县政务服务中心2023年上半年工作总结和下一步工作计划文档

（三）深化财政体制改革，提升财政治理效能。一是坚持集中财力办大事。按照轻重缓急原则安排财政资金，统筹财力优先保障市委市政府重大决策部署，提高预算管理科学化和精细化水平。坚持过紧日子，严控和压减一般性及非刚性支出，降低行政运性成本。二是强化预算绩效管理。完善事前、事中、事后有机衔接的绩效管理闭环系统，将绩效管理事前评估、目标管理、运行监控、绩效评价、结果应用、信息公开、指标建设等工作实质性融入预算管理全过程，推动财政资金聚力增效。三是加快国资国企改革进程。在“1+5”国有企业格局的基础上，实现区域特色资源、基础设施、公共服务相关业务和战略性新兴产业四大领域的合理业务布局。深化应用数智化国资监管平台，数字化监管企业人事、资金、经营、产权、薪酬等指标，持续推动国资监管数据标准化、阳光化、透明化。

按照要求，我们谋划了三个项目：一是服务能力提升项目；二是3.0T磁共振购置项目；三是健康管理中心建设项目。三个项目已上报市相关部门，目前专项债资金未到位，中医院自筹资金垫付购置了3.0T磁共振，其他两个专项债待资金到位后，集中力量、加快推进，明确项目建设的时间节点，把握好项目进度，确保项目有序推进，如期完成。（四）“十二项重点工作”落实情况。中医院在xx药业投资建设的滴眼剂制剂项目，目前产品已完成前期相应的研发，正在委托第三方进行相容性、稳定性研究工作。投产后年生产滴眼剂约xx万支，xx药业预计实现年营业收入xx万元。二、存在问题（一）“七个专项行动”方面。在“七个专项行动”方面，通过开展乡村医疗卫生服务体系建设提升行动，对常见病和急危重症救治能力明显提升，但重特大疾病的救治能力有待提升。

二、存在的主要问题（一）环保监管能力不足。一是环保部门干部职工队伍专业素质整体偏低，亟需进一步加强环保队伍建设，适应新形势下环保工作的需要；二是数字化监管设备、执法车辆配备明显不足，无法保障全面高效监管执法，直接影响环境管理力度。（二）环境执法力度欠缺。企业环境违法现象时有发生，一些企业环境意识淡薄，污染纠纷不断，违法行为屡禁不止，特别是在环保治理投入成本大大高于行政处罚成本的情况下，难以根治违法排污行为。（三）生态环境保护宣传工作开展不够有力。各有关部门及工业企业对环保宣传工作宣传力度不够，未能形成全社会强力推动生态文明建设与环境治理的社会氛围。三、下一步工作计划（一）扎实推进各级环保督察的问题整改，坚决打好污染防治攻坚战。切实开展城市扬尘治理、工业废气治理、农作物秸秆综合利用与焚烧和城市烟花鞭炮禁放等专项行动。

）强化责任落实，提升“强执法、防事故”效果。深入推进“强执法，防事故”专项行动，今年来，以“双随机一公开”的检查形式，对所监管的工贸、危化、烟花等企业开展安全生产检查，出动执法人员xxx人次，检查企业xxx家次，责令执法文书xxx份，立案调查xxx起，行政罚款xx万余元。扎实开展“打非治违”专项行动，以换证为契机，对全县烟花、危化企业进行摸底排查，组织专项检查xxx余次，没收非法存储、销售物资xx万元。扎实有效落实森林防灭火各项措施，全年无受害森林面积，无森林火灾。　　（二）加强宣传培训，提升执法良好氛围。为提升应急管理干部的整体执法水平，提高企业负责人的安全生产意识，我局召开安全生产工作业务培训会x次，开展了烟花爆竹从业人员培训和特种作业人员业务培训x次。并以第三届全国应急管理普法知识竞赛为契机，在全县范围内开展卓有实效的宣传教育活动，参加人数xxxxx余人，位居全市前列。

一、2023年上半年工作总结（一）强化举措，压实责任，市场主体发展平稳增长今年以来，我局深化商事制度改革，提升市场主体登记便利度，在力推进“互联网＋”登记服务，在更大范围、更广领域推行企业登记全程电子化；进一步明确属地乡镇和部门工作目标和责任；扎实开展查处取缔无照经营行为专项整治，确保全县经营主体应登记尽登记，市场主体发展平稳增长。截至目前，我县实有各类市场主体xxxxx户，首次突破x万大关。x－x月全县新设各类市场主体xxxx户，同比增长xx.xx％。其中，企业xxx户，同比增长xx.x％；个体工商户新设xxxx户，同比增长xx.x％；农民专业合作社新设xx户，同比增长xx.x％。其中x月份，我县新设个体xxx户，同比增幅xxx.xx％，新增数及增速均居全市第二；新设企业xxx户，同比增幅xxx.xx％，新增数及增速均居全市第一。（二）明确责任，压实责任，知识产权工作强力推进今年以来，县知识产权委员办公室下发了《2023年各乡镇、开发区知识产权任务指导数》，出台，《2021年xx县知识产权发展与保护现状》；召开了知识产权成员单位和乡镇工作会议、xx县知识产权质押融资、知识产权代理（评估）机构座谈会和知识产权入园惠企交流会，强势推进知识产权工作。今年x－x月份，我县共授权专利xxx件，其中发明专利xx件，同比增长xxx％，实用新型专利xxx件，外观设计专利xx件，有效发明专利拥有量xxxx件，每万人发明专利xx.x件。今年一季度，共申请商标xxx件，注册商标xxx件，有效商标xxxx件，成功办理知识产权质押融资x笔，融资金额xxxx万元。下一步主要从稳量、促值、保价、服企四方面开展知识产权工作。

一、大力开展国土绿化，完成营造林任务一是植树造林。根据《xx市林业局关于做好2023年造林绿化工作的通知》（xx｛2021｝86号）文件。xx县2023年度营林生产任务为：人工造林0.1万亩，油茶低改0.755万亩，退化林修复0.3万亩，中幼林抚育0.4万亩。截至目前，全县完成人工造林面积完成0.118万亩，为计划任务的118％；油茶低改完成0.755万亩，完成实施方案文件下达，准备委托xx县城市建设投资有限公司组织建设；退化林修复0.3万亩，为计划任务的100％；中幼林抚育0.4万亩，为计划任务的100％。二是义务植树。今年“3.12”植树节期间，县委、县政府组织县直单位350名工作人员，在xx县紫荆东路、紫阳路、翠柏路、紫荆西路、樱花路栽植悬铃木、樟树、樱花、杜英等苗木1000余株。全县共有干部群众5万余人参加义务植树，建立义务植树基地12个，栽植杉木、水杉、樟树、桂花、红叶石楠、黄桃等树苗10余万株。三乡村绿化。结合“3.12”植树节活动，县直机关单位给每个联系村送不少500株的树苗，据统计，2023年，全县县直机关单位累计送樟树、桂花及桃树、枣等树苗6.5万株，主要用于村部周围、村口、路边、房前屋后绿化。

（一）综合气象观测工作稳步提高为进一步通过气象数据传输准确性，组织业务人员对全县24个气象自动站进行巡查维护，确保气象资料传输正常。认真组织开展汛期应急演练，提升业务能力。（二）气象预报服务工作优质高效面对今年复杂多变的天气形势，我局始终把气象服务放在气象工作的首位，着重加强灾害性、关键性、转折性天气的跟踪监测，决策服务水平显著提高，做到了早预警，早部署，及时召开了汛期动员大会，组织人员对气象设备进行了全面的检修和维护，为汛期气象服务工作提供保障。入汛以来，全体业务人员严格遵守汛期各项规章制度，坚持24小时无缝隙值守班。组织开展了汛期应急演练和暴雨应急演练，提升了业务人员应对在灾害性天气的应急能力。继续推进部门间合作，加强信息资源共享，进一步提高重大气象灾害预警信息发布的时效性和覆盖面。更新完善了突发预警信息短信平台决策用户及防汛责任人，不定期发送气象预警信息。与应急局建立防灾减灾救灾信息共享联动机制，加强数据共享和信息服务，联合开展会商和应急演练；与融媒体中心合作，通过县主流媒体及时发布气象信息和气象科普知识；与涉农部门间联合开展直通式气象服务，提高气象为农服务能力。（三）人工影响天气工作完成了人影作业人员和装备备案工作，县政府批复了xx县2023－2024年人工影响天气工作计划。按照人影规范化建设要求，建成标准化人影作业基地3个。上半年共进行4次人影作业，增雨效果十分明显。配合省局完成了人工影响天气火箭架年检、人影安全检查等工作。（四）秸秆禁烧工作按照县禁烧办要求，我局按照专人负责秸秆禁烧工作，不定期通过短信平台发布三夏暨秸秆禁烧气象服务专报。组织志愿者服务队开展直通式气象服务。

四是干部思想观念、工作作风与高质量发展要求不相适应，引领改革发展的压力仍然较大。下半年，我们将围绕县域经济高质量发展主线，紧扣“四大发展目标”，聚力项目建设、产业转型、城乡统筹、文旅融合、民生保障等重点工作，奋力冲刺下半年，确保圆满完成年度各项目标任务。一是持续扩大有效投资。紧盯中省政策导向和投资方向，聚焦“四个目标”发展定位，加快谋划、包装一批大项目、好项目，做好中央预算内投资、专项债券项目谋划储备，促进高质量项目“四个一批”良性循环。加大招商引资力度，积极争取x集团、x集团、x集团投资x产业和新能源等领域项目资金，鼓励民间资本参与投资。加快推进项目手续办理、征地拆迁等工作，x河水环境城区段生态修复项目等x个项目三季度全面开工。

一、重点工作开展情况（一）突出重点，狠抓落实，推进市容环境持续改善1.强化日常执法管理。大力开展市容市貌集中整治行动，实现市容市貌的明显改观。执法出动**人次，执法巡查**小时，开展市容市貌专项整治行动*次，宣传活动*次，清理流动商贩**次，查处门前乱堆乱放**处，跨门店经营**处，审批广告牌匾**个，清理不规范早餐牌子**处，清理户外广告**处，清理条幅、小广告**处；下发机动车违停通知书**份；清理建筑垃圾*立方米；对不安装油烟净化器、违规使用油烟净化器的餐饮店下达整改通知单并督促整改*家。2.巩固违建治理成果。加强城镇规划区内临街、街巷、违法违章建设的巡查力度，做到了力度不减、措施有力，同时对新增违法建设做到发现一起、查处一起、依法立案一起。3.提升城镇环境卫生。清理国道**线两侧、吉雅腾小区周围、都兰小区南侧、大热胡同、北三角、布日都小区东侧、文化宫东侧、四季广场东侧、庙北、工商二所周围、三中西等背街小巷的遗留垃圾，捡拾路边漂浮物；成立突击小组针对*县生活垃圾、建筑垃圾、树挂漂浮物进行彻底整治；及时清扫并清运烟花爆竹纸屑残片。对城区主街路可视区、各小区物业及背街小巷**余个垃圾点进行及时收集清运，做到主街路可视区、小区物业垃圾日产日清，背街小巷*日一清；清运、卫生填埋生活垃圾**.*吨、**立方，餐厨垃圾**.*吨、**立方，无害化处理率**%，机械化清扫率达到*%，生活垃圾压缩转运率达**%，密闭化运输达**%；定期对公厕设施设备进行维护和保养，公厕开放率达**%。

一是强化服务理念，创新服务方式，深化作风建设，提高工作效能，进一步增强大局意识、责任意识和服务意识。坚持以优质服务、高效服务为工作标准，以熟练的业务技能、热情的服务态度、规范的服务行为、公正的办事作风和最大的社会效益，树立诚实守信的社会形象，打造优质高效的服务品牌。二是进一步落实交易项目的提前介入、主动服务工作机制，提前、主动与招标人联系，提供政策咨询、程序引导、业务指导等服务，帮助解决招标和采购中遇到的一些困难和问题。（三）坚持奋发进取，突出创新创优，不断创新公共资源交易中心工作。一是积极与上级相关行业主管单位沟通协调，加强投标人交易行为监管，维护公共资源交易市场秩序。二是密切与纪检监察等有关职能部门的沟通联系，加强项目进场交易情况督查，加强对交易各环节监管，及时纠正交易过程中存在的问题，不断提升交易服务水平，努力实现阳光交易。

（二）提高服务意识，创新服务方式，树立公共资源交易平台良好形象。一是强化服务理念，创新服务方式，深化作风建设，提高工作效能，进一步增强大局意识、责任意识和服务意识。坚持以优质服务、高效服务为工作标准，以熟练的业务技能、热情的服务态度、规范的服务行为、公正的办事作风和最大的社会效益，树立诚实守信的社会形象，打造优质高效的服务品牌。二是进一步落实交易项目的提前介入、主动服务工作机制，提前、主动与招标人联系，提供政策咨询、程序引导、业务指导等服务，帮助解决招标和采购中遇到的一些困难和问题。（三）坚持奋发进取，突出创新创优，不断创新公共资源交易中心工作。一是积极与上级相关行业主管单位沟通协调，加强投标人交易行为监管，维护公共资源交易市场秩序。二是密切与纪检监察等有关职能部门的沟通联系，加强项目进场交易情况督查，加强对交易各环节监管，及时纠正交易过程中存在的问题，不断提升交易服务水平，努力实现阳光交易。

一是强化服务理念，创新服务方式，深化作风建设，提高工作效能，进一步增强大局意识、责任意识和服务意识。坚持以优质服务、高效服务为工作标准，以熟练的业务技能、热情的服务态度、规范的服务行为、公正的办事作风和最大的社会效益，树立诚实守信的社会形象，打造优质高效的服务品牌。二是进一步落实交易项目的提前介入、主动服务工作机制，提前、主动与招标人联系，提供政策咨询、程序引导、业务指导等服务，帮助解决招标和采购中遇到的一些困难和问题。（三）坚持奋发进取，突出创新创优，不断创新公共资源交易中心工作。一是积极与上级相关行业主管单位沟通协调，加强投标人交易行为监管，维护公共资源交易市场秩序。二是密切与纪检监察等有关职能部门的沟通联系，加强项目进场交易情况督查，加强对交易各环节监管，及时纠正交易过程中存在的问题，不断提升交易服务水平，努力实现阳光交易。

5、抓好教育教学常规管理工作，努力提高教育教学质量。加强对中小学教育教学常规管理工作的指导和督查力度，完善教育教学综合评估机制，中心校将利用绩效工资方案，每学期考核学校领导班子，各学校也要执行本校绩效工资方案，严格兑现奖惩措施。学校主要领导必须深入课堂与教师共同探讨如何抓教学质量的提高。帮助教师转变课程观念，准确把握新课标，掌握教材教法，提高教师教育教学能力。各校要严格落实教学常规，制定切实可行的管理制度、具体措施和实施细则，抓好备课、上课、作业、辅导、考试等重要环节，做到备课“深”，上课“实”，作业“精”，辅导“细”，测试“严”。坚持重心前移，学校领导要深入班级，融入课堂，认真分析，找准着力点，让学校与教师之间、教师与教师之间、学生与教师之间形成良性互动，随时沟通，提升教与学的有效性。

(一)完成校本部和莲溪校区的招生计划。暑假期间，充分利用微信公众号、微信朋友圈、视频号、抖音等各类宣传媒介，对招生进行宣传报道，营造良好的舆论氛围。开放咨询渠道，严格按照招生方案进行招生，确保圆满完成招生计划。(二)继续招纳贤才，进一步充实教师队伍。下半年将继续协助人社局、教体局开展校园招聘和社会招聘，广纳贤才，为学校的可持续发展菱定基础。(三)持续规范教学常规，提高教育教学质量一是抓好教学常规，教学常规的中心环节在课堂，力求课堂效果最大化。二是扎实做好尖子生培养工作。在尖子生培养方面，做到“精心”、“精品”，致力于寻求尖子生培养的良方。

聚焦“稳就业”，继续落实好就业优先政策，实施高质量充分就业促进行动。一是继续加强就业创业相关政策的宣传力度，进一步提高就业创业专项资金的使用效益、按照政策文件要求，及时兑现就业补贴、专项补贴等政策落实工作，为企业集聚各类人才；二是继续把高校毕业生、就业困难人员就业帮扶摆在突出位置，扎实做好高校毕业生、就业困难人员等群体就业创业工作，鼓励不少于50家企业扩大招聘毕业生规模；加快推进就业优先政策实施力度，继续组织企业到狮山东软学院、广东轻工职业技术学院等学校开展校企洽谈，解决企业用人需求；三是提供全方位就业服务，多渠道促进就业再就业，引导更多企业设立为南海区青年就业见习基地，在全镇开发实习见习岗位500个，培养不少于300名电商创业人才，助力xx三大电商产业园良性发展；四是对标对表南海区2022年度就业工作考核内容，自查就业工作完成情况，对完成率较低的应加大力度推进工作落实。

二、2024年下半年工作计划1、防汛抗旱工作严格执行防汛纪律，坚持24小时值班制度，加强信息报送。做好对XX乡各重点防洪对象的巡查工作，未雨绸缪，防范于未然；做好对各在建涉水工程的监督管理工作，确保汛期内各工程能安全度汛；预计6月下旬开展2024年防汛抢险应急演练。2、农村饮水安全项目督促施工单位加快进度，加强现场技术指导，坚持倒排工期，挂图作战，严格按照时间节点和进度要求科学安排施工力量，合理施工。在施工时，要严格按照方案及相关规范要求施工，做到安全质量一把抓。3、农饮工程管护示范村工作根据文件要求，我站将严格落实西河村农饮工程的管护工作，打造农村饮水安全工程运行管理工作的标准化、示范化，力争把西河村建设成为高标准的农村饮水运管示范村镇。

二是提升法制综合素养。制定《行政执法人员能力提升方案》，建立常态化针对性城市管理领域法制培训制度，强化城管队员的法律法规、行政处罚程序、案卷查处等业务能力，今年以来开展法制培训*次，组织执法人员赴省市县参加培训*次。严格落实行政执法三项制度，强化行政处罚立案、法制审核、处罚决定、执行和结案全流程，今年以来，办理行政处罚案件*起，其中一般程序*起，简易程序*起。三是整肃执法队伍作风。持续巩固“强基础、转作风、树形象”专项行动，深化“文明柔性执法、有温度管理”理念，成立督查专班，紧盯机关作风和效能建设，严格执行上下班打卡、请销假等制度，每日督查、按周通报，责令脱岗缺岗者立即整改。严格对照执法队伍“十不准”规定等要求，持续开展队列训练、内务评比、心理辅导活动，提振城管队伍“精气神”，增强凝聚力、战斗力。

1.按照怀化市委、市政府工作部署，全面推进林长制工作，实行林长制管理机制常态化。2.抓好油茶林基地建设、国家储备林建设、林业碳汇开发等重点项目工作。3.落实好326名生态护林员的续聘工作和156名其他护林员续聘监管工作。4.切实抓好森林防火工作。深入推行森林防灭火责任制，落实各级领导干部的防火责任，健全森林防火责任体制。5.进一步加大林业政策宣传。6.全面完成上级部门与市委、市政府交办的其他各项工作。7.进一步加强林政资源管理，严格执行“十四五”期间年森林限额，圆满完成国家森林督查工作。完善森林资源保护措施，加大林政执法力度，严厉打击乱砍滥伐、无证运输、违规征占用林地、非法捕杀和伤害野生动植物等违法犯罪行为。加大公益林巡查力度，加强公益林的监管，对公益林采伐迹地、自用材采伐、林地征占用全面核实核查，确保公益林管理到位。抓好全市松材线虫病等林业有害生物预防和病虫害防治工作。防范危险性病虫害的传播蔓延和外来有害生物入侵，确保全市林业有害生物发生率控制在2.88‰以下。

二、下半年工作计划下半年，住建局将围绕县委、县政府中心工作，按照稳中求进、转中求好的总基调，加快重点工程建设，努力建设宜业宜居县城。一是项目建设再加快。充分发挥县城乡建设指挥部统筹协调作用，压紧压实牵头单位责任，对照年度目标任务，重新划定时间节点，对落后于序时进度的项目挂牌督办。强化现场调度，切实把问题解决在一线、把方便留给一线。依托融资平台，强化市场思维，拓宽融资渠道，通过项目贷款、公司债券等多种方式融资，为项目建设提供资金保障。同时，在立项、土地、环评、能评等审批手续办理上做足提前量，确保项目建设快速推进，做好项目纳统。二是继续督促镇村完成2024年危改户重建、修缮工作，已经完工的及时完善档案资料，上报县财政打款。持续开展农房排查工作，形成常态化机制。对2022年度经第三方鉴定为B级和已经整治的C、级危房，及时录入系统，进行销号。

二是聚焦创新平台，提质增效。加强与各高校院所的对接交流，进一步推进安徽工业大学技术转移（含山）中心作用发挥、提质增效；推进上海理工大学含山产业技术研究院挂牌成立；拟指导申报3家以上市级创新平台。组织中科大-同兴环保储能电池材料及器件联合实验室申报省重点实验室；加强与帅翼驰新材料公司沟通对接，力争3年内成功创建省产业研究院；同时，组织海立公司、威达公司等企业积极申报省企业研发中心，力争今年在省级创新平台建设上实现“零”的突破。加强与合肥工业大学的沟通和联动，推动产业引导资金项目加快实施，确保6月底前3个项目验收结题。三是聚焦科技强农，赋能乡村振兴。扎实推进科技特派员服务工作，充分利用安徽省科技特派员管理服务平台，提升信息化管理服务水平，定期开展日常督查，促进科技特派员在技术服务乡村振兴上发挥实效。推进含山县环峰省级农业科技园区建设，对照园区建设规划，加强与环峰镇、农业农村局等部门协调，确保园区完成建设目标，为通过省科技厅验收奠定基础。