(社区)干部是群众反映的主体。****年全市收到的信访举报中,反映村(社区)人员***件,占**.**%。从村(社区)干部受处理具体案例来分析,两人或两人以上“抱团”违纪现象比较普遍。主要表现为以村支部书记、村主任为主,其他村组干部共同参与的利益“小团体”,成为违纪违法问题的主要群体。 从举报频率分析,多次受处分问题仍时有发生。从党的十八大以来被举报查处人员情况来看,党员干部受两次及以上举报并被查处的共有***名,其中有***名党员共受到*次处分,**人受到*次处分,受处分次数最多的达到*次。在多次被举报受处分人员中,国家工作人员**人,农村党员干部***人。其中,村(社区)主职干部被举报频率较高,受处分达**人,占比**.**%。 从反映问题分析,变相违纪比较突出。从近年来群众举报问题分析,部分党员干部的违纪违法行为从台前转向幕后,作案手段也更加隐蔽。这些表现主要集中在违反中央八项规定精神方面,如,一些党员干部通过虚列开支、巧立名目、化整为零、变相支出等方式,达到非法支出或解决不合理费用的目的。 数据特点及原因分析 信访举报数据呈现“三增三降”现象。主要表现在:一是“重复访”增加,“越级访”下降。20**年重复反映信访***件,占信访举报总量的**.**%,同比增长*.**%。主要原因是由于各地各单位受理信访举报的时间不同,举报人担心信访件未被受理或重视不够,在等待的过程中重复反映问题。20**年“越级访”**件次,同比下降**.**%。这项数据下降得益于干部主动接访、带案下访、重点约访等机制发挥了积极作用,有效缓解了信访压力。二是自办案件增加,上级转交件下降。20**年共受理信访举报***件,同比基本持平。其中本级自收***件,占**.**%,同比增长**.**%;上级转交办***件,占**.**%,同比下降**.**%。主要原因是随着全面从严治党不断向纵深推进,信访干部履职尽责意识不断增强,办信能力增强,信访渠道日益通畅,群众在本级信访诉求多数能够得到有效解决。三是信访反映村级干部增加,乡科级以上干部减少。20**年信访反映村(社区)干部问题数量同比增长**.**%,反映乡科级以上干部问题数量同比下降**.*%。从村干部信访举报持续增长的趋势显示,解决全面从严治党“最后一公里”问题不够彻底,违反群众纪律和廉洁纪律问题仍然较为突出。
今天市政府召开全市上半年经济运行调度暨优化营商环境专题部署会,主要任务是:聚焦市场主体关切,坚持问题导向,始终保持清醒头脑、战略定力、昂扬干劲,进一步调表对标、明确责任,强化调度、优化环境,全面落实市委工作要求,奋力实现“双过半”,加快推动*高质量发展。下面,我讲三点意见,简单概括为“三知三功”:第一,要在进退之间知荣辱,做实真功省政府最近督查通报了上半年投资和重大项目建设、优化营商环境评价排名情况,总体来看,*这三项重点工作开局良好、喜大于忧,下一步要乘势而上,克难攻坚,努力争取更好结果。(一)排名没想到,彰显了公正。从投资和重大项目建设专项看,七项重点指标综合排名*位居全省第*,首次与*、*处于第一方阵,首次获得省政府*万元奖励。这个成绩既出乎意料,但也在情理之中,说明只要*发展好了,在全省也能勇夺前三名,同时反映了省政府工作作风扎实,督查考核导向严明,体现了公平公正!
一、重点工作情况(一)防止返贫动态监测和帮扶工作情况1.出台的文件。为了持续巩固拓展脱贫攻坚成果,防止规模性返贫,实现巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,出台印发了《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》《中共XX县委农村工作领导小组关于健全防止返贫和帮扶机制的实施意见》;为充分发挥行业部门数据筛查预警和乡镇入户调查核实筛查,出台印发了《关于加强行业部门参与长效开展防止返贫监测工作的通知》、《关于做好防止返贫动态监测预警风险对象监测和帮扶的通知》。2.防止返贫动态监测主要做法。一是健全防止返贫监测和帮扶机制。我县实施“扫码申报,帮扶无忧”、“干部摸排,包村到户”、“筛查预警,合力监测”和“跟踪记录,巩固成果”四项举措,对易返贫致贫人口实施常态化监测,重点监测收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况,做到早发现、早干预、早帮扶,继续精准施策。二是全面开展分层分类精准帮扶。对全县35户104人边缘易致贫户,6户18人脱贫不稳定户及5户16人突发严重困难户,根据主要风险原因因户施策、制定针对性帮扶措施,落实帮扶责任人,并发放《XX县巩固拓展脱贫攻坚成果监测帮扶登记证》,跟踪记录“三类人群”每个季度政策落实、帮扶举措、“两不愁、三保障”、饮水安全、收支等情况,既突出帮扶,又强调监测,做到及时发现监测对象是否存在返贫致贫风险,三类人员风险是否可以消除,帮扶措施是否到位。截至目前,筛查预警和入户调查共完成六期1748人;全县摸排监测现有边缘易致贫户35户104人,脱贫不稳定户6户18人,突发严重困难户5户16人,今年新纳入3户10人突发严重困难户。未消除风险7户26人,其中XX镇1户5人、XX镇1户2人、XX镇1户4人、XX镇1户4人、XX镇1户5人、XX镇1户4人、XX镇1户2人。
下一步计划及工作思路。下一步,市委巡察工作将根据省委、省委巡视工作领导小组和市委的部署要求,按照巡察工作规划,序时高质量推进市委巡察。一是持续深化政治巡察。按照中央、省委对巡视巡察上下联动的部署和我市巡察规划安排,统筹安排常规巡察、专项巡察、提级巡察,有序推进市委巡察。拓展深化“系统+联动”“提级+交叉”巡察,在推动解决系统性问题上持续发力。二是持续推动监督贯通融合。充分发挥巡察综合监督平台作用,加强与纪检监察、组织、审计等各类监督的统筹衔接、协调协作,更好发挥巡察利剑作用。总结归纳今年实施的“纪巡审”联动经验做法,在提升监督质效上持续用力。三是持续巩固巡察整改质效。完善巡察整改监督机制制度,进一步压实整改主体责任、监督责任,履行好统筹督促责任,将督促调研发现的问题反馈各单位党组织,并督促在今年年底前完成整改,切实落实“一年一督促一评估一通报”。
一、基本情况XXX县政府办公室现有48人(不计政府领导),其中班子成员10人,有1名主任,1名副主任兼信访局局长,1名副主任兼法制办公室专职副主任,还有4名副主任,1名督查室主任,1名网管中心主任,1名法制办副主任。有一般行政干部24人,工勤人员14人。内设10个股室:分别为秘书一、二、三、四股、法制办、信息股、行政股、督查室、网管中心、车队。公文主要由秘书一、二、三、四股负责办理,现有文秘人员13人,下设收发室和文印室,分别有专职收发传阅、文印档案人员各1名。二、公文办理情况(一)严把素质关。文秘人员素质是公文办理的关键,XXX政府办公室始终把文秘人员素质提升作为一项重点的基础性工作来抓。一是以讲促学。每周一例会学习1次,传达学习重要讲话精神和重要文件精神;每周四定时集中开展1次文秘学习,以会商文稿、工作交流为重点,提升写作水平;每月开展干部讲坛活动1次,邀请县内外领导专家主讲,不断拓宽干部职工知识面。二是以训促学。每年开展全县性公文办理培训1次,对公文应用、收发办理等进行全面培训,解决基层办文人员“脱节”的问题;每年安排人员参加省、市办公厅(室)组织的各类公文处理培训,确保公文办理与上级相衔接。三是以赛促学。办公室内部每年开展公文处理应用技能比赛1次,提高公文规范化水平;每季度开展信息写作评比1次,以多写多练提高干部职工信息写作水平;每两个月开展非规范性公文大练兵1次,既提高能力,又为全县综合性会议活动筹备提供素材。通过各项学习,文秘人员业务素质、服务水平得到明显提高。
(一)社会救助工作提质增效1.兜底保障密实牢靠。7月,我市将城乡低保标准提高至657元/人/月,特困人员基本生活标准提高至854元/人/月,分散和集中供养特困人员财政补助标准分别提高至550元、750元/人/月,社会散居和集中养育孤儿基本生活费标准分别提高至1100元/人/月、1550元/人/月。9月,保障农村低保对象121828户226989人,农村低保覆盖率达4.2%;保障农村特困人员27517人,生活不能自理特困人员集中供养率达57.3%;保障孤儿和事实无人抚养儿童5699人。今年以来,共发放各类社会救助资金99176.7万元。2.监测机制逐步完善。加强重点人群预警监测,对乡村振兴部门登记的边缘易致贫户、脱贫不稳定户、突发严重困难户的动态监测,坚持“应享尽享、应扶尽扶”,及时将其中符合条件的纳入救助范围。全市目前边缘易致贫户、脱贫不稳定户、突发严重困难户共30144人,其中已纳入农村低保14714人、纳入特困192人,进一步巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。3.改革创新不断深化。在全省率先实现社会救助住地申领、全“城”通办,在市域内彻底打破申办社会救助的地区“隔阂”和户籍“壁垒”。加快健全分层分类的社会救助体系,印发《XX市改革完善社会救助制度的若干措施》,制定23项“干货满满”的举措。扩大低保保障范围,对低收入家庭中的重度残疾人、重病患者,采取“单人户”纳入低保等措施予以保障,今年新纳入“单人户”低保2618人。全面建立特困人员住院护理保险制度。加大政府购买社会救助服务力度,将县级政府购买社会救助服务经费额度定为社会救助资金总额的1%。4.约束制度日益完善。制定出台五项制度,分别是低保对象与财政供养、领取职工养老保险、领取遗属补助等人员定期比对制度,低保金卡折开户人、保管人为非低保家庭成员登记制度,低保对象死亡、嫁出、迁出按月报告制度,低保经办人员近亲属享受低保备案按季抽查制度,低保对象长期末端公示照片按季抽查制度。
(一)持续深化商事制度改革。 一是梳理涉企惠企事项。认真落实“放管服”改革各项措施,全面梳理包括登记注册、行政许可、知识产权、行政执法等市场监管涉企惠企政策××条,梳理政务服务事项主项××个子项×××个,全部在门户网站对外公开。 二是简化企业开办流程。全面实施《市场主体登记管理条例》,瞄准市场准入准营、全程网办、简易退出等关键环节,大幅简化办事程序,市场监管许可审批时限最高缩减××.×%,审批材料最多减少××%,申领营业执照不超过×天,实现即来即办为常态,当场办结率达到××%以上。 三是提升政务服务质量。将涉及市县两级办理权限的食品、药品经营等××项“一件事一次办”事项,下放权限由县区市场监管局集中统一办理,完善细化政务服务×项制度细则,在政务大厅登记窗口设立“自助服务”专区,建立帮办服务团队,为群众提供全程帮办服务,政务服务质量和效率持续提升。 (二)大力推进高质量发展。 一是促进小微企业质量提升。深入开展“质量月”和中小企业服务月活动,全面组织协调认证机构为×瑞华能源有限公司、×启程德瑞集成房屋有限公司、×岐黄文化传播有限公司等企业减免认证费用,为相关企业节约认证有关费用×××余万元,通过精准帮扶促进企业质量提升。 二是强化知识产权创新创造水平。充分发挥知识产权推动产业转型升级和经济提质增效的作用, 启动运行“国家知识产权局商标业务×受理窗口”,积极搭建银企对接平台,助力企业变“知产”为“资产”,摸排建立知识产权质押融资可贷企业“白名单”,并与×县(区)×家银行实现融资对接。今年以来,我市授权专利×××件,同比增长×.×%,累计有效发明专利×××件,有效商标注册×××××件,万人口发明专利拥有量为×.××件,市场主体创新创造活力有力激发。 三是深入开展公平竞争审查。将市、县区政府及部门制定的涉及市场主体经济活动的所有规章、规范性文件、其他政策性文件,以及“一事一议”形式的具体政策措施,全部纳入公平竞争审查范畴,为市场主体提供开放公平的竞争环境。
(二)强化全域提升,抓好抓实基层党建高效联动。农村党建聚力履职提能。持续推进村干部培训教育、管理监督、选拔任用等制度机制完善落实,提升村干部队伍的组织力,把作风扎实、攻坚能力强的干部放在乡村振兴工作的前沿。扎实开展村“两委”班子届中分析,及时调整不合格不胜任干部。注重吸引高校毕业生、致富能手、农民工、企业家返乡任职,重新选聘村级党建组织员,开展好“头雁培育”行动及“能人治村”计划。完善发展新型农村集体经济的政策措施,大力推广资产经营、产业配套、资源开发、电商创业、联合经营等集体经济发展模式,不断做大做优村级集体经济。城市党建聚力共享联动。持续推动社区书记“共享党课”,扎实开展阵地攻坚行动,深化“双报到双服务”工作,聚力推动社会治理重心下移、力量资源下沉,加快构建党建引领的共建共治共享基层治理新格局。
从**来看,上半年,我们围绕市委提出的**目标,通过全力推进“四区”建设、推进生态文明建设、抓好党的建设等,经济社会发展和党的建设都取得了良好的发展成效。一是以“四区”建设为核心,发展实力进一步提升。园区综合实力,XX工业园平整土地XX亩,开发面积拓展至XX亩。规划建设XX亩中医药产业园、XX亩校具产业园和XX亩电梯产业园。出台《中医药产业发展实施意见》,设立XX万元机械电子产业发展基金,募集XX亿元机械电子产业发展基金,发放“财园信贷通”贷款XX亿元,完成技改投入XX亿元。XX农业初定明年一季度在澳洲上市,填补我市工业企业海外上市空白;XX实业集团、XX电子、XX实业等一批企业全面投产;XX高科、XX实业、XX环保、XX医药等企业正加快上市步伐。中心城区提档升级,XX大桥、XX桥改造、XX电子商城、农店宝等一批项目相继建成。启动建设互联网+城乡精准服务平台,严厉治超治砂治河和打击“五车”非法营运现象,深入开展清理整治“两违”专项行动,查处违建面积XX0XX0㎡。中心城区建成面积达XX平方公里。景区建设全面提速XX山游步道、XX湖、XX山房、XX广场等项目已经竣工,XX观、X庵X全面修缮,入景公路已经通车,游客服务中心及停车场、读书林等项目正在加快建设当中。现代农业阔步迈进,蛋鸡存笼量达X万X羽,水产养殖达XX万亩,市级以上龙头企业XX家,其中国家级XX家,省级XX家。一个占地XX亩集农业采摘、休闲观光、农耕文化教育于一体的XX山X生态农业示范园基本建成。二是以生态建设为重点,发展优势进一步巩固。建立完善“山长制”、“路长制”、“河长制”,全面开展“清河行动”,扎实开展抚河流域生态村建设。完成封山育林XX亩,规划建设乡村风景林XX个,其中7个被列入全省示范点。扎实推进镇村联动和新农村建设,完成村庄规划XX个,重点抓好了XX个省级新农村点建设。
一、2021年乡村振兴工作推进情况今年以来,XX镇凝心聚力抓产业,迈出了乡村振兴的新步伐。(一)利用三个闲置。利用老旧的学校、村部等闲置资产,通过招商引资发展产业;租用闲置的农房集中发展云芝、羊肚菌、食用菌等现代农业,增加村民收入;引导一批妇女和中老年闲置劳动力参与技能培训,投身乡村振兴产业发展热潮。(二)坚持三个培育。培育加工产业。有效引进电子、鞋业、饮用水生产等产业,拉动农村经济发展;培育高效农业。鼓励发展羊肚菌、云芝、魔芋、稻鱼轮作等高效农业产业,实现由传统农业向现代农业的飞跃;培育种养大户。构建一支懂技术、善经营、会管理的新型职业农民队伍,为乡村振兴奠定坚实基础。(三)把握三个重点。实现产业转移承接。适应经济发展形势,做好产业承接,引导制鞋、电子加工等劳动密集型企业向我镇转移,努力发展镇域内工业企业。实现资本转行衔接。通过乡村振兴的带动,引导房地产、工业资本等投资到农业产业,给乡村振兴带来活力和希望。实现产业链延伸对接。对接经开区美妆谷和现代农业园,积极承接其原材料的种植和加工,发展黄桃、迷迭香、魔芋等种植业,提高产品的经济附加值,提升产业经济效益。(四)引领三支力量。“党建+能人”治乡。吸收本地能人进入党组织队伍和“支村”两委队伍,积极参与乡村治理,带领群众致富。“乡友+资源”回乡。发挥在外乡友的资金、资产和人脉优势,引导回乡创业,加快乡村振兴步伐。“资本+项目”下乡。在乡村振兴的大背景下,农村将是经济发展的大舞台,引导转型企业在镇域内扎根,运营项目建设,壮大产业资本,服务广大农村。
一、近年来在发展农村党员工作中的主要做法几年来,我们X县针对在农村发展党员工作中的实际,采取了一系列措施,保证了农村党员发展的数量和质量。首先是制定好发展党员规划,增强发展党员工作的科学性和预见性,认真落实省、市发展党员规划精神,注重在农村致富带头人、退伍军人、回乡青年、企业骨干、外出务工人员中发展党员,重视发展年轻党员和女党员,逐步优化党员结构。其次,是推进制度创新、机制创新,不断提高发展党员工作水平,增强了发展党员工作的规范性和程序性。从去年开始,X县在全县试行发展党员测评制、预审制、票决制和责任追究制。还有就是把发展党员工作做为党建工作目标管理的一项重要考核内容,不断加强督促检查,增强做好这项工作的自觉性、使命感和责任感。每半年对各乡镇党委发展农村党员情况进行一次检查,对工作中存在的苗头性问题及时进行通报,对好的经验和做法及时宣传和推广。检查结果作为评判乡镇党委书记、组织专干和支部书记是否称职的主要依据。这些措施的实行使农村发展党员工作有了较大的改变。
二、存在问题和下一步打算我乡工作尽管取得了一定成绩,但同全面从严管党严要求高标准相比,还存在一些差距和不足。一是理论学习成效有待提升。二是支部书记抓党建促业务的办法不多。三是村级经济相对薄弱。下一步,我乡将着力抓好以下工作。一是强化政治思想引领。以学习宣传贯彻党的二十大和二十届二中全会精神为契机,不断提升党员干部拥护“核心”的政治意识,坚决贯彻落实市、区各项决策部署。二是提升党组织战斗力。持续深化“三化”建设,扎实开展组织生活,深入推进“思想大解放、发展大落实、作风大提升”三大行动,持续夯实党支部战斗堡垒作用。三是加快促进产业升级。继续做强文旅品牌,瞄准特色农业、生态农业、休闲农业发展方向,培育发展好优势产业,找准切入点,促进农文旅融合发展。四是提高经济服务效能。继续开展好“暖心护企”“民情夜访”等工作,不断优化营商环境,切实提高群众获得感,幸福感,安全感。
一、工作情况(一)严格落实“两个责任”,加强党风廉政建设一是X本着“谁主管谁负责”的原则,制定了两个责任清单及台账,党委严格落实主体责任,落实好统筹谋划部署、健全工作机制、强化宣传教育、选好用好干部、深化作风建设、维护群众利益、领导和支持查办案件、推进源头治理、支持配合上级巡视(巡察)工作、严格监督考核等职责任务;制定社区干部负面清单,加强社区“两委班子”、党员干部党风廉政建设和惩防腐败体系建设,推动“两委班子”和党员干部讲忠诚、守纪律、做标杆,更好践行共产党员的先锋模范带头作用。二是党委书记对党风廉政建设工作负总责,认真履行“第一责任人”的职责;班子成员根据分工,对职责范围内的党风廉政建设负“直接领导责任”,并认真履行职责;同时实行“一岗双责”,规定班子成员既要抓好主管的业务工作,又要抓好分管范围内的党风廉政建设工作;三是纪委抓好“监督责任”,加强日常监管、强化作风监督、深化教育预防、严格追究问责。
一、整改工作基本情况一是统一思想抓整改。把抓好巡察整改作为一项重要政治任务,成立XX镇巡察整改工作领导小组,落实党委书记“第一责任人”和纪委书记、组织委员直接责任人责任,研究制定《关于落实市委第一巡察组巡察反馈意见的整改方案》《关于落实市委第一巡察组对XX镇所辖村反馈意见的整改方案》,先后召开党委会、党政联席会、巡察整改推进会等会议,研究部署调度整改工作30余次,逐条剖析反馈意见,建立问题清单,逐件明确整改措施、整改责任、整改时限,真正做到即知即改、真改实改、彻底整改。二是周密部署促整改。成立巡察整改工作专班,切实加强对整改工作的督促检查,组织分管负责同志靠上督导,及时研究解决整改工作中存在的问题,领导小组办公室及时调度,下沉重点部门、村级,采取上门督导、全程跟踪的方式,推动重点问题整改。尤其是在巡察整改“回头看”工作中,抽调XX名同志,成立X个督导组,实行专班推进、集中办公的整改机制,采取集中调阅材料、一线督导指导、专班跟踪反馈、现场核实验收等方式,我作为党委书记,认真履行第一责任人责任,先后深入XX余个村督导指导巡察整改“回头看”工作,纪委书记、组织委员每村必到、每项必查,真正做到了巡察反馈意见整改工作清仓见底。三是惩防并举强整改。将教育培训融入巡察整改全过程,开展“淬火提质”行动X期、专题讲座X次、村两委干部培训X次、警示教育X次,组织XX余名党员干部到XX党性教育基地接受现场教育。科学运用“第一种形态”,对整改不积极不到位或存在其他问题的部门、党总支、村和个人进行处理,给予批评教育XX人次、通报批评XX人次、约谈XX次XX人。对存在违规违纪问题的单位、个人进行精准问责、严肃追责,追缴违规资金XX万元,立案XX起XX人,已给予党内警告X人、党内严重警告X人。四是建章立制长整改。注重制度建设,坚持把具体问题和普遍性问题一并解决,把短期整改和常态长效同步强化,围绕巡察反馈的重点部门、重点领域、重点方面,逐个找短板、查弱项,统筹制定《农村集体经济组织“三资”管理工作细则》《美丽宜居乡村建设长期管护责任》《党支部建设规范提升方案》等制度X个,从源头上堵塞了制度漏洞。强化制度刚性约束,健全完善《机关工作规范》《村级工作规范》,严格执行请销假、轮值坐班等各项规定,开展督导检查XX次,组织处理XX个部门、XX人,及时兑现相关处罚措施,干部作风持续改善。五是狠抓结合实整改。将巡察整改与基层组织标准化建设相结合。针对巡察组反馈的基层组织作用弱化、能力退化等问题,完成党组织换届XX个,动态调整村支部书记X人,发展党员XX名,排查整顿问题党员XX名,规范组织生活、党费缴纳、为民服务等工作流程,有效推动了基层组织标准化建设。将巡察整改与村级“三资”规范化管理相结合。针对巡察组反馈的村级“三资”管理混乱的问题,扎实开展农村集体“三资”规范化管理专项整治行动,对监管不力、合同混乱、资产流失等重点问题盯住不放、抓紧抓牢,督促村级建立底数台账、问题台账并分类清理规范,目前正在积极推进,成效初显。将巡察整改与人居环境整治相结合。针对巡察组反馈的部分村级人居环境较差的问题,推行XX人居环境整治模式,完善“XXXX”长效管护机制,先后开展X次集中整治活动,建设美丽宜居乡村XX个,创建市级美丽庭院XX户,镇村环境不断改善;开展驻地秩序整治,新建三个专业市场,将古集搬离镇驻地大街,源头解决镇驻地交通拥堵、秩序混乱的老大难问题。将巡察整改与民生事业发展相结合。针对巡察组反馈的部分村级脱贫攻坚、饮水、道路等方面存在的问题,全面落实各项扶贫工作措施,将贫困户家居环境整治纳入巡察整改重点内容,组织帮扶干部、扶贫专岗进村入户,全面提升贫困户家居环境,脱贫攻坚任务如期完成,脱贫成效获得副省长XX同志高度评价。XX个村饮水工程已全部完成;XX个村生活污水处理设施、X处公厕建成使用,完成道路建设工程XX公里,群众满意度不断提升。
一、项目立镇突破重点。 牢牢树立“项目为王”观念,持续优化服务,做大项目总量。推动XX、XX、XX、XX等X家规模以上企业加快技术升级、动能升级,凝聚生产要素全力做好企业服务,切实为企业解难题、促发展。积极培育XX、XX、XX、XX等中小企业,精准施策、精准服务,力争全年新增规模以上企业X家。全力做好在建项目服务,加快推进XXX、XX、XX等X个在建项目建设进度,力争早日投产达效。 二、抢抓招商补齐短板。 一是壮大平台,发挥优势。立足XX中小企业创业园、XX工业园2个工业园区,进一步发挥平台优势,将园区壮大作为重要任务,进一步优化园区路网结构,逐步完善水电网等基础设施配套,力争将工业园区打造成为全镇产业发展的重要引擎。 二是摸清家底,挖掘潜力。对闲置厂房和闲置用地进行全面摸底,根据产业发展规划,进行点对点招商,全力破解用地难题。 三是建好队伍,提高本领。在做好全员招商、全方位招商的同时,加快专业招商、重点招商力度,加快成立招商队伍。围绕全区产业规划和布局,全面招引产业链项目、高端项目,推荐优势项目向开发区等优势平台集聚。 三、镇村同治提升环境。 统筹人居环境、乡村文明、城镇建设三个方面,全力营造新时代文明新乡村。 一是加强人居环境整治力度。常态化开展人居环境整治行动,继续加大对各村环境卫生脏乱差,“三大堆”,“牛皮癣”乱喷涂,小广告乱贴等突出问题的整治力度。着力解决农村垃圾清运不及时不彻底、处置不规范等问题。 二是持续推进镇村文明创建。规范道路、市场、店外秩序,加大文明创建宣传力度,加快推进镇驻地环境改善。切实发挥新时代文明实践所、站作用,积极开展丰富多彩文明实践活动;发挥好红白理事会、道德评议会等制度,让文明新风润泽乡俗。 三是加快美丽宜居乡村建设。倒排工期,保证质量,确保XX社区三期6月底完成分房安置。在过渡安置期间,做好群众工作,定期开展走访慰问,确保群众过渡安置期间住房安全和生活保障。
(一)消防安全责任进一步落实。一是加强组织领导。全市各级政府高度重视消防工作,将其纳入政府目标责任、平安创建等考评内容。建立健全消防联席会议、消防联合执法等机制,成立消防安全委员会,通过签订《消防安全责任状》,推动消防安全责任落实。20**年市、县两级政府下达消防安全责任书X份,先后出台《X市消防工作考核办法》、《关于贯彻落实福建省火灾隐患排查整治若干规定的实施意见》等规范性文件,保障消防工作有效开展。二是履行监管职责。制定《x市社会单位消防安全“四个能力”建设指南》,建立部门间火灾隐患抄告函告机制,把定期开展消防安全检查与实施动态监管有机结合。公安消防、教育、文广新、住建、工商、质监等部门定期组织消防安全专项检查,及时排查和整改火灾隐患,加强消防产品安全源头防范,逐步形成部门各负其责、齐抓共管的消防工作格局。三是增强主体责任。认真落实社会单位消防安全“四个能力”建设和行业标准化管理工作,强化单位消防责任人、管理人、特种岗位人员培训,增强责任意识,逐步提高单位消防安全自我管理水平。
(二)压实安全责任,强化隐患治理。要进一步压紧压实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任,开展“靶向”检查,深入查找安全责任、督查检查、打非治违、源头治理、严格执法以及统筹发展和安全等方面存在的薄弱环节,着力解决工作推动不力、监管职责交叉、行业监管盲区等突出问题。按照重大事故隐患专项整治2023行动及安全生产治理能力提升专项行动要求聚焦燃气、道路运输、建筑施工等重点行业领域,精准严格执法,严厉打击违法违规行为,持续强化隐患排查治理,建立清单台账.实施标本兼治、闭环管理,以“时时放心不下”的责任感,把工作做的更细,把措施落的更实。(三)突出重点领域,强化节日保障。分析研判中秋国庆期间的安全风险,要求各乡镇各部门节前对道路运输、旅游安全等重点行业领域开展安全生产大排查,及时消除安全隐患,强化安全保障。
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