区应急管理局年度工作总结和下一步应急管理中心建设工作思路文档

（四）应急救援管理工作。一是以县应急救援总指挥部办公室名义下发了《XX县应急救援总指挥部2024年工作要点》，提出了以“五化”推动“五大体系”建设（即：信息化推动应急指挥体系建设、规范化推动应急预案体系建设、实战化推动应急队伍体系建设、标准化推动应急物资体系建设、清单化推动应急保障体系建设），要求各镇街、县应急救援总指挥部各成员单位全力做好应急处突准备。二是推进“XX应急一码通数据融合系统”建设，稳步有序推动县应急指挥中心及试点镇街基层应急信息化建设，投入近16万元建成县应急指挥中心，试点镇街XX镇、XX街道、体育场社区、XX村全面打通。三是全力抓好春节、元旦节及全国“两会”期间应急值班值守工作，严格执行重点时段“三个三分之一”人员值班值守制度，及时掌握安全生产动态，保证安全信息渠道畅通，做好应对各类事故和突发事件处置的准备工作。二、下季度工作计划

一、主要工作开展情况 1、聚焦稳进提质，发展动能持续增强。一是狠抓平台建设。紧抓国土空间规划契机，强化镇工业东区、西区、北区及农业园区四个区产业发展空间优化拓展，稳步推进大河门山塘地块、榨菜整治提升产业园区、复线北侧地块四等相关工作，谋深谋实大河门山塘地块产业集聚区建设，完成采矿权拍卖亿元，着力拓展产业平台承载力。持续推进低效用地和园区二次开发利用，今年已盘活三和、世亚、华孚等处闲置厂房及用地，腾出空间约亩。二是狠抓项目建设。强力推进总投资亿元的容百锂电项目（目前容百-标段完成试生产，已进入投料试生产阶段），紧盯总投资亿元的松石、朗亿、柯仕等个在建项目，快复线北侧地块招商项目落地，截止月，我镇已完成宁波市外实到内资万元，市外实到内资万元，浙商创业创新实到资金完成元。大力推进“零土地”指标的增资扩产项目，切实提高土地容积率，提升亩均效益，目前瑞华、保世洁、珂仕二期等工业基建项目已基本完工。三是狠抓转型升级。深入开展稳链纾困助企活动，引导和鼓励企业练内功、拓市场、优布局，着力推动企业大技改投入，快企业智能化改造，完成企业高新企业培育入库家，高新申报家，宁波科技型中小企业备案家，国家科技型中小企业完成评价家。实现高新技术产业增值亿元，同比增长。四是狠抓特色农业。以味香园葡萄专业合作社为引领，充分打响打好“味香园”葡萄品牌，目前味香园葡萄品牌价值已达亿元人民币。持续深化农旅融合，以“（）江南葡萄节”为活动载体，积极拓展“直播带货”、“夜市经济”等销售推广渠道，全年葡萄采摘游客达到万人次以上，经济效益超亿元。 2、聚焦全域提升，城乡品质持续优化。一是城镇品质巩固提升。深入开展“精特亮”创建，总投资万元“果香姚北”乡村明线段顺利完工。全力开展“拆违治乱”百日攻坚行动，处置违章宗，拆除面积万平方米，并以“白＋黑”、“5＋2”之势攻坚完成国土变调查问题销整改近亩。集中力量推进N连接线土地征用及房屋拆迁工作,实现房屋拆迁“清零”，完成征地签约率。持续推进老街立面改造及历史风貌建筑修缮，今年共完成户民居仿古改造，投入资金约万元。二是美丽乡村优化升级。以邵家丘村“未来乡村”建设为引领，深入开展兰海、临海、临浦等个村“精特亮”创建工程及村新时代美丽乡村梳理式改造，抓牢全域土地整治“一村一策”主攻方向，截止目前已为村级集体经济减少债务余万元。着力深化“一扫七治”、明村镇创建整改、垃圾分类等工作，深入开展农村环境“大清理、大起底”综合整治百日攻坚行动，逗硬整治人居环境突出问题。三是生态环境持续改善。快镇域范围内污水管网建设，省级“污水零直排区”创建、工业西区“污水零直排区”创建通过验收，北区省创、东区县创快推进。持续深化“五水共治”，重点实施大浦江水质提升工程，做好大浦江宁波生态补偿考核断面Ⅲ类水质达标及七塘横江段“甬有碧水”考核任务。成功创建国家卫生镇，探索实施全域保洁一体化。推进投资万元的生活垃圾填埋场处置项目，预计月底全部完工，年底前销。

3.提升综合减灾持续发力。一是稳步推进农村住房保险工作。截止目前，完成了2023年农房保险对象户信息采集工作，共计XX户，兑现农房受灾户查勘理赔XX户XX万元，完成灾害信息员培训XX人。二是强化救灾资金管理。组织县纪委、财政、审计等部门对资金使用情况开展专项督查，督查XX个乡镇（街道)、行政村XX个，查看救灾资金领取及打卡发放情况，对发现的问题及时整改落实，切实保障了群众利益。二、工作亮点特色（一）校园周边群租房整治成效明显。借鉴六安毛坦厂中学在校园安全管理方面的成功经验，县政府结合我县实际，出台了《XX县校园周边群租房安全管理工作方案》，由县安办牵头，开展为期5个月的校园周边群租房安全整治。坚持县乡联动、校地联动、家校联动，全面宣传摸底，建立“一生一档”“一户一档”，落实登记备案和“双向申请”制度，共整治群租房XX户，下发隐患整改通知书XX份，排查隐患XX处（已基本完成整改），上报出租房备案申请表XX份，下发同意出租房备案申请XX份，承诺不对外出租房屋XX户，完成整改XX户。

（三）是加强防汛值班调度。严格落实汛期24小时带班值班制度，严肃防汛纪律，加强防汛值班调度，密切监视雨情、水情和汛情变化，确保一旦出现汛情、险情，第一时间赶赴抢险一线，切实保障人民群众生命财产安全。（四）是加强防汛督查。开展定期和不定期的防汛检查，发现问题限期整改，及时消除隐患，确保防汛工作万无一失。安全工作责任重于泰山，严防是保障安全的最佳举措，排查是确保安全的有力保障。组织人员不定期上路巡查，对各个环节各个细节进行了安全大排查，将汛期可能出现的各种险情，消灭在萌芽当中。三、下一步工作打算（一）继续完善应急预案体系，充分发挥预案在预防和应对突发公共事件中的重要作用，切实加强应急预案编制、修订和完善工作。推进应急管理工作的规范化、制度化。

3.高标准推动改革惠民行动。一是稳妥推进职工医保门诊共济改革。根据省市医保部门统一部署，坚持保障基本、平稳过渡、统筹推进原则，积极稳妥实施职工医保门诊共济保障政策，加强政策宣传，强化部门协同，确保改革平稳有序。二是推进基层医疗卫生体系高质量发展改革。积极发挥医保杠杆作用，加大医保基金对基层支付倾斜力度，提高基层医保待遇，保障人民群众获得高质量、有效率、能负担的医疗卫生服务。三是落实生育保险支付改革。推动生育医疗费用直接结算和生育津贴免申即享，优化医保生育服务能力。四是规范门诊特殊病种范围。与原政策以及慢性病、罕见病等做好衔接，按照全省特殊病种范围，考虑“一老一小”，实行动态管理。4.高要求推动政务增值服务。一是打造医保事项企业点单全天候办。推行医保到企，实现企业和参保群众医保政策园区问、医保业务园区办、医保药品园区购、医保服务园区享。持续做实“特殊人群·医保到家”工作，打造“24小时不打烊”服务。二是落地政务服务综合赋能“一类事”场景。

一是强化应急指挥体系建设。健全安全生产和自然灾害综合监测预警体系，建立多方参与的风险研判会商机制，完善防汛防台预警预报响应、联动会商值守、材料信息报送、队伍物资调度等指挥部“一个口子”协调的工作机制。强化应急救援指挥中心建设，实现区镇（街道）两级应急指挥平台全面贯通，可视化指挥建设延伸至镇（街道）村（社区）两级，共接收处置市xxx应急联动报警xxx起。　　二是强化安委办统筹协调。进一步强化安委会牵头抓总，专业委会各司其职的统筹推进机制，调整设立了道路交通、危险化学品、输油气管道等xx个安全生产专业委员会，落实专委会季度例会、季度报告、半年检查工作制度。推动牵头部门认真落实安全生产三年行动和“遏重大”攻坚战工作相关任务，统筹协调各部门开展架空连廊、工业企业自建燃气、防路面塌陷等各类安全专项整治x个。

一是理论学习还存在不少的差距。部分单位领导班子集中学习、交流研讨等抓得比较紧，但基层D支部和普通D员尤其是生产一线、流动D员参与性不高，不同程度存在温差落差现象。二是调查研究成果转化不佳。少数单位对规定要求研究不深、结合不紧、落实不够，甚至还存在赶进度、“转段”的思想。三是为民务实的导向还不够鲜明。个别单位在涉及民生、群众关注度高的问题上整改力度不大，效果不理想，与群众的期盼有差距。四是统筹联动合力还不够强。有的单位就ZT教育抓ZT教育，缺乏统筹意识、全局思维，存在学做“两张皮”现象，等等。对这些问题，我们将采取有效措施，切实加以解决。三、推动ZT教育走深走实的下步工作思路下一步，全省ZT教育将按照关于ZT教育的一系列重要指示精神和x、x委的部署要求，更大力度推进落实x重点措施，学习教育上持续深化，特别是要把新时代爱国主义教育作为学习教育的重要内容；调查研究上务求实效，重点抓好调研成果转化，做好调研的“后半篇文章”，在深入调研的基础上讲好专题D课；检视问题上深刻剖析，开好专题民主生活会；整改落实上动真碰硬，更大力度解决实际问题，不断推动ZT教育走深走实。

二、ZT教育工作中存在的短板弱项和矛盾问题在ZT教育有力有序推进过程中，虽然取得了一定的成效，但是也存在一些比较突出的问题。[公众号：笔宝&*~#@君]一是理论学习还存在不少的差距。部分单位领导班子集中学习、交流研讨等抓得比较紧，但基层D支部和普通D员尤其是生产一线、流动D员参与性不高，不同程度存在温差落差现象。二是调查研究成果转化不佳。少数单位对规定要求研究不深、结合不紧、落实不够，甚至还存在赶进度、“转段”的思想。三是为民务实的导向还不够鲜明。个别单位在涉及民生、群众关注度高的问题上整改力度不大，效果不理想，与群众的期盼有差距。四是统筹联动合力还不够强。有的单位就ZT教育抓ZT教育，缺乏统筹意识、全局思维，存在学做“两张皮”现象，等等。对这些问题，我们将采取有效措施，切实加以解决。三、推动ZT教育走深走实的下步工作思路

（一）招商引资工作情况1.统筹制定全年任务，优化理顺工作机制。一是组织架构赋能，激发招商引资新活力。承接专班招商引资专项小组、综合协调专项小组工作，统筹推动各项市级专项招商工作。对接区委组织部开展xx区青年干部招商先锋队筹建及业务招商指导、业务培训、日常管理、成果考核等工作。二是考核指标固能，保障考核目标使命达。形成“企聚xx”2023年招商引资工作方案，梳理形成《xx区2023年企聚xx招商引资重点任务清单》，形成《“招商引资”考核指标评分标准（2023年）》《xx区青年干部招商先锋队招商任务考核标准》，保障目标任务落实到位。三是工作制度强能，实现工作推进高效行。建立周例会、周报、月总结汇报三个协调机制。制定标准化招商推介材料，组织招商引资专题业务培训。2.加快签约项目落地，助推实现“数税双收”。累计引进优质企业xx家，预计可实现年营收xx.x亿元、年纳税约x.xx亿元、投资总额xx.xx亿元。其中，预计年纳税xxxx万以上企业x家。xx家已落地企业中，市外投资企业共x家。深南东总部产业空间招商先锋队已引进项目x个，正在进行注册x个项目。3.推进储备重点项目。2023年1月至6月，储备重点在谈项目xx个。xxx强／央企／国企／外商投资项目x个、上市公司投资项目x个、准独角兽项目x个、国高企业项目x个。深南东总部产业空间招商先锋队已对接企业xx家，重点跟进项目xx个。4.拓宽招商引资渠道，集聚优质项目资源。召开招商引资推介会，会同市商务局举办“2023伦敦科技周—中英科技企业交流活动”。加大力度对接第三方资源，注重产业研究，发力国际资源，开展楼宇招商，广建渠道网络。

一、认真抓好安全防范工作。一是深入开展专项整治。持续开展安全生产专项治理三年行动、安全生产隐患大起底大排查大整治行动、合用场所自建房消防安全集中整治行动，建立安全风险分析研判制度，各镇办园区和负有安全生产监管职责的区直单位向区安委办每日报送当日安全生产工作情况、每周五报送隐患排查治理情况，区安委办收集汇总整理并对本周的问题隐患排查整治、监管执法、重大事故隐患等进行分析研判，及时下发限期整改安全隐患通知，跟踪整改到位。同时，上报市安委会办公室。二是突出抓好重点时段安全监管。元旦、“春运”、春节、清明、两会等重要时段、节点，区安委办提前下发通知，召开专题会议，针对安全生产特点部署安全防范工作。元旦、春节、清明等假日期间，区安办每天组织三个督导组，采取“四不两直”的方式，对全区镇办园区、区直有关单位、重点企业假日应急值守、安全防范措施落实情况等开展明查暗访，对存在的隐患和问题，以安办函交属地和部门限期整改。三是全力做好复工复产企业安全防范工作。区安委会办公室印发了《关于切实做好企业复工复产安全生产工作的通知》，转发了《xx省安全生产委员会办公室关于加强节后复工复产安全生产工作的通知》，组织召开高危企业复工复产专题会议，分析研判复工复产安全风险，细化分解工作任务。组织各镇办园区、各有关部门对本辖区本行业领域内企业复工复产情况调查摸底，建立台账，全面掌握企业复工复产情况，为企业提供安全技术指导服务，督促指导企业编制科学合理、切实可行的安全复工方案，保障复工复产企业安全生产。同时，区安委办成立三个督查组，对全区规上企业进行安全督查检查，指导督促企业发现、整改、治理一批安全隐患。

定期组织开展xx个传统村落保护发展评估、消防安全评估等工作，充分利用“挑战拍一组家乡宣传大片”、“乡镇主官话文旅”等宣传活动，广泛宣传传统村落的保护和发展，逐步引导全社会形成参与、支持保护的良好氛围。（三）持续抓好城市防汛排涝。一是严格落实值班值守制度。严格执行灾情报告制度、汛期领导带班和xx小时值班制度，切实做到“四个到位”；二是加强排查检查。住建局工作人员、县防汛应急队定期不定期对城市排水设施、在建房屋市政工程项目开展排查检查工作自2023年汛期以来，共计开展城市排水设施防汛专项排查检查工作x次，对xx个在建房屋市政工程工地易受灾害影响的重点设施和设备抽查检查；三是做好日常工作。汛期间，一旦城区出现阵雨或强降雨，立即联系应急防汛队伍，应急队伍启动全城巡查，视雨情、积水状况及时应急处置。

二是找准新赛道，深入推进社区信息枢纽建设。要紧盯全国一流县域治理现代化服务平台目标，深化智慧广电乡村工程全国试点创建，打通技术、采编、经营力量，推动“媒体平台”向“治理平台”转变，深入推进社区信息枢纽建设。以“未来社区”为试点，充分整合基层政务服务资源、本地公共服务资源、社区治理和自治资源。以村、社区为入口，个性化呈现为体验，标签化运行为特色，打造千人千面的掌上*app。以“治理型新闻”为突破点，擦亮“新闻为民小虎队”等特色品牌，探索“新闻+治理”、“传播+治理”、“专班+治理”新模式，提高采编工作辨识度。三是拓展新产业，探索特色项目运营。探索“草坪+”运营新模式，推进17号草坪改造提升，丰富17号品牌文化内涵，将其打造成地标文化广场。推进“曙光狮”文创IP产业化进程，开发一批符合大众审美和展现、城市形象的“曙光狮”文创周边产品。加快关键核心技术攻坚，助推产品创新数字化、生产运营智能化、用户服务敏捷化，赋能城市精细化治理，进一步提升县域治理现代化水平。

（二）坚持数字赋能，推动政务服务好办易办。一是持续推进政务服务“一网通办”。以提升高质量“一网通办”率为抓手，聚焦政务创新工单采纳，指导督促相关部门加强对涉企高频事项表单、材料、流程等办理要素的研究和梳理，压实事项部门主体责任，督促部门做好向上对接，提高工单采纳率。二是持续抓好超期受理、办理件治理工作。督促重点部门落实专人盯紧审批办件系统，按期受理办理，抓好超期件整改。三是加大政务服务网办、掌办、自助办推广力度。持续推进政务大厅智慧化建设，完善24小时全天候政务自助服务，优化“瓯e办”便民服务自助终端布点，强化政务服务网办、掌办、自助办工作导引和帮办助办，推动政务服务网办掌办自助办更加好办易办。（三）突出便民利企，推动政务服务体系建设。深化市乡村三级便民服务体系建设，持续优化“15分钟政务服务圈”，推动政务服务更便捷。

三、2024年工作思路（一）深耕不辍服务保障。紧紧围绕偏远山区“一老一少”现实需求，持续深化“共富食堂”品牌，继续盘活社会慈善力量，壮大基本兜底资金盘。延伸服务范围，探索偏远自然村“邻里和睦互助点”的运行，持续推进留守学生“营养餐”工程，真正将“一老一少”的需求解决在实际问题上。（二）高质发展农业产业。利用本乡17.4万亩的山场优势，盘活乡林场资源，在现有的高山红薯、油茶、谷精草等基地基础上提质扩面，真正形成相对完善的产业链条，打造“XX红”系列农业品牌，实现群众在家门口增收；（三）全力推进环境治理。抓好环境治理和生态保护，全面推进全域环境综合整治，提升人居环境。秉承“一村一品”建设目标，推进环境整治，狠抓生态保护工作，探索森林消防长效机制，确保楠溪江源头生态绝对安全。以溪界公路生态景观带打造、建成区风貌整治工程等改造行动为抓手，项目化推进宜居、宜业、宜游的美丽乡村建设，助推“浙”里乡村奔向共富共美“嘉”生活。

加强区域餐饮食品安全基础保障能力体制机制建设，针对疫情期间餐饮保供所暴露出的应急机制缺失、协同处置缺位等问题，将各基础能力要素集成进行数字赋能，探索打造全新全域餐饮食品安全保供系统应用，构建“组织机制协调顺畅”、“法定职责责任明确”、“制度流程设计清晰”、“部门监管协同高效”、“食品安全保供精准”、“专业技术支撑有力”等六大功能模块，切实加强平时“专业化监管、跨部门协作、社会化共治”等三大能力建设，确保重大活动保障、突发公共事件，餐饮保供随时能“拉得出、打得赢”。持续推进星级农村食品经营示范店建设，完善并推广农村食品监管数字化模型，力争在农村食品安全监管上精准破题。全面推进两个“规定”落实，建立两证和强标类工业产品生产和销售单位质量安全档案，督促企业健全质量管理相关制度。发挥部门优势，做好新开工大型项目的特种设备服务工作，变“事后监督”为“事前服务”，为企业建设及后续安全使用管理打下坚实基础。

6.提升应急能力，安全生产形势向好。时刻做到严守安全生产工作底线，建立班子成员带队实地巡查制度，不断压实安全生产责任，代表鹤城接受省、市多轮检查，工作成效获上级肯定。商贸领域和重点企业方面，完成辖区英泰国际重大安全隐患整改，紧盯步步高、通程、国际商贸城等综合体安全生产工作，加强中民燃气等重点企业安全生产隐患排查，服务辖区经济社会高质量发展。民生领域方面，针对辖区消防出警中老旧小区用电起火比例较高特点，联合国网鹤城供电公司开展无物管小区用电安全隐患专项大排查，排查用电安全隐患130余处，纳入省国网隐患整改项目。完成瑞丰园等2个小区“一户一表”改造试点。持续开展燃气安全整治，联合中民、新奥燃气公司对辖区400余家餐饮门店燃气安全进行全覆盖、多频次的排查整治。建筑领域方面，完成经营性自建房排查整治工作，其中7栋鉴定为C级的住房和1栋D级住房均整治到位。对辖区在建工地进行常态化安全巡查，发现问题及时交办并督促整改。二、存在的主要问题

（一）完善组织体系，健全工作机制我局制定印发了《某市**市政局抢险应急预案》和《**市政工程管理局防汛及抢险工作预案》，明确了一把手为应急管理工作第一责任人，分管领导为具体责任人，其他领导按分工承担相应的应急管理工作责任，全面落实了应急管理工作职责，健全和完善了组织体系和工作机构，切实做到了“两有一强化”，一是有足够的人员，确保应急管理工作有人抓、有人管、有人担责；二是有必需的装备设备，确保了应急抢修工作迅速到位；三是强化了应急管理的职能职责，制定了《市政设施抢修作业标准》，确保市政道路、排水等突发事件信息反馈及时，应急指挥反应快速，应急处置运作高效，使事态和局势在最短时间内得到控制。

三、下一步工作计划1、加强局内部督查。对全局干职工作风纪律建设督查，严肃工作纪律，规范执法行为，确保政令畅通、令行禁止。落实督查告知、信息反馈、督纠并举等工作制度，提高督查工作针对性和实效性。2、全面提高全局执法办案水平。进一步提高执法人员法律法规准确适用能力、自由裁量权合理使用能力和疑难复杂案件查处能力；加大办案力度，规范执法文书写作能力，建立完善案卷管理存档。3、积极落实污水协议条款。推进城市生活污水项目实施和管网全覆盖，加大污水收集管网建设力度，开展生活污水直排口和收集处理设施空白区排查，做到污水管网收集无空白、污水直排口全治理。4、推进城市生活污水管网改造。循序推进城市生活污水管网错接混接漏接整治、破损修复、更新改造；推动城市建成区水环境质量持续改善，争取在6月前取得阶段性成果。

二、下半年重点工作（一）高效率推进商事登记制度改革纵深发展。聚焦经营主体培育工程，打造更优的XX营商环境，推动审批服务从统一性向精细化发展，经营主体培育方式从粗放型向精准化转变。（二）高密度推动区域品牌提升和标准提档。持续推进“一县一品牌”工作出圈出彩，扩大智能锁质量基础设施“一站式”服务平台的使用率和影响力，梯队式培育各级质量奖企业，持续扩大XX品牌影响力。（三）高质量构建知识产权保护和运用大格局。整合XX企业知识产权资源，加速知识产权维权保护中心建设，大力构建XX区知识产权“一区二体四盟”保护大格局，积极申报国家知识产权试点县（区）。（四）高标准创成省级食品安全示范城市。发挥考核“指挥棒”作用，健全食品安全监管协同；突出宣传引导，推广食安驿站、科普站建设，形成“人人关心、人人参与、人人捍卫”食品安全的浓厚氛围，倾力打造具有XX辨识度的“舌尖文化”。

二、明年工作思路明年，园区将以“实干+专业”的工作思路，持续改进，主要目标是实现规模以上工业总产值重回增长通道，全年增速*%以上，围绕这一目标，主要做好以下几方面工作。（一）支持企业突破创新，提升园区企业层级一是要充分利用*等科技平台。落户一家，走访一家，行动一家，按照研发体系建立和专利申报—省科小—国科小—高新技术企业—规上企业——技术改造——各类专项的全链条发展路径规划，为企业做好谋划，也向企业提出要求。目标全年新增高企维持在*家以上。二是拓宽企业各级梯队。科技、技改、能源、规上、规下、商贸各条线都要努力拓宽各自的储备库，并做好梯次培育。重点是做好专精特新企业队伍建设，按照“*市创新型中小企业—*市专精特新中小企业—国家级专精特新小巨人”特色优势产业发展路径规划，*年再创建一批专精特新企业。