为了进一步增强对灾害风险的防范意识,提高师生面对紧急事件的处理能力,保障广大师生的生命安全,确保灾难来临时把损失降到最低限度,学校于今天举行全校师生消防、地震安全疏散演练活动。今天的安全演练活动,全校师生做到有序和迅速(有序就是有组织有秩序,迅速就是速度要快,事故发生时,时间就是生命,迅速是建立在有序的基础上的),在短短分钟时间内,全校名师生全部按照预定的疏散路线,紧急而有序地从教室撤离到操场中央,没有发生任何互相推挤或踩踏事故,整个演练过程井然有序,不仅增强了师生们的防震避震的安全意识,还提高了广大师生在地震中应对紧急突发事件和有序和迅速地逃生自救的能力,达到了预期的目的,取得了圆满的成功。
一、高度重视,充分认识应急演练工作的重要性和必要性 由于自然灾害或人为原因,当事故或灾害不可避免的时候,有效的应急救援行动是唯一可以抵御事故或灾害蔓延并减缓危害后果的有力措施。应急救援工作是一项涉及面广、专业性很强的工作,是一项社会性系统工程,靠某一个部门是很难完成的,必须依靠部门密切配合,协同作战,迅速、有效的组织和实施应急救援,才能避免和减少损失。各单位必须充分认识到此次演练的重要性和必要性,切实加强组织领导,以此为契机,进一步完善本单位的事故应急管理体系,锻炼应急队伍,真正做到事故发生时应急救援工作能够有序、高效开展。
(一)有序完成应急管理机构改革XXXX年,组建区应急管理局,划入安监局的职责、区府办的应急管理职责、民政局的救灾减灾职责、水务局的水旱灾害防治相关职责、农林局的森林防火相关职责、科学技术局的震灾应急救援相关职责,相关部门的消防管理、地质灾害防治相关职责,防汛防旱指挥部、森林消防指挥部等有关职责。机构改革期间,积极主动与X个职责划转部门衔接,厘清应急管理责任边界,对划转的职责和人员实行“双负责”,确保机构改革期间无缝对接。履行“守夜人”使命,建立XX小时在岗值班值守机制。制定《值班室管理制度》、《值班信息处理程序》、《值班须知》等XX个值班值守制度,并对全体值班人员进行了培训,确保值守尽责。XXXX年,作为值班值守规范化建设试点,进一步提升值班效能。理顺区应急联动处置工作职责。因机构改革,区应急办自然撤销,应急演练、应急救援和涉及自然灾害、应急救援等警情处置职能划归区应急管理局负责,XX区综合应急联动指挥中心日常运维和应急联动警情的接收、交办职能划归区公安分局负责。联合区公安分局重新调整区应急联动处置领导小组,更新完善应急联动单位分管领导、联络员,为应急快速响应提供了保障。建立完善应急预案体系,印发区级突发事件应急预案,组织全区乡镇(街道)进行应急预案编制培训,指导区安委会各成员单位及全区XX个乡镇(街道)完成突发事件应急预案编制。更新防汛防台、森林防灭火应急预案,制定防汛应急工作指南,明确新形势下应急工作处置要求。
二是紧盯重点领域,深入排查整治安全隐患。深刻吸取事故教训,针对工矿商贸企业易发高发的有限空间、动火作业、高处坠落等事故类型,提出具体有效的防范措施,防止同类事故重复发生;结合定海实际,根据各行业特点,对管理最薄弱、最危险环节,有针对性的开展隐患排查专项整治;继续落实省、市、区三级隐患挂牌整治,扩大区域性挂牌整治面,切实整改一批安全隐患。三是完善应急体系,增强灾害防抗救能力。以灾害风险管控和综合减灾理念为引领,认真贯彻落实省、市、区防汛防台工作部署,深入开展减灾示范社区提升工程,推进防汛防台指挥要素图编制修订工作,持续落实自然灾害综合风险普查常态化普查评估、基层防汛防台体系标准化建设等,落实风险“精准排摸、动态研判、闭环管控”,夯实防汛防台基础,全面提升防灾减灾能力。
一、全县安全生产及自然灾害形势(一)安全生产方面:截至9月底,全县生产安全事故发生6起、死亡6人,同比分别下降45.5%、50%。其中,工贸领域4起,死亡4人;道路交通2起,死亡2人。(二)自然灾害方面:受年初低温雨雪冰冻天气影响,及时启动低温雨雪冰冻灾害Ⅲ级应急响应1次;9月,受台风“梅花”影响,启动防汛Ⅳ级应急响应2次、防台风Ⅱ级应急响应1次。截至目前,全县共发生森林火情8起,未成灾。二、2022年以来工作开展情况(一)夯实基层基础,初步构建应急管理责任体系。1.逐级梳理全覆盖责任清单。推进落实“1+X”责任体系,构建了由县政府主要领导亲自挂帅,各分管领导分别牵头负责的“1+9”工作体系,全面梳理了中共xx县委和xx县政府(安委会)两大领导机构和9大监管机构(即9大专业安全委员会)人员责任、履职两张清单,进一步明确安委会、安委办、专委会、专委办责任分工,建立统筹协调、责任体系建设、研究解决重大问题等工作机制。截至目前,县安委会召开全体会议2次,各专委会召开成员季度例会13次。同时,各乡镇(街道、园区)和有关部门严格落实以行政首长责任制为核心的安全生产、防汛、防火责任制,共有安全生产、河道堤防、森林防火等各类责任人2800余人。今年以来,县委常委会、县政府常务会议先后7次听取安全生产、自然灾害防治等工作汇报,县四套班子领导在节假日、政治敏感时期、季节性重点时段均带队开展安全检查。
(三)持续提升应急管理水平。积极配合推进市森林火灾高风险区扑火队伍应急能力提升训练营地建设,加强防汛抗旱、森林草原防灭火等应急管理知识培训,定期组织开展综合演练和专项演练,提升应急救援队伍专业技能和作战能力。完善预案体系。开展预案抽查评审,督促各林业镇完成森林火灾应急预案修订工作。提高监测预警,依托森林火灾监测预警系统平台,及时发布并共享火险预警和火情监测信息。健全完善部门火情信息共享机制,严格落实逢火必报、归口报告制度。强化应急备战。防火期对各林业镇应急值守情况开展抽查检查,落实24小时值班值守制度。推动落实防火期各级扑救力量、装备物资和组织指挥“三靠前”,确保接到火警后快速出动、高效处置。(四)持续提升防灾减灾救灾能力。积极争创国家、省级综合减灾示范社区在2023年争创基础上,根据国家、省综合减灾示范社区创建标准,全面加强对申报社区的检查和指导力度,力争再增加1-2个国家级综合减灾示范社区和2省级综合减灾示范社区。
二、存在问题分析一是乡镇基础性工作落实不到位,工作推进效率有待提升。乡镇安监所人员不足、精力不够、业务不精等问题长期存在,与目前安全生产工作要求不适应、不匹配的情况明显,在隐患排查整改、委托执法等工作推进中力度不够,效率不高。二是应急管理执法力量薄弱,制度设计和执行有待优化。安全执法行动聚焦执法重点不明显,重检查轻处罚,未形成检查与处罚并重、整改与闭环相结合的工作机制。执法典型案例警示教育作用发挥不够,重大违法违规行为和执法典型案例媒体曝光力度不够,安全生产严查严管的高压态势未形成。三是应急抢险救援能力不足,机制构建和装备配备有待加强。应急救援力量尚未满足真正抢大险、抗大灾的要求,如遇点多面广的大灾,现有专业救援队伍不足以及时应对。
二、2024年工作计划(一)坚持齐抓共管,压实安全生产责任一是强化安全生产责任落实。进一步夯实属地管理、行业监管和企业主体责任,纵深推进安全生产专项整治三年行动经验做法,加强对各生产经营单位的监督检查,倒逼企业严格落实主体责任,切实加强日常安全管理和教育培训,进一步加大安全投入,严防各类安全事故发生。二是持续开展安全生产专项整治。以防范化解重大安全风险为主线,持续有力抓好行业领域专项整治工作,加大危化品、非煤矿山、烟花爆竹、建筑施工、燃气经营、道路交通等高风险行业专项整治力度,紧抓“反复性”问题隐患不放,切实推动各类问题隐患整改。三是严格安全生产监察执法。严格落实“严执法、全覆盖、重实效、零容忍”的工作要求,监督检查与严格执法相结合,着力从根本上消除事故隐患,精准打击安全生产领域违法违规行为,确保人民群众生命财产安全和经济社会发展稳定向好。四是提升安全生产监管水平。
县级筹资458.248万元,用于侦查无人机、消防主战车、森林防火救援装备配备。另利用中央林场改革奖补资金和林场日常维护资金360.7万元建成森林防火监测指挥平台一处。四、主要问题及下步打算(一)存在问题。一是XX县应急管理指挥场所因为办公阵地搬迁、资金等原因建设滞后,现正争取专项债券项目资金推进实施过程中。二是因人员保障机制和资金等原因,应急救援队伍能力提升还有差距,尤其是镇村应急救援队伍实战能力较弱,实现单一灾种向多灾种救援转变还未实现。三是危险化学品监测预警系统建设尚在探索推进过程中。(二)下步打算。XX县应急管理指挥场所建设方面,加强部门沟通协调,加快建设进度,争取通过专项债券项目资金在2024年底建成投入使用。应急救援队伍能力提升方面,力争通过加强实战训练、优化人员构成、逐步配强装备等方式,在2024年有较大提升。
一是强化安全责任链条。县安委会印发《XX县安全生产委员会2024年工作要点》,明确县政府负责同志安全生产牵头工作19项和各单位安全生产重点工作27项,县委负责同志2024年以来先后6次在工作调研中要求各单位做好安全生产工作,县政府负责同志多次带队检查重点企业安全生产工作,确保安全生产领导责任落实落细。同时,县安委办按照“三管三必须”要求和业务相近原则,印发《关于进一步明确全县新行业新业态等领域安全生产监管职责的通知》,对仓储物流、电化学储能电站、互联网平台等七大新兴产业的监管职责加以明确。二是强化重点领域监管。县安委办牵头持续开展安全生产隐患大起底大排查大整治春季专项行动,突出抓好“两节”“两会”重要节点的安全生产工作。专项行动开展以来,县直部门共排查隐患497处(其中重大隐患9处),已整改295处,剩余202处隐患正在按时间节点有序整改(主要涉及县公路危险路段缺失交通标志牌等隐患180处)。
(二)持续推进安全宣传“五进”工作为牢固树立安全发展理念,全面深入推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭,进一步加强公众风险防范宣传教育,推动全民安全素质提升,不断提高全社会整体安全水平,根据国家、省、市关于安全宣传“五进”工作决策部署,正式印发《XX区全面推进安全宣传“五进”工作实施方案》。一是统筹区安委会有关成员单位认真落实各项任务,做好成员单位咨询答疑工作;二是制定局内各科室(中心)任务分解表,经局主要领导审定后印发;三是根据局领导意见,梳理并完善年度宣教工作任务清单,并进一步修改我局年度安全宣传“五进”工作方案;四是收集汇总区安委会各成员单位“五进”半年工作开展情况,撰写区级半年总结并整理佐证材料报送市局。(三)筹划组织“安全生产月”主题宣传工作
(三)高标准开展全国重大事故隐患专项排查整治行动,切实提升重点行业领域本质安全水平。围绕“切实提高风险隐患排查整改质量、切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平”方面狠下功夫,突出城乡消防、危险化学品、道路交通、建筑施工、城镇燃气、工贸等重点行业领域,兼顾新业态新领域,聚焦可能导致群死群伤的重大事故隐患,深入开展专项排查整治行动,对企业已查出隐患、按规定报告并正在采取有效措施消除的依法不予处罚,对排查整治不力的严肃查处并公开曝光;建立安全监管执法责任倒查机制,严格执行“谁检查、谁签名、谁负责”,理直气壮开展约谈通报,建立安全监管执法责任倒查、主流媒体专栏曝光、匿名举报查实重奖等工作机制,跨部门联合执法检查、四不两直等方式不断提高执法质量,确保专项整治行动取得实效。
一是抓队伍建设,完善组织架构。调整局领导班子,根据队伍建设和职能划转实际,配备班子成员x名,进一步加强组织领导力量。x月xx日,召开成立揭牌大会,搬迁新办公驻地,实现新领导班子运转、集中办公。组织开展人员转隶,在稳定原安监干部队伍的基础上,整建制接收原市防汛办、市森林消防护林队人员xx人;紧扣履职尽责要求,接收原专职从事森林防火、地质灾害整治、救灾等工作的转隶人员x名。目前,我局共有干部职工xx名。
)强化责任落实,提升“强执法、防事故”效果。深入推进“强执法,防事故”专项行动,今年来,以“双随机一公开”的检查形式,对所监管的工贸、危化、烟花等企业开展安全生产检查,出动执法人员xxx人次,检查企业xxx家次,责令执法文书xxx份,立案调查xxx起,行政罚款xx万余元。扎实开展“打非治违”专项行动,以换证为契机,对全县烟花、危化企业进行摸底排查,组织专项检查xxx余次,没收非法存储、销售物资xx万元。扎实有效落实森林防灭火各项措施,全年无受害森林面积,无森林火灾。 (二)加强宣传培训,提升执法良好氛围。为提升应急管理干部的整体执法水平,提高企业负责人的安全生产意识,我局召开安全生产工作业务培训会x次,开展了烟花爆竹从业人员培训和特种作业人员业务培训x次。并以第三届全国应急管理普法知识竞赛为契机,在全县范围内开展卓有实效的宣传教育活动,参加人数xxxxx余人,位居全市前列。
1.安全生产责任体系健全完善。一是提级调整安委会组织结构。明确道路交通、消防、危化品、建设施工、工矿、文广旅游、城市运行、商贸行业等x个专业安委会组织架构,充分发挥行业内安全生产统筹协调、督促指导作用,推动重点领域安全生产各项工作有序落实。二是强力推进安全生产警示督办。针对“x.xx”鄞江灼烫伤人事故,区安委办发文督促镇(乡)街道、园区和市场监管部门开展安全生产“打非治违”;针对“x.xx”《第一聚焦》曝光无证加工点消防安全隐患问题,举一反三开展工贸领域安全生产和消防隐患问题排查整治,整改隐患问题xxx余条;针对高温季节安全特点,向住建、综合执法、农业农村、商务等行业主管部门和镇(乡)街道发出《安全生产工作提示函》,督促加强施工环节高空作业、临时用电、地下有限空间、废品回收站焊接与热切割等特种作业风险防范。三是立行立改上级暗访问题。今年以来,省暗访组向我区反馈问题xx个,涉及x家企业(场所),区安委办先后召开专题会议进行部署,分解认领整改清单,迅速落实相关工作。目前所有问题均已完成整改。
一、提高认识,统一思想,加强师生的安全教育。 随着经济的持续快速发展,车辆和道路交通流量大幅度增长,人、车、路等矛盾日趋突出,涉及中小学生的交通事故不断增多。经过分析,发生涉及学生交通事故的主要原因是对学生交通安全教育不够重视,学生交通安全意识淡薄,校内外交通安全设施不够完善,交通安全管理措施落实不够。少年儿童是我们祖国的未来,从小加强孩子的交通安全教育,提高孩子的交通安全意识,为孩子创设一个良好的交通安全环境,是关系到下一代健康成长和千家万户的幸福安宁。为此,我园全体师生员工都充分认识加强学生交通安全教育的重要性,把保障孩子交通安全作为幼儿园安全工作的重中之重。我园建立有安全领导小组,我们采取日常督导与定期检查相结合的方式,经常关注教职工的交通安全工作情况,保证幼儿园的交通安全工作常抓不懈。 二、全面开展交通安全教育活动,增强孩子的安全意识和自护能力。 在组织交通安全教育的过程中,我园发动教师、家长、孩子共同收集有关交通安全的资料。并把收集的资料分类整理,如:交通规则的资料、交通事故的图片,道路交通标志、交通意外抢救知识等等。为了增强幼儿辨别安全与危险的能力,在园内和班级创设交通安全活动角,粘贴交通安全标志的图片等,潜移默化地影响幼儿,提高幼儿对交通标志的识别。针对幼儿的年龄特点给幼儿进行交通安全方面的教育,让孩子明白怎么乘车,安全带怎么系,乘车应注意的事项等交通安全知识。在交通安全的角色游戏中设立交通指挥岗、斑马线、“小小交通警察”运用简单的交通手势,指挥交通。通过游戏活动使幼儿对交通规则有一个初浅的印象,“红灯停,绿灯行,黄灯亮了做准备,过路应走斑马线,交通规则要记牢。”“交通安全很重要,交通规则要牢记。从小养成好习惯,不在路上玩游戏。行走应走人行道,没有行道往右靠。乘车安全要注意,遵守秩序要排队等等。”儿歌式的交通规则语,增强了幼儿的交通安全意识。孩子们在园学习交通安全知识后,要求孩子们回家后向父母宣传道路交通安全知识,鼓励孩子在日常生活中及时制止大人的不文明交通行为,真正发挥“小手拉大手”的作用。
一是进一步落实普法责任制。按照“谁执法谁普法、谁主管谁负责”的普法责任制,将法治宣传教育融入各项**服务工作中,切实履行普法责任。将法治宣传教育与推进各项工作结合起来,做到学用结合、以学促用。二是进一步创新法治宣传方式。按照贴近实际、贴近生活原则,大力开展宣传教育,抓好领导干部带头学法用法,结合工作岗位推动干部职工学法常态化,利用“网***”微信公众号、微信群等载体做好经常性宣传与重要阶段宣传相结合,大力传播法律知识、弘扬法治精神,使相关政策法规宣传融入广大干部群众的日常生活,充分调动和激发广大干部职工和人民群众参与遵法学法守法用法的积极性和主动性。三是进一步掌握政策法规运行情况。实时跟踪中央、省委省政府和市委市政府政策法规制定出台情况,及时按照相关要求对新出台、新修订的政策法规进行全面宣传,为全市**各项工作开展提供系统、全面、可靠的法规政策信息。
四、专常结合,接续平安“护航力”。在社会面管控上持续用力。严格落实“四项机制”和“1、3、5”分钟快速响应要求,扎实开展夏夜治安巡查宣防集中统一行动,切实提高街面见警率、巡逻覆盖率,帮助群众找回走失儿童2人。各派出所强化社会面巡逻防控,屯警街面、动中备勤,提升了群众的安全感。在繁荣“夜色经济”上持续用力。将“夜色经济”繁荣地段等人员密集场所纳入必巡点位,采取“车巡+步巡”相结合方式,加强夜间街面巡逻力度和密度,做到“警车常见、警灯常亮、警员常在”进一步提升辖区社会面治安防控水平。在公共安全守护上持续用力。深化公共安全隐患整治,坚决消除安全隐患,对全县道路交通安全隐患开展全面排查,按期完成“三必上”“五必上”建设,安装交通安全标识490处,查处酒驾55起、醉驾2起。组织对辖区涉爆企业、涉枪单位开展安全检查,督促整改隐患2处,收缴土枪7支,子弹22发,专项开展全县自建房屋隐患整治行动,摸排自建房宾馆60家,停业整顿6家。
今年以来,**市公共资源交易中心以开展“三抓三促”行动为契机,不断拓展深化“互联网+公共资源交易”,聚焦市场主体普遍关注的问题,着力打通难点堵点,锚定“零跑腿、零成本、零接触、零差评”的“四零”目标,加大创新力度,攻坚克难、奋勇争先,用“数字化”赋能,积极推进智慧阳光交易,提升营商环境软实力。一、强改革,阳光交易再升级。强化数字赋能,通过升级“不见面开标+远程异地评标+分散卡位式评标+电子监管”技术再融合,以打通全流程电子化“最后一公里”为目标,开启“不见面开标+远程异地评标”新常态。创新建立市域内公共资源交易一体化协调调度机制,完成市域内远程异地评标场地“一体调度”、交易项目“一屏统览”、设备设施“一键启动”、专家资源“一键调配”、交易数据“一键归集”任务指标。拓展远程异地评标适用地域,与4个省份5个市州签署远程异地合作协议,实现“线上开、异地评”,打破开评标地域界限,开启不同区域、不同专业领域优质专家资源共享。实现专家独立评审新突破。
一、加强组织领导,明确职责分工一是成立了专项行动领导小组,由xx镇镇长助理xx、副镇长xxx任组长,安监科科长、xxx县派出所所长、xx店派出所所长、消防工作站负责人任副组长,各相关部门负责人任组员。领导小组下设办公室在安监科,安监科科长任办公室主任。二是制定印发了《xx镇人民政府关于印发“防风险、除隐患、保平安”消防安全隐患集中排查专项行动方案的通知》,明确了工作目标,排查重点范围,整治突出问题以及镇级政府、行业部门、村(社区)、企事业单位的职责分工,并对具体工作提出了相关要求。三是在全镇企业主要负责人参加的安全会议上,由副镇长李宝华就“防风险、除隐患、保平安”消防安全隐患集中排查专项行动工作进行了部署,要求各单位高度重视,立即行动,全面开展本单位消防安全隐患自查整改工作。二、明确排查重点,全力消除隐患此次消防安全隐患集中排查的范围是全镇各行业、各领域、各辖区的单位场所,在全面排查基础上,重点开展集中整治。
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