市应急管理局2024年安全生产月活动总结文档

一是结合重大事故隐患专项排查整治2024行动，开展企业主要负责人带头研究组织本企业重大事故隐患排查整治、带头落实全员安全生产岗位责任、带头对动火、有限空间等作业开展排查整治、带头对外包外租等生产经营活动开展排查整治等活动。深刻汲取当前有限空间、动火作业安全事故教训，下发了《市安委办关于开展高风险作业安全宣传“五个全覆盖”活动的通知》，全面宣传高风险作业的主要特点、危害因素、防护措施等，提高风险隐患排查整改能力和质量，切实把事故隐患化解在萌芽状态。二是根据《国务院安委会办公室?应急管理部关于在“全国安全生产月”期间开展“有限空间作业安全专题宣传活动”的通知》的要求，XX市安委办结合高风险作业安全宣传“五个全覆盖”活动，积极组织全市各单位各企业开展有限空间作业安全专题宣传活动。

五、抓好企业主要负责人“五带头”宣传活动，助力重大事故隐患专项排查整治2024行动一是结合重大事故隐患专项排查整治2024行动，开展企业主要负责人带头研究组织本企业重大事故隐患排查整治、带头落实全员安全生产岗位责任、带头对动火、有限空间等作业开展排查整治、带头对外包外租等生产经营活动开展排查整治等活动。深刻汲取当前有限空间、动火作业安全事故教训，下发了《市安委办关于开展高风险作业安全宣传“五个全覆盖”活动的通知》，全面宣传高风险作业的主要特点、危害因素、防护措施等，提高风险隐患排查整改能力和质量，切实把事故隐患化解在萌芽状态。二是根据《国务院安委会办公室?应急管理部关于在“全国安全生产月”期间开展“有限空间作业安全专题宣传活动”的通知》的要求，XX市安委办结合高风险作业安全宣传“五个全覆盖”活动，积极组织全市各单位各企业开展有限空间作业安全专题宣传活动。

一、抓好“两项论谈”深入学习宣传贯彻×××总书记关于安全生产重要论述将×××总书记关于安全生产特别是安全红线重要论述、国务院安委会十五条硬措施等内容纳入党委（组）理论学习中心组、轮训培训、干部职工会议等重要学习内容，组织领导干部、职工集中学习和交流研讨，树牢安全红线意识。一是各地安委会主要负责人、企业主要负责人针对学习内容，积极发布评论文章或心得体会。2024年6月26日，市政府主要领导面向全市各地各部门领导干部，围绕×××总书记关于安全生产特别是安全红线重要论述和“国务院安全生产十五条硬措施、省六十条具体措施和市八十条具体措施”开展安全宣讲，要求各单位要以“时时放心不下”的责任感、“战战兢兢如履薄冰”的紧迫感，深刻汲取教训，做到举一反三，加大安全生产宣传力度，牢牢守住不发生重特大事故的底线。积极发动各地安委会主要负责人、企业主要负责人深入学习宣传贯彻×××总书记关于安全生产重要论述，并发布评论文章.

一是强化安全责任链条。县安委会印发《XX县安全生产委员会2024年工作要点》，明确县政府负责同志安全生产牵头工作19项和各单位安全生产重点工作27项，县委负责同志2024年以来先后6次在工作调研中要求各单位做好安全生产工作，县政府负责同志多次带队检查重点企业安全生产工作，确保安全生产领导责任落实落细。同时，县安委办按照“三管三必须”要求和业务相近原则，印发《关于进一步明确全县新行业新业态等领域安全生产监管职责的通知》，对仓储物流、电化学储能电站、互联网平台等七大新兴产业的监管职责加以明确。二是强化重点领域监管。县安委办牵头持续开展安全生产隐患大起底大排查大整治春季专项行动，突出抓好“两节”“两会”重要节点的安全生产工作。专项行动开展以来，县直部门共排查隐患497处（其中重大隐患9处），已整改295处，剩余202处隐患正在按时间节点有序整改（主要涉及县公路危险路段缺失交通标志牌等隐患180处）。

（五）强化安全生产宣传，增强安全意识。今年以来，结合防灾减灾宣传周、安全生产月等主题宣传活动，充分利用传统和新兴媒体开展安全生产、防灾减灾宣传教育，推送防灾减灾、应急科普、安全指南等文章，普及安全生产、防灾减灾知识，发放各类安全生产、防灾减灾宣传册2000余册，纪念品1000余件，组织开展社区防灾减灾培训4起，灾害信息员培训、防汛应急能力提升培训等4起，组织悦海新天地等大型商业综合体防灭火应急演练3起，覆盖群众达十余万人，切实强化全民安全意识。二、存在的问题一是企业的安全生产管理观念，管理水平还有待提高，从“要我安全”到“我要安全”的转变意识不强，在安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援等方面还有大量的工作要做。二是“三管三必须”原则没有得到很好落实，对于边界问题、交叉领域，个别街道、部门存在相互推诿扯皮的现象，相互联动不协调、配合不密切等问题依然存在。抓安全工作有时紧时松、随意性较大的现象，安全生产监管未常态化开展。

（五）强化安全生产宣传，增强安全意识。今年以来，结合防灾减灾宣传周、安全生产月等主题宣传活动，充分利用传统和新兴媒体开展安全生产、防灾减灾宣传教育，推送防灾减灾、应急科普、安全指南等文章，普及安全生产、防灾减灾知识，发放各类安全生产、防灾减灾宣传册2000余册，纪念品1000余件，组织开展社区防灾减灾培训4起，灾害信息员培训、防汛应急能力提升培训等4起，组织悦海新天地等大型商业综合体防灭火应急演练3起，覆盖群众达十余万人，切实强化全民安全意识。二、存在的问题一是企业的安全生产管理观念，管理水平还有待提高，从“要我安全”到“我要安全”的转变意识不强，在安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援等方面还有大量的工作要做。二是“三管三必须”原则没有得到很好落实，对于边界问题、交叉领域，个别街道、部门存在相互推诿扯皮的现象，相互联动不协调、配合不密切等问题依然存在。抓安全工作有时紧时松、随意性较大的现象，安全生产监管未常态化开展。

为进一步落实防汛工作各项工作，全镇以自然村为单位开展了疏散应急演练，让广大群众提前熟悉了疏散撤离路线和安全注意事项。各村、各单位更新了特殊人群名单，再次明确了老弱病残幼等特殊人群包保责任人，排查了辖区内的各类安全隐患点段，提前做好预案和防范准备工作。为扎实应对“5.02地震”灾害和强降雨，镇党委、政府根据辖区和行业主要灾害风险特点，针对各类易发灾害可能带来的威胁，集中开展全面、系统的灾害风险隐患排查，重点做好村民民房、学校、医院、敬老院、商场、建筑工地、水库（塘坝）等人员密集场所和重要设施的隐患排查，对排查出来的灾害事故隐患，提出有针对性的整治措施并进行集中整治，尽最大可能减轻灾害事故风险。同时在地震和强降雨来临前，我镇未雨绸缪，提前安排部署并及时督查各村（社区）的应对工作，迅速启动防汛应急机制，利用广播、微信和群众会议通知群众提前做好防范。

同志们：按照会议安排，我对全*2023年安全生产工作进行汇报。一、回顾工作，继续保持了稳定好转的安全生产形势全*应急管理和安全生产工作在*委、*政府坚强领导下，严格落实责任、深化专项治理，坚持守好疫情防控常态化安全生产防线，从安全监管、零事故创建、汛防、森防、超前防范、应急保障等6个方面入手推进安全风险隐患防范治理和应急能力建设。全*各类生产安全事故死亡人数为“零”，继续保持了持续稳定的安全生产形势。（一）全面压实安全责任，组织领导坚强有力*委、*政府高度重视安全生产工作，全面压实党政领导干部安全生产责任制链条，严格执行市政府安全生产检查“三四五”工作机制，各级领导深入一线检查督导，深入基层解决问题。**多次带队深入**督查森林防火工作，检查**察看重点水利工程防汛安全工作；深入开发区到中小微企业、化工企业检查指导复工复产和安全生产；各位副*长强化政治站位，积极主动履责责任，对所分管行业领域开展安全检查指导日趋常态化，切实将安全生产工作落到实处，责任履行到位。

二是夯实安全基础，筑好“压舱石”充分发挥传统媒体与新兴媒体作用，发布各类安全信息*条、小视频*个，开辟“一把手谈安全”线上专栏，邀请*家重点企业主要负责人围绕安全生产谈认识、说心得、讲体会。综合安全学校、安全课堂教培效能，累计培训*人，进一步筑牢安全发展理念。强化落实“工业互联网＋安全生产”行动计划，支持企业推进技术改造、设备更新，加快实施“机械化换人、自动化减人、智能化无人”工程，充分运用大数据、物联网等现代信息技术，提高智慧监管水平。截止目前，已有*家企业开展“三化”改造，实现减员*人。三是聚焦多元共治，打好“组合拳”。探索问题隐患整治全闭环管理新机制，组织应急、人社及各承保机构，梳理近年来发生工伤事故情况，通过对工伤事故数据分析，确定重点监管企业和行业类型，动态跟踪生产安全事故风险点及发展动态，全方位梳理安全隐患，动态清除问题隐患，破解治标之困。充分发挥一线职工“吹哨人”监督作用，督促*家次企业落实了隐患排查举报奖励制度，奖励*人，奖励金额近*.*万元。

三是聚焦多元共治，打好“组合拳”。探索问题隐患整治全闭环管理新机制，组织应急、人社及各承保机构，梳理近年来发生工伤事故情况，通过对工伤事故数据分析，确定重点监管企业和行业类型，动态跟踪生产安全事故风险点及发展动态，全方位梳理安全隐患，动态清除问题隐患，破解治标之困。充分发挥一线职工“吹哨人”监督作用，督促*家次企业落实了隐患排查举报奖励制度，奖励*人，奖励金额近*.*万元。五、下步工作打算下一步，本人将全面贯彻落实×××总书记及中央、省、市关于安全生产工作的新思想、新要求，找准贯彻落实的切入点、着力点、结合点，坚决扛起防范化解重大安全风险、有效应对处置各类灾害事故的重要职责。一是强化安全责任落地。持续强化安全生产综合监管，以清单制管理为抓手，健全党政领导、部门监管和企业主体责任体系；充分发挥市安委办的统筹协调、督导考核、跟踪落实等三项职能，切实发挥红黄蓝考核“指挥棒”的作用，压紧压实行业部门和属地政府的监督管理责任。

一、强化组织领导，完善安全生产责任制度镇党委镇政府始终高度重视安全生产工作，将安全生产工作纳入重要的议事日程，全面贯彻“党政同责，一岗双责，齐抓共管”和行政“一把手”负总责，班子成员齐抓共管的工作要求，印发《202X年XX镇安全生产工作要点》，调整充实了工业安全生产工作领导组，由书记和镇长分别担任正副组长。各村、各部门和各企业也成立了相应的安全生产管理机构，并明确了单位的负责人为第一责任人。同时，镇政府与各村各企业签订了《XX镇安全生产目标管理责任书》和《XX镇消防安全目标管理责任书》。要求各村及各企业严格落实安全生产责任，确定社会治理员，进一步促进了全镇安全生产工作的落实，形成了“政府领导、企业负责、群众监督”的齐抓共管良好局面。二、紧盯行业重点，狠抓安全隐患治理整改针对全镇安全企业主体面广点散的情况，结合全镇工作实际，按照安排部署、专项检查、集中整治、总结提升四个阶段对重点行业领域的安全生产组织力量进行集中整治。（一）非煤矿山工作。镇安监、自然资源等部门积极开展非煤矿山安全生产专项行动，制定相应的工作方案，严格按照相关规定，定期或不定期对全镇范围内的非煤矿山企业开展检查，截止目前，共检查非煤矿山企业X家，出动检查人员X人，排查和治理安全隐患X条。

一、基本工作情况（一）提高政治站位，强化组织领导。乡党委、政府高度重视安全生产工作，将安全生产工作摆到维护广大人民群众的根本利益这一基本出发点上来抓，纳入党委、政府工作重要议事日程和财政预算。一是贯彻落实党中央、国务院和省、市、县安全生产会议精神的情况。第一时间通过召开党委（扩大）会议、全体干部大会等形式学习贯彻1月17日、3月31日、7月11日、9月23日等全国安全生产电视电话会议及省、市、县安全生产会议精神，并对安全生产工作进行研究部署，明权确责。把安全生产的要求贯穿到各项工作的全过程，采取有效措施，充分评估安全的风险。牢牢守住人民生命安全、财产安全这条红线和底线；紧盯矿山、危化、交通、建筑、消防、渔船、燃气、自建房等高危行业领域，有力防控重大风险。同时也要高度重视各类自然灾害可能引发的安全事故，要深入排查，组织专家滚动检查。重大隐患拉出清单，盯住整改重大风险源。今年以来，共开展各类安全生产检查XX次，发现并整改问题XX个。二是贯彻落实《XXX县<福建省党政领导干部安全生产责任制实施细则>落实方案》情况。贯彻落实“党政同责、一岗双责”制度。结合我乡组织人事变动情况，第一时间调整乡领导班子成员安全工作责任分工及安全工作领导小组成员。乡党委书记XXX对全乡安全生产工作负总责，乡长XXX对全乡安全生产工作负领导责任，分管领导XXX负责具体安全生产工作，其他班子领导对各自分管领域安全工作负责，同时由乡综合执法大队、乡乡村振兴综合服务中心、乡社会事务综合服务中心、畜牧兽医站、林业站、卫生院、市监所等部门负责人联组，明确了各自的目标任务和职责分工。各村按要求制定相应的“党政同责、一岗双责”工作制度及安全工作小组。三是定期召开分析形势研判会。乡政府坚持每季度召开一次安全生产工作例会，每季度召开一次安全生产专项会议，分析我乡安全生产工作形势，通报存在的问题，部署安全生产工作任务。今年以来，共召开安全生产会议XX次。

三、2024年工作打算一是织密责任网，狠抓责任落实。积极推动各地、各行业领域落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求和有关规定，进一步织密责任网，细化安全生产“职责清单”和年度“工作清单”，持续推进安全生产工作访谈，发挥好安全专业委员会作用，推动落实行业监管责任，严格事中监管和事后追责。持续强化“五个一”、“十个一次”等活动、落实“一报告、双签字”制度、推动企业主体责任落实。二是推进专项整治，狠抓隐患整改。以“时时放心不下”的责任感和紧迫感，提高安全防范工作的前瞻性、针对性，以时不我待的紧迫感狠抓工作落实。以我县安全生产重大事故隐患专项排查整治2023行动为抓手，紧盯矿山、危化品、烟花爆竹、工贸、道路交通、建筑施工等重点领域，精准有效开展重大风险管控和隐患整治，切实摸清本地、本行业本领域重大事故隐患，列出隐患清单、明确责任人和整改时限，强化闭环管理，确保整改到位。对没有安全保障的企业，该停产整顿的坚决停产整顿，决不手软，留下后患，切实把各项安全措施落到实处。

（二）加强宣传教育。推动安全生产宣传教育进企业，进单位，进社区，进学校，进农户，突出事故灾害典型案例警示教育。（三）加强预防应急处置。持续开展每月专项安全生产检查和每季度综合性安全生产大检查；排查事故隐患，强化企业安全生产主体责任，强化整改问责，杜绝安全事故的发生。（四）层层落实责任，加大“党政同责、一岗双责、齐抓 共管、失职追责”的贯彻执行力度，层层传递压力，充分调动各方积极因素，遏制安全事故的发生，切实维护人民群众的生命财产安全。（五）持续开展专项行动。形成高压态势，突出危化品、烟花爆竹、经营性自建房、建筑工地、学生溺水等重点领域和重点行业的安全监管和治理。（六）坚持依法严打。联合公安、安监、消防、住建、卫生、市场监管等相关执法部门，加强对安全领域违法违纪案件的查处。

（一）全面抓好安全生产统筹督导。充分发挥镇安委办综合协调指导职能，切实做好上下衔接工作，推动各办所联勤联动。聚焦重点难点，以隐患排查和风险防控两个抓手，着力破解突出问题，结合问题发现整改机制、班子成员周会研判等常态化工作机制，实施安全生产网格化、清单化、闭环化监管，进一步压实属地监管责任。（二）扎实开展重点领域专项整治。坚持“四位一体”统筹做好安全生产专项整治三年行动成果巩固，结合“强安2024”、安全生产“迎大运·保安全”、重大隐患排查整治等活动，切实抓好森林防灭火、危化品、城镇燃气、消防安全、建筑施工等重点行业领域安全防范，深入开展各领域专项行动，强化隐患排查整治，提升各领域本质安全水平。（三）大力提升依法治安能力水平。加大事前处罚力度，常态化实施全员、全方位、全过程反“三违”行为综合治理，始终保持对危险作业等打非治违高压态势，切实以严格执法，推进安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变，不断提升全镇安全监管队伍素质和能力，提高执法检查效率和水平。

（一）完善安全生产体制建设，提高群众安全意识根据我镇实际，逐步完善我镇安全生产有关制度建设，积极探索安全生产行政执法绩效评估和奖惩办法，重点抓好《安全生产法》、《省安全生产条例》等安全生产法律法规的贯彻落实，通过多渠道的宣传方式和群众喜闻乐见的活动，努力提高全民安全生产意识。（二）强化安全生产责任落实，提高企业安全素质通过规范化我镇3家规模企业安全生产，以点带面，实现全镇企业的安全生产规范化。我镇将结合实际制定规范化考评细则，帮助企业建立健全安全生产规章制度，落实安全生产责任制，开展安全教育培训，完善安全工作台帐、建立和完善应急预案等。采用安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，不断改善安全生产条件；重视、尊重和保障职工群众在安全生产方面的合法权益，充分调动职工群众参与、监督安全生产的积极性。对全镇企业进行差异化评定，对安全工作不重视的、不落实的，评分低的，重点监管，对安全工作重视的，落实的，进行常规化监管。

（二）强化安全生产责任落实，提高企业安全素质通过规范化我镇3家规模企业安全生产，以点带面，实现全镇企业的安全生产规范化。我镇将结合实际制定规范化考评细则，帮助企业建立健全安全生产规章制度，落实安全生产责任制，开展安全教育培训，完善安全工作台帐、建立和完善应急预案等。采用安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，不断改善安全生产条件；重视、尊重和保障职工群众在安全生产方面的合法权益，充分调动职工群众参与、监督安全生产的积极性。对全镇企业进行差异化评定，对安全工作不重视的、不落实的，评分低的，重点监管，对安全工作重视的，落实的，进行常规化监管。（三）创新安全生产监管模式，积极推进网格化管理。切实做好安全生产“网格化管理，组团式服务”工作，借助这一平台，督促安全落实安全生产主体责任，实现安全监管的网格化、精细化、信息化、人性化管理。

（三）创新安全生产监管模式，积极推进网格化管理。切实做好安全生产“网格化管理，组团式服务”工作，借助这一平台，督促安全落实安全生产主体责任，实现安全监管的网格化、精细化、信息化、人性化管理。要求网格组长、安全巡视员、安全监管员分工明确，责任到人，加强对所辖企业单位的走访和检查，建立安全管理台帐和周报、月报及安全调度等制度，实现安全生产监管的精细化、信息化管理。（四）健全安全应急救援体系，减少安全生产事故损失建立统一指挥、职责明确、结构完整、装备齐全、功能全面、反应灵敏、运转协调的生产安全应急救援体系，完善镇、村与企业安全生产应急救援指挥系统，配备必要的装备，提高重特大事故的抢险救援能力，形成快速、有序、高效的专业化救援力量。加快特种设备、消防、防汛防台等有关行业与领域安全生产应急救援体系建设，完善各类安全事故应急救援预案。

四、坚持强基固本，切实增强安全保障能力。适应监管形式、创新监管模式、优化监管手段，推动安全治理常态化、机制化、智慧化，不断夯实安全生产监管基层基础。一是创新执法手段，种好“责任田”。坚持“宣传为先、依法为要、温情为辅、整改为重、从严为后”的执法原则，结合“执法+服务”并重、“线上+线下”并用等举措，紧盯现场作业类、安全设备重大隐患类和弄虚作假现象开展执法，严厉打击非法生产、非法经营、非法储存、非法使用、非法建设等严重违法行为。*年，各相关部门共立案*起，罚款*.*万元。深入推行线上执法模式，充分运用视频监控平台等开展执法工作，实现执法检查“不接触”“不打扰”，提高执法检查精准化、智能化水平。截止目前，通过线上巡查已帮助整治问题隐患*余处。

（1）管道检查井、室的毒气：已建成的管道或井、室中常常会存在有害气体浓度超标，如在进入前未进行检查或检查方法不当，可能造成爆炸或人员中毒，导致人员伤亡等；（2）管道爆裂冒水：如供水主管道发生爆裂，可能造成路面坍塌、沉陷以及造成人员伤亡等。