在全县防汛抗旱减灾工作会议上的讲话发言文档

一是形势严峻。从X来讲，灾害性天气频繁发生，这点我们从市气象局频繁发出的预警信息就可以明显感觉到。就全国全省来看，已经发生了多起大的灾害。二是损失严重。今年以来，我市已发生了X次灾害性降雨天气过程，造成的损失已超过X亿元。全国、全省在洪涝灾害方面的损失也都很大。

同志们：今天，我们召开2023年食品安全抽检监测及快检工作会议，抽检工作会议一直是检测工作的传统，既是对前一阶段工作的全面总结、布置下一阶段的工作，也是一次工作交流的机会。我们第一次将法检会议和快检会议合二为一，也是考虑在座的各单位都是为XXX区食品安全监管提供技术服务的专业检测机构，通过今天会议的机会，大家交流工作中遇到的问题、碰撞思想火花、拓宽眼界思路，能更好地协助政府监管，解决食品安全短板问题。XXX区的食品抽检和快检工作，虽然起步晚，但是起点高，体现在几个方面：一是工作安排上，食品抽检，在XXX区人口数量每年激增的压力下，年度的抽检计划依然在市级千人食品抽检率基础上，增加1批次／千人，抽检力度在全市靠前，食品快检，每年检测的总量超过20万批次，由专业的法检机构在运维；二是经费设置上，每年抽检和快检经费，占食品安全监管经费总额的80％以上，并且逐年提升。三是考核结果上，从每年考核情况来看，XXX区的抽检和快检工作，里面的多项指标，都是位居前列，无扣分情况。因此，几年积累下来，食品抽检和快检工作基础扎实，是优势项目。

一是坚持顶层设计，路线图更加清晰。发展首先要明确方向和路径。去年，我们围绕做强做大产业体系，对标XX工业强市和“541”产业体系，摸家底，定方向，明路径，确立了“361”产业体系和“链长制”。2020年，全县工业增加值增速由年初的XX%回升到年底的XX%，规模以上工业企业利润总额增速从年初的XX%高涨至年底的XX%，增幅居全市第4位。

（一）人才是区域竞争的关键因素。当今时代，以经济实力和科技实力为基础的区域竞争越来越激烈。区域竞争说到底是人才竞争。人才优势是最需培育、最有潜力、最可依靠的优势，谁拥有了人才竞争优势，谁就赢得了区域竞争的主动权，谁就抢占了科学发展的制高点。所有经济强盛国家和地区的发展都证明了这一点。从国外看，世界各国特别是美国、日本、德国、新加坡等发达国家十分重视人才，对人才的争夺战愈演愈烈。他们凭借雄厚的经济实力和优越的科研条件，千方百计吸引人才。我国每年都有成千上万的大学毕业生出国留学，无论是公费还是自费，学成归国没有多少。很多人才就这样流失了。从国内看，作为全国经济发展龙头的南方地区，正在展开新一轮的招才引智的竞争。无锡市是国家级人才改革试验区，一个千人计划专家落地就能拿到680万元的现金奖励，一个团队的引进费用就是几千万，甚至上亿元。与我县在产学研方面一直有合作的XX大学XXX学者XXX教授，XX曾提出给他一个省级实验室外加每年XXX万元科研经费，他都不为所动，他们这个层次缺的不是钱，而是如何成就自己的事业。由此可见，现在各地都高度重视人才工作。对人才的竞争，已经出现了类似前些年招商引资的情景。在去年的全省人才工作会议上，人社部一位领导曾讲过，“现在已经有人提出，国家要出台规定，防止像前些年招商引资那样出现对人才的不惜代价、竞相抬价的恶性竞争”。

一是思想教育。主要是师德教育问题，这也是一个需要常抓不懈的问题。根据市教育局要求，暑假前县教体局制订了《全县教育系统师德专题教育实施方案》，要求结合XXXX学习教育，在教育系统组织开展师德专题教育活动。各学校要认真组织，明确目标要求和学习内容，充分利用暑假有利时机，组织开展学习教育活动。

**镇、**镇、***镇作为今年基层防汛抗旱应急能力标准化建设的试点乡镇，要按照县级实施方案，抓好落实，县直相关部门加强指导，其他乡镇要做好谋划，强化工作机制，确保形成有效合力；二是要进一步加强防汛抗旱的应对指挥。农业农村、自然资源、水利、应急、气象等部门加强预警信息会商研判和共享机制落实，提升应对水旱灾害的能力；各水工程主管单位要根据雨水情变化，按照水工程控制运用办法，合理调度各类工程，做到汛旱同防，统筹兼顾，两手抓、两不误，最大限度降低灾害损失；三是要进一步落实应急值班值守制度。进入汛期，各相关单位都要严格执行24小时值班值守和领导带班制度，要密切关注水雨灾情，及时回应县防办的“叫应”，出现重大险情、灾情要及时上报，第一时间为上级领导决策提供依据。

通过实地调研和统计，区应急管理局以社会代储的形式，采购了砂石料7500立方米，无人机一台和冲锋舟1艘等物资;区水利和湖泊局储备仓库160平米，现有储存有编织袋13万条，编织布1.5万平方米，砂石料500立方米，救生衣100件，发电机5台，汽柴油10吨，送水车2辆等防汛抗旱物资;咸安消防大队储备仓库1000平方米，现有救生衣48件，送水车6辆等物资;双溪桥镇仓库20平方米，储存有编织袋16.8万条，救生衣30件，砂石料200立方米，桩木200立方米，铁锹手电雨衣40套等物资;高桥镇仓库40平方米，储存有编织袋1.4万条，编织布200平方米，块石500立方，毛竹3000根，发电机1台等物资;大幕乡储存有编织布1000平方，砂石料和块石各200立方，毛竹1000根，水泵10台等物资

一、 领导重视，周密安排　　根据上级指示精神和《关于组织开展今年防汛安全大检查的通知》的要求，我局对今年的防汛安全工作高度重视，分管领导亲自抓，主要科室、相关单位负责具体抓落实。收到《通知》后，我局分管领导副调研员魏安廷及时组织局城建科、工程科、市市政维护处、市城监支队等单位负责人，召开汛前安全大检查工作专题会议，对今年的防汛安全及汛前安全大检查做出了周密的部署安排，并提出了具体工作要求。

一是抓脑袋，防止大而化空对空。切实解决部分镇村干部思想松懈麻痹和畏难发愁情绪，力戒工作安排停留在会议上，责任落实停留在纸面上，问题解决停留在口头上；坚持一线工作法，下大力气解决投入不足，基础薄弱，物资匮乏等问题，充实防火库，进一步充实防火物资，开展应急演练和实训拉练。二是抓宣传，紧绷防火安全这根弦。运用广播、短信、微信、宣传车，大力宣传《禁火令》，及时发布火险预警；加密进山路口、村镇驻地、林区道路、公共墓地等重点区域警示标牌设置，制作火险等级标识旗帜；春节、清明、五一、十一等重大节日集中宣传，典型曝光，警示教育；深入每个村居、农户，让条例进林区、进学校、进家庭，让防火入脑、入心，变成自觉行动。

一、肯定成绩，正视不足，充分认清做好安全生产和消防工作的极端重要性从去年到现在这一个时期，在安全生产和消防工作上，全县上下能够紧紧围绕“保安全、促发展”这个中心，认真落实工作责任，切实加强日常监管，扎实开展专项整治，较好的完成了各项工作任务，全县未发生重大安全生产事故和亡人、较大以上及有影响火灾事故，安全生产和消防形势平稳可控。取得这样的成绩，是各乡镇、各部门和各企业扎实工作、履行职责的结果，同时也说明只要思想上高度重视，工作上真抓实干，安全生产和消防工作是能够做好的

一是监管能力实现新提升。基层监管执法全面铺开，“四小规范提升”、学校周边“两店一贩”管理等民生实事项目顺利完成。　　二是长效机制建设取得新进展。食品药品监管领域日常工作机制进一步完善，网格化、痕迹化、规范化“三化监管”模式积极推进，各项监管体制机制运转更加有序规范高效。　　三是示范创建工作迈出新步伐。“食安X”建设全面完成年度目标任务，诚信体系建设扎实推进，刚才X局长对我县的诚信建设给予了很高的评价，品牌引领行动初见成效。我县拥有“食安X”餐饮服务品牌示范街1条，“食安X”示范单位21家。20**年全省餐饮安全工作年终验收以及学校周边“两店一贩”整治这两项工作，我县都代表X市接受省里的验收并取得了优异成绩。在大家的共同努力下，我县近几年没有发生食品安全事故，群众对食品安全的满意率不断提升。

同志们：消防安全事关社会稳定大局和群众的生命、财产安全，稍有松懈，就有可能造成重大损失，大家要始终绷紧这根弦。今天，我们在这里开会，主要目的有两个：一是贯彻学习中央、省市关于开展夏季消防检查的会议精神；二是具体部署开展这项工作。刚才，县消防大队X队长对我县的夏季消防工作进行了部署，明确了各部门职责，我都同意。下面我就开展好夏季消防检查工作，讲四点意见：一、提高思想认识，增强做好夏季消防检查的责任感和紧迫感。夏季消防检查是公安部和省、市政府认真贯彻落实主题教育、“四个全面”战略布局、推进依法治安的具体体现；是针对新情况、新任务，提前谋划部署、发现问题、解决问题的重要举措。各乡镇、各职能部门一定要深刻领会，全面贯彻中央、省市有关会议精神，统一思想和行动，进一步认清当前消防安全工作的严峻性和复杂性，增强做好夏季消防检查的危机感、紧迫感和使命感。今天参会的都是乡镇、职能部门的主要领导或分管负责人，你们是属地和分管领域夏季消防检查的主要责任人，要提高认识，科学布局，当好工作落实的表率，切实推动夏季消防检查工作顺利开展。二、严格履行职责，形成齐抓共管工作合力。夏季消防检查工作将纳入县政府年度消防工作考核的重要内容，各乡镇、各部门务必要重视。尤其是安监、住建、文化、教育、卫计、工商、经信、公安派出所、城管等职能部门，要严格按照会议要求和“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的要求，将夏季消防检查与本部门业务工作同部署、同落实，大力督促本行业、本系统开展火灾隐患排查整治，建立健全由各部门共同参与的联合执法机制，形成工作合力。教育、安监、民政、卫计、住建等部门要联合消防大队对全县学校、幼儿园、托儿所、养老院、医院、在建工地、劳动密集型企业等人员密集型场所进行专项核查。公安派出所要对列入派出所监督检查范围的社会单位和居（村）民委员会进行一次全面检查。在检查中，要加大执法检查力度，对火灾隐患和消防安全违法行为进行严厉整治，确保辖区内各单位人防、物防、技防措施落实到位，火灾隐患整改到位。在这里，要特表表扬一下卫健委、民政局，“X”医院火灾发生后，卫健委、民政局就迅速联合消防大队对全县的医院、养老院、社会福利机构进行了一次“地毯式”的消防安全检查，并在电视台做了相关报道。这种工作敏锐性和强烈责任感非常好，其他行业和部门也要按照我们的方案要求，迅速部署，抓好本部门及行业系统的消防安全的排查整治工作。

一是一些病人从X六院出来以后出现了感冒发烧的情况，这些情况在检测的时候，前一两次都是阴性，但是这些人员还需要重点关注，因为他符合新冠肺炎前期的所有条件，六院出来的还感冒发烧了，现在唯一不符合的就是检测结果。要按照这个标准为重点，卫健部门重点对这些人员，第一加大检测频次，第二对这些人员周围所接触的人员进一步扩大摸排。

一是项目渠道单一。全县文化旅游产业项目主体主要依靠政府实施，通过招商引资、企业参股、合作合资等方式建设的项目较少。二是投资机制不活。吸引民间资本、社会资本投资开发建设的机制尚未形成；景区开发市场化运作程度不高，开发资金严重不足，直接影响了大云寺中心景区建设等重点工程进度。三是客源市场较小

同志们：经县委、政府同意，今天召开一年一度的全县教育工作会议。这次会议的主要任务是：总结成绩，分析形势，部署工作。刚才，高智勇同志对我县2022年的教育工作进行了全面总结，对2023年的工作作了详细部署，县第二幼儿园、第一小学、第一中学分别作了交流发言。讲得很好，请大家抓好贯彻落实。教育的问题，事关千家万户，是大家最为关心的问题，体现一个地区发展后劲。新一届县政府换届以来，始终把办好人民满意的教育作为最大的民生，重视程度前所未有，推进力度前所未有、投入强度也是前所未有。2022年，县政府层面，专题听取汇报、研究部署、调研指导教育工作30次，每月平均两次以上，用实实在在的行动，向全社会释放了重视教育、大抓教育的鲜明信号，让广大群众看到县委、政府发展教育的坚决态度。去年，面对疫情的影响，全县教育工作者以全盟“落实教学常规、提升办学质量”专项督导为契机，自上而下，担当作为，教育工作呈现出良好的发展态势。应该讲，过去一年我县全体教育工作者付出了很多，取得的成绩是值得肯定的，我们教育教学质量稳步提升，去年我们的高考本科升学率为52%，其中民族语言授课理科升学率92%，民族语言授课学生整体升学率78%，创我县历史新高，中考成绩由全盟19名上升至17名，第二中学重点高中录取率首次突45.6%

一是旅游业地位不断提升。近年来，县委、县政府把旅游业作为最具潜力的新兴产业, 摆上重要工作日程。制定并印发了《X县关于加快发展大旅游产业的实施意见》，不断优化发展思路，强化工作措施，实施重点项目，全县旅游产业呈持续向好的喜人态势。

一要加强学习，提高技能。古人说：生有涯而学无涯。意思是说生命是有限的而学问是无限的。新闻工作者是拿笔杆子的，是靠知识吃饭的，在老百姓的心目中，大家是文化人。肚子里真的有货，而且有真货就是我们必须具备的本钱。所以就要不断的学习。大家一定要把新闻当作一项事业来追求，当作一门学问来钻研。这一点许多老新闻工作者为我们树立了好的榜样。远了不说，就拿我们宣传部崇英俊同志来讲，他的文化底子并不厚，是时期的高中生，但是他凭着对新闻事业的执著热爱，凭着他对新闻事业的高度责任感，在学中干，在干中学，终于成为在全省新闻战线上有很大影响的人物。我们在座的有不少是科班出身，有不少年轻有为，条件都不错，但是还要加强学习，一定要有求知若渴的欲望，有虚怀若谷的度量，要发扬钻的精神，挤的精神，刻苦钻研新闻理论。

一、进一步提高意识，强化办理主动性要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，加强协商民主制度建设，形成完整的制度程序和参与实践，保证人民在日常政治生活中有广泛持续深入参与的权利。这些重大决策和部署，是指导我们做好建议提案办理工作的指南。我们要充分认识到，主动接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，认真办理建议提案，是政府及各部门的法定职责，也是履职尽责、接受监督的具体体现

一是防止返贫的任务特别重。重点帮扶县数量不到全国县级单位的6%，但防止返贫的任务却占了相当大的比重。累计脱贫人口占全国总数的近五分之一，脱贫人口收入虽然实现了快速增长，但到2020年也只有全国脱贫人口平均水平的xx%。据动态监测，全国易返贫致贫人口约xxx万，重点帮扶县占了近xx%；全国易地搬迁脱贫人口xxx万，重点帮扶县占了近三分之一；全国有xx个万人以上集中安置点，其中xx个在重点帮扶县。

“十三五”以来，我们按照“高端能化强市”战略，加快实施《<中国制造2025>XX实施意见》，改造提升传统产业，培育壮大战略性新兴产业，大力发展高端能化、绿色载能和XX技术产业，依托互联网技术发展新经济、新业态，构建多元发展、多极支撑的现代工业体系，工业经济总量不断攀升，规模以上工业总产值累计超过XX亿元,工业增加值累计突破XX亿元，年均增速X%，工业占GDP比重达X%。非公经济快速成长，市场主体达到X万户，非公经济占GDP比重较“十二五”末提高X个百分点。