在全市三级人大代表小组组长培训班开班动员会上的讲话文档

人大代表由人民选举产生，对人民负责，受人民监督，这是宪法和法律明文规定的。目前，全市有各级人大代表近X名，来自方方面面、各行各业，具有联系群众密切、接触群众广泛、沟通群众方便等优势，是推进全市改革发展、维护社会和谐稳定的一支重要力量，也是群众路线的积极拥护者和模范践行者。因此，我们要把践行群众路线与人大代表依法履职有机地结合起来。

一、要认真践行群众路线，依法履行代表职责人大代表由人民选举产生，对人民负责，受人民监督，这是宪法和法律明文规定的。目前，全市有各级人大代表近X名，来自方方面面、各行各业，具有联系群众密切、接触群众广泛、沟通群众方便等优势，是推进全市改革发展、维护社会和谐稳定的一支重要力量，也是群众路线的积极拥护者和模范践行者。因此，我们要把践行群众路线与人大代表依法履职有机地结合起来。

尊敬的各位评委、各位老师，大家好，今天我说课的内容是《人大代表为人民》。下面我将从“说教材”、“说学情”、“说教法”、“说程序”、“说板书”五个方面对本课进行具体研说,恳请大家批评指正。一、依标扣本，说教材每年三月初，来自全国各地的全国人大代表会聚北京，走进人民大会堂，代表全国各族人们行使国家权力，共商国是。本课教学，是建立在第一课时学生已经初步了解和认识我国的人民代表大会制度的基础上，进一步了解人大代表具有广泛的代表性，人大代表依法履职，对人民负责，受人民监督。二、以人为本，说学情小学六年级学生已经具备了一定的观察能力、分析判断能力及解决问题的能力。他们 开始关心社会，关心身边发生的一些事情，并且开始有自己的独特看法。有关人民代表大会制度，人民代表的具体工作程序，以及人民代表所发挥的作用等内容比较复杂，而且离 学生实际生活比较远，对学生来说是比较难理解的。教学目标：1.知识和能力目标：知道我国公民参加国家管理的一项最基本的政治权利是什么？明白民主选举的方式有哪些？各包括哪些程序？2.过程与方法目标：通过阅读、合作、探究、交流让学生明确自己的责任，培养学生的合作能力和承担责任的能力。

一、基本情况2022年，我局承办市十五届人大一次会议代表建议**件，其中*件主办件，协办*件；政协十四届一次会议委员提出涉及我局职能提案**件，其中主办**件，协办**件。所有建议提案于2022年*月**日前按规定格式，经单位负责人审签后，上传办理平台，所有建议提案在网站上公开。今年建议提案内容主要涉及支付方式改革、长期护理保险、异地就医、基金监管等方面。集中反映了医保改革存在的问题，体现了人民群众对全市医疗保障工作的热忱关心和大力支持，对我局进一步掌握社情民意、履行职责、把握工作重点、推动工作指明了方向。二、强化组织领导，科学有序推进建议提案办理市医疗保障局高度重视建议和提案的办理工作，市委办、市政府办正式下发交办通知后，我局认真研究，按照时间节点，认真办理每份建议提案。专门召开局长办公会对建议提案办理工作进行了安排部署，印发了《关于做好2022年市人大代表建议和政协提案办理工作的通知》，明确了责任领导、承办处室、责任人和办结时限，确保件件有人管、有人办。在建议提案的办理过程中，主要领导亲自过问，分管领导亲自参与，与代表、委员进行交流、沟通，通过实地考察、座谈协商、专题调研等方式，对涉及的问题进行深入研究，采取切实有效措施抓好落实，确保了办理质量和效果。杨光局长领办的****号建议是关于尽快实现全市范围内参保人员不转诊住院即时结算的，在20**年*月*日，我市已经按照省局要求实现市级统筹，实行市级统筹后，我市已基本具备取消市内转诊限制条件，市区参保居民到县区就诊不需要办理转诊手续，可直接持社保卡等就医凭证住院就医。考虑到县区域级医保基金规模较小、基金监管难度较大等方面的情况，对市内转县外就医的人员，仍要求办理转诊手续。2022年*月*日起取消基本医保市内转诊限制，引导参保人员合理就医。

（三）质疑再探：有了选举权和被选举权我们应该怎么行使呢？1、 假如你是该选区的选举负责人，你会对同学们说些什么？（你应该怎么正确认识和对待选举权和被选举权？）（选举权和被选举权是我国公民的一项神圣的政治权利。作为国家的公民、社会的主人，我们应该十分珍惜选举权和被选举权。）2、观察并分析课本的两幅插图，回答以下问题。以上材料说明了什么？答：说明我国公民广泛地享有选举权和被选举权；人大代表身份层次丰富，学历较高，能充分反映人民的意愿，代表人民管理国家。3、为什么说选举权和被选举权是我国公民参加国家管理的一项最基本的政治权利？（因为：1、选举权和被选举权在我国公民权利中居于首要地位。2、选举权和被选举权是实现人民当家做主的重要形式。

一、明确责任分工。制定印发了《市应急局关于强****年人大建议和政协提案办理工作的通知》，成立了以主要领导为组长，各承办业务科室负责人为成员的办理领导小组，落实一把手第一责任人责任，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务科室抓落实的工作格局。建立“定分管领导，定承办人员，定责任目标，定办理时限”的“四定”工作机制，次召开专题会议，统一思想、明确责任、分解任务，把议案建议办理作为各科室的硬任务、硬指标，确保件件有答复，件件有落实。二、规范办理程序。在总结过去议案建议办理经验教训基础上，今年我局进一步强办理工作规范化建设，严格执行议案办理程序。按照主要领导批阅、召开会议统一要求、业务科室拟定答复意见、分管领导初审把关、约请代表见面答复、修改答复意见上报审核、主要领导审阅签章、办室网上提交答复函的程序认真办理。同时，局办室强督查督办工作力度，对相关责任科室办理全过程进行跟踪问效，确保所有议案建议在*月底前办理完成。三、强化沟通联系。一是准确把握建议人思路。为精准办理议案建议，在办理前我们要求相关责任科室认真阅读议案建议原，深刻领会议案建议的原意，对不明确、不理解的及时与人大代表沟通联系，采取实地走访调研等方式，认真听取人大代表的意见和建议，全面把握人大代表的思路和想法，为议案建议办理工作打下基础。二是广泛征求意见。应急管理各项工作涉及范围广、专业知识强，应急管理部门自认为在办理过程中无法全面答复。因此，我们在办理过程中广泛听取相关部门和部分重点企业意见和建议，全面掌握了解强开，促进议案建议办理的准确性和有效性。三是强化沟通交流。在办理过程中，我们始终注重与人大代表的沟通和交流，及时反馈办理结果，持续征求意见，持续推进工作开展。

同志们，通过飞检，基金监管的形式不容乐观啊。全市各定点医药机构要对照检查发现的问题，引以为戒，举一反三，健全内部医保管理制度，完善岗位职责，自觉规范医疗服务行为，为参保人员提供合理优质的医疗服务，切实履行好规范使用医保基金的主体责任，共同维护医保基金安全。我们医保局在今后的工作中也要进一步加强检查监督力度，加大检查频次，落实医保基金监督管理职责，继续加大飞行检查力度，深入开展打击欺诈骗保专项整治，严肃查处一批大案要案，严厉打击一批重大团伙，坚决曝光一批突出典型，巩固“不敢骗”高压态势。同时，强化大数据监管，构筑全社会监督防线，织密“不能骗”的天罗地网，完善基金总额预算、集采药品结余留用等政策，引导两定机构和医务人员自觉规范服务行为，推动构建“不想骗”的长效机制。规范医保基金使用行为，切实保障医保基金安全稳定运行，守护好百姓的“救命钱”。

2020年，是X改革发展更有奋斗、更有态势、更有成效的一年。面对复杂的发展形势，全市上下团结一致、沉着应对、主动作为，各项工作成效显著。这一年，全市广大代表紧紧围绕中心工作和民生问题，深入开展调查研究和视察活动，形成X多篇高质量的调研报告，提出意见、建议X件，引起了市委、市政府的高度重视，解决了许多实际问题，有力促进了效能提升、作风转变和决策的民主化、科学化，为群众办了不少实事、好事，得到了人民群众的衷心拥护。

为推进河长制各项任务的落实，扎实推进河长制工作顺利开展，按照市委的统一安排，由市人大常委会组织相关部门成立*个督查组，对全市“河长制”工作开展专项督查，目的就是为了全面掌握当前河长制工作开展情况和存在的突出问题，促进“河长制”全覆盖、常态化管理工作有序推进，今天，我们在这里召开动员会，就是对这项工作进行再动员、再安排、再部署，确保市委总体安排部署落到实处。一、统筹兼顾，科学安排，明确督查的方法步骤本次督查按照市委统一安排部署，由市人大常委会*位副主任带队分三个组，*相关人员为成员，集中利用一周左右的时间，采用查阅资料、实地检查、听取汇报、召开座谈会等方式进行。一要深入现场，全面了解实际情况。督查组要按照《*市*实施方案》中确定的河流，从源头开始，沿河查看是否存在非法采石（砂）、是否存在乱搭乱建侵占河道、是否存在垃圾倾倒河道和污水直排河道污染水体等现象，全面了解河道生态环境保护现状。

一、稳定经济运行，加快推动产业转型升级综合施策、精准发力，在稳增长的基础上推进转型攻坚，加快构建“X”现代产业体系。一是加大企业服务力度。落实经济运行重点指标监测调度机制，分级建立重点企业首席服务员分包制度，对企业真交心、交真心、真服务、服好务。积极借鉴X、X经验，培育国家级、省级中小企业公共服务平台和小微企业双创示范基地，支持民营经济发展壮大。加强生产要素协调保障，减少停产检修、环保限产等因素对企业运行的影响。继续实施“引金入X”，完善政府还贷周转金运营模式，引导金融机构大力支持实体经济；积极引进渤海银行、浙商银行，确保年底前华夏银行入驻；支持通达股份、中航光电等上市公司再融资X亿元，推动新区建投、西苑城投等发行债券融资X亿元。

一、基本情况本届两会，我委共收到区人大代表建议x件,其中主办x件，会办x件;区政协提案xx件，其中主办xx件（含组织提案x件），协办xx件。主要涉及数字经济、城市数字化转型、国际消费中心城市建设、中小企业发展、跨境电商产业发展、文化创意产业发展、菜市场业态改造等方面，其中，产业经济发展类的xx件，占总数的xx.x%；民生项目类的共x件，占总数的xx.x%。从总体情况看，今年我委承办的代表建议、政协提案具有以下三个特点：一是数量有所下降，人大建议数量与去年持平，政协提案较去年减少了xx件。二是关注经济发展新热点，建议和提案围绕后疫情时代大背景下，xxxx年我区经济新热点，如数字经济、城市数字化转型、中小企业发展等方面建言献策。三是紧扣民生问题，对社区就医、买菜难、菜市场业态改造等ZT，客观反映问题，提出相应的对策。

对市政协委员关于中小河流治理、农村供水改造提升的提案，我局以办理工作为契机，瞄准问题，精准发力，扎实推进中小河流治理、农村供水改造提升工作再上新台阶。今年以来，以实施淡水河、公庄河、永汉河等河流综合治理为抓手，预计全年新增治理中小河流28公里。今年实施的127宗农村小型供水工程消毒设施安装项目已全部完成，受益群众XX万人；5宗示范供水改造提升工程有1宗已完成，另外4宗正有条不紊推进，预计今年年底前全部完成，为我市下来推进农村供水“三同五化”提供可借鉴、可推广的好经验、好做法。2023年，在市政府正确领导以及市人大、市政协监督和支持下，我局顺利完成了人大代表建议和政协提案办理工作，取得较好成效。但个别建议提案的办理工作还不能完全达到上级要求，与人大代表、政协委员和人民群众的期盼仍有一定差距。下来，我局将进一步增强做好建议提案办理工作的责任感和使命感，坚持新发展理念，坚持高质量办理，推动人大建议和政协提案办理工作再上新台阶，更好地助力水利高质量发展。

一、工作开展情况（一）严格落实了“三个责任”。一是落实乡政府领导责任。乡第十二届人大一次会议结束后，人大代表共提出意见建议5件，乡长亲自安排部署，对办理工作提出具体要求。各位副乡长对分管领域办理工作认真把握、及时决策，对一些关键环节和部分建议亲自协调办理。乡人大适时听取代表们的反馈息和意见，督促乡政府及时吸纳并改进。二是落实承办部门具体责任。各承办部门分管领导亲自挂帅、全程督导，承办部门具体负责、认真实施，确保办理工作取得了实效。三是落实乡人大督办责任。乡人大上下联系、沟通协调，开展联合督查、大督办力度，确保问题解决到位。（二）切实把好了“三个关口”。一是把好“交办关”。乡政府完善工作思路、认真分解落实、制定可行措施，确保代表建议得到落实和解决。二是把好“承办关”。承办部门科学谋划、合理安排、密切协作，做到重点问题认真办、热点问题迅速办、难点问题全力办，真正落实问题、解决问题。三是把好“答复关”。在答复环节，对承办部门答复意见进行认真把关、严格时限、有效落实，确保答复率、满意率达%。

（一）开展“三联三送三落实”活动，是贯彻“两手抓”部署的重要举措。当前，我市明确提出把“一确保两争取”目标调整为“两确保三争取”，新增的一个确保、一个争取分别是“确保完成今年经济社会发展目标任务”“争取把疫情带来的影响降到最低”。开展“三联三送三落实”活动，就是要以高质量为农服务、高标准调查研究、高效率政策落实，克服疫情带来的困难挑战，抓紧恢复农业生产确保全面完成全年“三农”工作目标任务。

集团所属各公司将对校园招聘新进员工进行重点培养，积极为新进员工提供锻炼的机会和成长的平台，指定优秀干部作为导师，一对一帮扶。定期开展谈心谈话活动，跟踪掌握新进员工的思想动态和工作状况，及时向集团汇报新进员工的发展进步。为集团建设发展构建完善的人才梯队，形成人人成才、人尽其才的良好局面，让集团放心，让员工满意

一、调好“生物钟”，让思想行动“在状态”。不少干职工出现“节后综合征”，一时难以适应紧张的工作状态，不免会出现思想上松散、行动上松懈的情况。因此，要杜绝这种现象，就要学会调整心态状态、切换工作模式、及时收心归位。要调好自己的“生物钟”，生活上早睡早起，工作上专心专注，以最快的速度回归工作岗位、以最佳的状态迎接创建三级医院的工作挑战，及时将假期耗尽的“电量”补回来，以时不待我的紧迫感和只争朝夕的精气神全身心投入到这项工作当中，做到收假更收心，切实保持思想和行动都能“在状态”。高度重视三级医院评审工作，评审结果关乎医院的声誉和发展前途，是一项全院性的、全员性的工作任务，高分通过三级医院评审是我们必争的目标。大家要在落实上深研细钻，在参考标准的基础上，深入研究思考、精心准备。要将目标任务逐条分解，责任到人，分兵把守。要列出各项任务完成的时间进度，加强对各项任务完成情况的检查和督促。并且要在目标上追求最大成效，要把三级医院评审工作同专科、学科发展等重点工作紧密结合起来，努力通过评审，补短板、强弱项，提质量、增实效。

一是政局大局安定稳定。近年来，在中央、省委的坚强领导下，全市上下以崛起危难、浴火重生的勇气，集中打了一场“深刻汲取教训、净化政治生态、重塑X形象”的攻坚战，使X一度遭到破坏的政治生态明显好转。目前，全市上下呈现“人心思上、人心思进、人心思干”的良好氛围，呈现“心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳”的良好格局。

一是突出立新规、树新风，确保政局大局持续稳定。换届在即，新老交替，非常时期，非常之举。要坚决做到思想不准散、工作不准断、秩序不准乱，决不能得“换届病”，决不能耍“换届假”，决不能让职责挂“空档”。要坚持做到市委和X同志代表市委研究决定的事项不变，现有市委、人大、政府、政协领导班子成员的分工不变，市委运行机制不变，确保政策稳定性、工作连贯性和发展连续性。要暂停一般性休假请假，暂停一般性学习培训，暂停一般性外出考察。暂停是原则，特殊是例外，确实有特殊情况的，从严从紧、严格按规定程序审批。

一是稳中有进。上半年，全市经济社会发展主要指标普遍高于全省平均水平。全市GDP增长X%、高于全省X个百分点，居全省第X位、比一季度前移X个位次；一般公共预算收入增长X%，居全省第X位，比去年同期前移X个位次；规模以上工业增加值增长X%，居全省第X位，比去年同期前移X个位次。特别是工业生产稳中加快，X户重点企业产值同比增长X%，同比提高X个百分点；……等骨干企业主营业务收入均实现高速增长。