2024年XX镇上半年工作总结和下半年工作思路文档

三、2024年工作思路（一）深耕不辍服务保障。紧紧围绕偏远山区“一老一少”现实需求，持续深化“共富食堂”品牌，继续盘活社会慈善力量，壮大基本兜底资金盘。延伸服务范围，探索偏远自然村“邻里和睦互助点”的运行，持续推进留守学生“营养餐”工程，真正将“一老一少”的需求解决在实际问题上。（二）高质发展农业产业。利用本乡17.4万亩的山场优势，盘活乡林场资源，在现有的高山红薯、油茶、谷精草等基地基础上提质扩面，真正形成相对完善的产业链条，打造“XX红”系列农业品牌，实现群众在家门口增收；（三）全力推进环境治理。抓好环境治理和生态保护，全面推进全域环境综合整治，提升人居环境。秉承“一村一品”建设目标，推进环境整治，狠抓生态保护工作，探索森林消防长效机制，确保楠溪江源头生态绝对安全。以溪界公路生态景观带打造、建成区风貌整治工程等改造行动为抓手，项目化推进宜居、宜业、宜游的美丽乡村建设，助推“浙”里乡村奔向共富共美“嘉”生活。

加强区域餐饮食品安全基础保障能力体制机制建设，针对疫情期间餐饮保供所暴露出的应急机制缺失、协同处置缺位等问题，将各基础能力要素集成进行数字赋能，探索打造全新全域餐饮食品安全保供系统应用，构建“组织机制协调顺畅”、“法定职责责任明确”、“制度流程设计清晰”、“部门监管协同高效”、“食品安全保供精准”、“专业技术支撑有力”等六大功能模块，切实加强平时“专业化监管、跨部门协作、社会化共治”等三大能力建设，确保重大活动保障、突发公共事件，餐饮保供随时能“拉得出、打得赢”。持续推进星级农村食品经营示范店建设，完善并推广农村食品监管数字化模型，力争在农村食品安全监管上精准破题。全面推进两个“规定”落实，建立两证和强标类工业产品生产和销售单位质量安全档案，督促企业健全质量管理相关制度。发挥部门优势，做好新开工大型项目的特种设备服务工作，变“事后监督”为“事前服务”，为企业建设及后续安全使用管理打下坚实基础。

（三）全面推动信用体系更加健全。一是深化信用数字化监管工程，以信用＋智享用工场景为基，谋深做实1个数字化改革系统－信用数智监管系统。通过加大收集多主体信用信息数据，构建智享用工、共富乡村信用评价体系，探索在乡村治理、行业监管领域更多的场景应用。围绕家政、养老、教培、房产中介、低碳生活、防诈骗等民生关切领域，拓展便民助企信用应用服务场景，切实提升信用服务社会服务能力。二是提升信用监测指标工程，紧盯关键性监测指标，做好4大专项工作。严重失信行为专项治理，双公示三率专项提升，分级分类监管多领域探索，信用修复推广宣传。常态化开展严重失信行为专项治理，双公示三率专项提升，分级分类监管推进工作，深化信用修复推广，将信用重点工作与服务企业结合，开展有温度的执法行动。

加大专项检查人才队伍储备力度，注重培养候补专项检查组长，优胜劣汰，以老带新，形成良性循环，选优配强每一轮每一个专项检查组，紧紧围绕选人用人、县委中心工作严格进行检查，对发现的问题严肃问责，监督单位做好整改工作。三是狠抓预警研判，持之以恒的做好日常监督。积极推动与其他方面监督的深度融合，不断完善“大监督”工作格局，增强监督合力。在日常工作中注重问题的预警研判，把从严监督贯穿到干部教育培训、考核评价、选拔任用全过程。提高监督的主动性，抓早抓小，对发现的问题审慎进行组织处理，及时提醒，督促改进提高，防止小毛病演变成大问题。提高监督的自觉性，抓细抓严，做好常态化管理工作，堵塞漏洞、从严管理。提高监督的警觉性，抓关键抓落实，坚持部内部外的纵向横向联动，紧盯“一把手”、特殊单位、关键岗位，紧扣上级和县委部署的重要工作，围绕政策执行和工作落实情况开展监督。

（三）协调推进，积极稳妥，抓好抓实基层治理。继续把移民安置工作作为重点，做好已对接移民遗留问题的处理工作，不断强化移民矛盾纠纷化解，保持库区和谐稳定。做好群众来信来访工作，畅通信访渠道，加强依法治理，多元化解社会矛盾纠纷，解决一批信访突出问题，持续开展“深督导、重化解、促落实”专项行动。严守安全生产红线，深入开展安全隐患排查治理，全力抓好安全生产工作，推动安全生产形势稳定向好。常态化开展扫黑除恶专项斗争，确保镇域社会和谐稳定。做好农村人居环境综合整治工作，结合一事一议项目工程的实施，持续推进“厕所革命”攻坚行动。完善镇综合文化站、新时代文明实践服务站（所）和农家书屋功能，切实做好留守儿童教育管理工作。切实做好防止返贫坚持帮扶工作，始终把增加群众收入、特别是监测户、边缘易致贫户等对象的收入作为民生工作的关键来抓，不断提高工资性、财产性和经营性收入，加快构建多渠道、宽领域、可持续的增收格局，让人民群众的生活更加殷实。

（二）科学破解要素制约，拓展园区发展空间一是抓科学评价。与经信条线按企业评价不同，园区尝试建立的按地块评价更能反映地块出让后的效益情况，更具实际意义。目前地块评价框架已经建立，大部分地块已纳入，但尚未实现全覆盖。2024年要拓宽数据来源，充分结合工业企业综合评价、地企调查等工作，利用市监、资规、税局等渠道，尽快完善地块评价体系。二是抓资源整合。对于低效的工业用地，综合运用电价差别等导向政策，仔细研究原有合同，与资规局等部门加强沟通和协调，由管委会主导，引导原业主配合将厂房出租给投资大、用地少、产出高、效益好的新项目，让土地恢复效益。三是抓容积率提升。对于高效工业用地，发展快速空间不足的企业，引导鼓励其充分利用现有的政策和渠道，通过容积率提升，拓展空间资源。

（一）推进产业优化升级，综合经济实力进一步增强。工业经济稳进提质。今年以来，国内外环境复杂性不确定性剧，我镇立足家电制造产业基础，因地制宜、准确识变、把握机遇，在不稳定不确定中积极谋求增长，把快制造业新旧动能转换、推动产业转型升级作为高质量发展的着力点，扎实推进全域产业治理。1-9月规上实现产值50.91亿元，同比增长2.43。三产动能持续释放。利用零土地招商引资、慈企回归、产销分离等综合手段、超常规工作力度，招商引资1家380万美元（外资），招商引资3家，分离发展1家。1-9月批发商品销售额增速26.7，限上商品销售额增速12.9，零售业商品销售额增速9.3，住宿餐饮业营业额增速20，社会消品零售总额增速17.3，限下社零增速11.2，商务经济领域各项数据全面由负转正，实现历史性突破。现代农业发展壮大。巩固“两非”整治成果，立足“溪上稻乡”项目，高效推进优质水稻生产基地、精品盆景花卉基地、农旅会客厅等个子项目建设，完成640亩早稻、300亩单季稻、500亩高粱的种植。启动面积740亩的四界村旱改水耕地质量提升项目。占地面积3130.86亩的高标准农田建设项目完成开招标投标并进场施工。 （二）推进城乡规划建设，城镇综合功能进一步完善。完善基础设施配套。推进国土空间规划编制，划定“三区三线”，进一步挖掘城镇存量用地，通过盘活存量，做优增量，促进镇社会经济健康发展。镇2022年度农村生活污水纳管治理工程（四界村二期）立项启动。完成镇中心小学光伏板1500平方的安装。建设停车位24只，解决群停车难问题。奋力攻坚重点工程。积极推进市重点项目慈溪市曹娥江引水工程慈溪中部通道基础设施配套工程（洋浦至蛟门浦）的房屋征收拆迁工作，截至11月2日，集体土地房屋拆迁签约率达到38.96。同时谋划启动三塘横江两侧生活休闲、商住宜居区域的规划布局。强势推进三改一拆。拆除违章建筑52起，占地面积78356平方米、建筑面积90359平方米，土地利用面积为81369平方米。处置下发的重点违法建筑13处，建筑面积达到56743平方米。完成农村乱占耕地建房专项整治，共发现、制止、查处违法案件108起，面积达16226.78平方米，下发责令停止违法行为通知书90份、责令限期整改违法行为通知书72份。

1、进一步提高协调服务能力。强化服务意识，提高服务水平，以服务服从工委、管委会中心工作为主旨，本着办公室工作无小事的原则，强化与各部门沟通配合，把协调服务端口前移，深化服务每一个细节。一方面，加强与各个部门通力配合，努力确保项目引得来，服务跟得上，促进企业加快运营和项目加快建设;另一方面，最大限度发挥信息中心、档案室等部门的作用，研究搜集有参考价值的信息，为领导决策和全区产业发展做有益参考。2、进一步推进机关效能建设。严格落实各项规章制度，规范工作程序，加强各项工作的督导落实。强化工作的严谨性和程序，多在严、细、高、快、实上下功夫，提质、提速、提高办事效率，不断塑造开发区对外开放窗口的新形象。、进一步围绕中心工作做好调研。按照工委、管委会确立的新的发展思路，针对目前土地、招商引资、基础设施建设等方面新情况，加强新区建设、提升大项目承载力方面的调研，为助推开发区加快发展积极做好政策研究。

4.营商环境不断优化。打造营商环境品牌。围绕市场服务、产业服务等七个方面提出多项攻坚举措，编制《无锡经济开发区2023年度优化营商环境提升行动方案》。根据省委第二轮巡视发现问题清单，组织各部门自查自纠并提出工作计划，进一步压实主体责任，发扬“店小二”精神，持续打造“无难事、悉心办”的营商环境品牌。落实各项政策，发放区级扶持资金X亿元，惠及企业超400家。开展为企服务活动。举办“企业家迎春座谈会”、“企业家协会成立大会”等活动，及时了解企业现状，优化政企沟通交流渠道，构建亲清政商关系。完善政企沟通机制，各项政策通过亲清在线进行公示，并通过建立工作群、园区专人负责指导等形式全方位宣传，各类惠企政策奖补范围扩大、认定门槛降低。此外成立“无难事、悉心办”锡企服务平台（惠企通）经开区工作协调推进小组，升级原有“惠企通”平台，建设“经开区锡企服务旗舰店”；组建“锡企小助手”团队，明确“首问应答员”“政策辅导员”“服务监督员”等业务骨干人员。提升信用服务水平。在帮助企业融资方面，经开区开展2023年度市场主体融资注册工作部署会议，发动各街道、各园区亲自帮扶，助力解决市场主体融资难、融资贵等问题，报送注册信息4109条。

要发挥国贸云商和本地新培育的省级外综服试点企业浙江易鼎进出口公司服务优势，进一步扩大出口规模。加快外贸集拼中心建设，引导企业加强同各国际笔宝公司、货代公司合作，争取优势航线代理，开展组货业务。辐照杀菌项目尽快投入使用。六是加强丝路国际产能精准合作。深度参与“一带一路”和RCEP区域共建，推动一批领先企业率先“走出去”，加快博格经济特区建设，积极培育本土民营跨国公司“领航企业”。（四）推动高标准电商，打造全省电商高质量发展示范县。一是聚焦电商考核工作。抓好网络零售额和跨境电商综试区数据。一方面要加强与省电商促进中心、温州跨境电商综试区对接，了解最新统计口径，做好有效应对。另一方面，要组织乡镇、电商园区做好每月重点电商企业网络零售额和跨境电商出口数据报送，做到应统尽统。2024年增速指标在13%以上。二是聚焦“十百千万”行动 。加大电商园区建设，强化供应链发展，壮大发展电商龙头企业，着力推进与完善全县十大电商园区建设。

三是完善场景应用。重点关注县域内退役老兵晚年生活质量，依托XX县光荣院建成，全力争取人、财、物支持，升级老兵“夕阳红”关爱服务品质，为符合条件的退役军人对象提供集中供养、健康管理等服务，让老兵们轻松走好人生最后一段旅程。持续深化老兵“身后事”关怀应用场景，探索老兵“身后关怀”延伸，重点推进“军人公墓”项目，计划在蒙垟山公墓建设1000对墓穴作为军人公墓，为军人军属、退役军人等提供免费、减免等优惠措施，解决军人及家属的“身后事”困扰，实现“伤心事”安心办。（六）围绕涉军群体权益维护，全力保障社会和谐平安稳定。一是持续保持维稳紧弦。围绕重要时间节点、敏感节点，全力保障涉军群体稳定，高标准开展维稳安保工作，确保“三个不发生”；在日常接访方面，要积极做好矛盾纠纷条件，做到未访先知、接访有备，全力推进矛盾问题源头预防治理。二是持续开展动态排摸。

（二）坚持数字赋能，推动政务服务好办易办。一是持续推进政务服务“一网通办”。以提升高质量“一网通办”率为抓手，聚焦政务创新工单采纳，指导督促相关部门加强对涉企高频事项表单、材料、流程等办理要素的研究和梳理，压实事项部门主体责任，督促部门做好向上对接，提高工单采纳率。二是持续抓好超期受理、办理件治理工作。督促重点部门落实专人盯紧审批办件系统，按期受理办理，抓好超期件整改。三是加大政务服务网办、掌办、自助办推广力度。持续推进政务大厅智慧化建设，完善24小时全天候政务自助服务，优化“瓯e办”便民服务自助终端布点，强化政务服务网办、掌办、自助办工作导引和帮办助办，推动政务服务网办掌办自助办更加好办易办。（三）突出便民利企，推动政务服务体系建设。深化市乡村三级便民服务体系建设，持续优化“15分钟政务服务圈”，推动政务服务更便捷。

二是高品质服务激发“创新创造动能”。深入推进“知识产权联系服务制度”，力争实现重点企业和单位100%精准对接。协助市局及中国科学院材料所推进国家级磁性材料产业知识产权运营中心运营工作，全程跟踪指导物联网产业知识产权联盟的筹建工作和石化区国家级知识产权强国建设试点示范园区的创建工作。持续推进知识产权保护行政司法衔接机制，做好“甬江科技成果保护联盟”的各项工作。持续入企调研、宣贯政策，力争“品字标”新增6家，动态培育“浙江制造”团体标准6项，推动野马电池、镇洋发展等企业争创2024年市政府质量奖。三是高质效监管确保“市场安全有序”。开展执法线“强队砺剑”行动，强化业务培训及案例交流，推行辖区内跨地域办案，破解地域性案源与执法能力不平衡问题。在推广网络餐饮食品安全风险智治应用场景1.0经验的基础上，迭代升级该应用场景2.0，建立四色风险指数体系、链接“固证宝”平台、全面对接贯通“浙政钉”“浙里办”两端，进一步提升网络餐饮风险智治工作的管理水平。

（三）以“和美乡村”为导向，助推品质城镇提档升级。一是强化全域环境整治。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，推进现代化美丽城镇示范创建，不断优化“两最”评比，提升环境整治长效化、精细化水平。大力实施城乡道路环境综合整治提升三年行动，全力推进上村至只音、交溪至岭后农村道路环境综合整治工程，推动城乡道路环境加速蝶变。二是强化基础设施配套。不断推进城乡一体化供水管网延伸工程，提高城乡一体化供水覆盖率，提升农村饮水安全保障；不断加快农村污水处理项目建设、镇区雨污管廊改造。三是强化城镇精细管理。持续完善“一中心四平台一网格”基层治理体系，建强“大综合一体化”队伍，持续深化“最多跑一地”改革，严格规范城镇秩序、镇容环卫、公用事业等行业管理，逐步形成与古镇景区相匹配的运行管理机制，进一步提升城镇管理精细化、规范化。

定期组织开展xx个传统村落保护发展评估、消防安全评估等工作，充分利用“挑战拍一组家乡宣传大片”、“乡镇主官话文旅”等宣传活动，广泛宣传传统村落的保护和发展，逐步引导全社会形成参与、支持保护的良好氛围。（三）持续抓好城市防汛排涝。一是严格落实值班值守制度。严格执行灾情报告制度、汛期领导带班和xx小时值班制度，切实做到“四个到位”；二是加强排查检查。住建局工作人员、县防汛应急队定期不定期对城市排水设施、在建房屋市政工程项目开展排查检查工作自2023年汛期以来，共计开展城市排水设施防汛专项排查检查工作x次，对xx个在建房屋市政工程工地易受灾害影响的重点设施和设备抽查检查；三是做好日常工作。汛期间，一旦城区出现阵雨或强降雨，立即联系应急防汛队伍，应急队伍启动全城巡查，视雨情、积水状况及时应急处置。

二是找准新赛道，深入推进社区信息枢纽建设。要紧盯全国一流县域治理现代化服务平台目标，深化智慧广电乡村工程全国试点创建，打通技术、采编、经营力量，推动“媒体平台”向“治理平台”转变，深入推进社区信息枢纽建设。以“未来社区”为试点，充分整合基层政务服务资源、本地公共服务资源、社区治理和自治资源。以村、社区为入口，个性化呈现为体验，标签化运行为特色，打造千人千面的掌上*app。以“治理型新闻”为突破点，擦亮“新闻为民小虎队”等特色品牌，探索“新闻+治理”、“传播+治理”、“专班+治理”新模式，提高采编工作辨识度。三是拓展新产业，探索特色项目运营。探索“草坪+”运营新模式，推进17号草坪改造提升，丰富17号品牌文化内涵，将其打造成地标文化广场。推进“曙光狮”文创IP产业化进程，开发一批符合大众审美和展现、城市形象的“曙光狮”文创周边产品。加快关键核心技术攻坚，助推产品创新数字化、生产运营智能化、用户服务敏捷化，赋能城市精细化治理，进一步提升县域治理现代化水平。

二是紧盯重点领域，深入排查整治安全隐患。深刻吸取事故教训，针对工矿商贸企业易发高发的有限空间、动火作业、高处坠落等事故类型，提出具体有效的防范措施，防止同类事故重复发生；结合定海实际，根据各行业特点，对管理最薄弱、最危险环节，有针对性的开展隐患排查专项整治；继续落实省、市、区三级隐患挂牌整治，扩大区域性挂牌整治面，切实整改一批安全隐患。三是完善应急体系，增强灾害防抗救能力。以灾害风险管控和综合减灾理念为引领，认真贯彻落实省、市、区防汛防台工作部署，深入开展减灾示范社区提升工程，推进防汛防台指挥要素图编制修订工作，持续落实自然灾害综合风险普查常态化普查评估、基层防汛防台体系标准化建设等，落实风险“精准排摸、动态研判、闭环管控”，夯实防汛防台基础，全面提升防灾减灾能力。

二是努力完善农田水利基础设施建设。积极争取上级项目资金支持，开展高标准农田建设、山塘水渠设施维护、排洪水渠维护工程，增强农业生产安全性和群众生产积极性。三是推动农产品品牌化发展。致力打造黄桃、冰糖橙、黄金贡柚等“XX特色产业名片”。加快推进农产品加工产业园建设，努力构建规范有序的农产品交易市场，助力农产品增收。四是全力推进中药材产业发展，推广黄精、天麻等道地中药材种植，努力打造独具特色的雪峰山中药谷。五是加快推进XX至三岩湾沿江乡村振兴产业路项目建成，带动XX、秀洲、秀建等三个村沿江一体化度假旅游开发及特色产业发展。整合XX村千亩油菜、纽荷尔产业基地、沅水丹霞风光及人居环境整治提升成果，打造精品乡村游。六是进一步抓好小额信贷和共享贷工作，鼓励社会资本参与乡村振兴建设，充分发挥金融要素在全面推进乡村振兴战略中的促进作用。

二、明年工作思路明年，园区将以“实干+专业”的工作思路，持续改进，主要目标是实现规模以上工业总产值重回增长通道，全年增速*%以上，围绕这一目标，主要做好以下几方面工作。（一）支持企业突破创新，提升园区企业层级一是要充分利用*等科技平台。落户一家，走访一家，行动一家，按照研发体系建立和专利申报—省科小—国科小—高新技术企业—规上企业——技术改造——各类专项的全链条发展路径规划，为企业做好谋划，也向企业提出要求。目标全年新增高企维持在*家以上。二是拓宽企业各级梯队。科技、技改、能源、规上、规下、商贸各条线都要努力拓宽各自的储备库，并做好梯次培育。重点是做好专精特新企业队伍建设，按照“*市创新型中小企业—*市专精特新中小企业—国家级专精特新小巨人”特色优势产业发展路径规划，*年再创建一批专精特新企业。

一、全县安全生产及自然灾害形势（一）安全生产方面：截至9月底，全县生产安全事故发生6起、死亡6人，同比分别下降45.5％、50％。其中，工贸领域4起，死亡4人；道路交通2起，死亡2人。（二）自然灾害方面：受年初低温雨雪冰冻天气影响，及时启动低温雨雪冰冻灾害Ⅲ级应急响应1次；9月，受台风“梅花”影响，启动防汛Ⅳ级应急响应2次、防台风Ⅱ级应急响应1次。截至目前，全县共发生森林火情8起，未成灾。二、2022年以来工作开展情况（一）夯实基层基础，初步构建应急管理责任体系。1.逐级梳理全覆盖责任清单。推进落实“1＋X”责任体系，构建了由县政府主要领导亲自挂帅，各分管领导分别牵头负责的“1＋9”工作体系，全面梳理了中共xx县委和xx县政府（安委会）两大领导机构和9大监管机构（即9大专业安全委员会）人员责任、履职两张清单，进一步明确安委会、安委办、专委会、专委办责任分工，建立统筹协调、责任体系建设、研究解决重大问题等工作机制。截至目前，县安委会召开全体会议2次，各专委会召开成员季度例会13次。同时，各乡镇（街道、园区）和有关部门严格落实以行政首长责任制为核心的安全生产、防汛、防火责任制，共有安全生产、河道堤防、森林防火等各类责任人2800余人。今年以来，县委常委会、县政府常务会议先后7次听取安全生产、自然灾害防治等工作汇报，县四套班子领导在节假日、政治敏感时期、季节性重点时段均带队开展安全检查。