区商务局2024年上半年工作总结和下半年工作计划文档

（一）主动适应发展新常态，经济发展迈上新台阶。强化对核心指标的分析调度，充分发挥区委财经办、区指挥部综合协调二组职能，坚持每月抓好主要经济指标的分析、研判，把握全区经济总体运行态势，重点监测、分析、预警GP、规上服务业等经济指标，做好与统计部门的沟通对接，对问题镇街数据进行预警，对存在问题制定合理措施，确保我区经济指标考核工作持续健康发展。（二）抢抓绿色发展新机遇，转型升级迈出新步伐。一是继续开展省绿色低碳高质量发展先行区建设试点工作。积极对天润工业技术股份有限公司等*家企业进行跟踪指导，完善申报省绿色低碳高质量发展示范企业试点实施方案。二是抓紧推进全区碳达峰顶层设计。加快《*区碳达峰行动方案》编制工作，按规定完成重大决策流程，争取早日印发。

一是加强部门沟通协调，及时破解事件处置堵点难点，动态调整职责清单，理顺部门职责分工，推动民生诉求事件快速、高效办结。二是优化升级民生诉求智慧管理平台。完善智能标签、智能分拨、事项管理、分析预警等系统建设。三是统筹机构与队伍建设。积极推动“区-街道-社区”三级民生诉求服务专职机构建设，保障民生诉求事件分拨、处置、评价、考核全流程高效运转。（三）紧扣营商环境，深入推动政务服务创新。坚持“政务服务只有更好，没有最好”理念，深入推进政务服务创新。一是强化纵横联动推动服务创新。横向联动各审批职能部门，纵向联动街道、社区大厅，形成服务体系与合力，深层次推动政务服务创新。二是重点突破惠企服务。进一步深化政务数据应用，支持企业、居民便捷办事，重点推动一批企业服务“一件事一次办”，助力经济高质量发展。

（二）紧扣民生诉求，强化管理与服务创新。聚焦“有诉即应、有诉即办”全面优化诉求事件管理与处置机制，全面升级数据分析与预警机制。一是加强部门沟通协调，及时破解事件处置堵点难点，动态调整职责清单，理顺部门职责分工，推动民生诉求事件快速、高效办结。二是优化升级民生诉求智慧管理平台。完善智能标签、智能分拨、事项管理、分析预警等系统建设。三是统筹机构与队伍建设。积极推动“区-街道-社区”三级民生诉求服务专职机构建设，保障民生诉求事件分拨、处置、评价、考核全流程高效运转。（三）紧扣营商环境，深入推动政务服务创新。坚持“政务服务只有更好，没有最好”理念，深入推进政务服务创新。一是强化纵横联动推动服务创新。横向联动各审批职能部门，纵向联动街道、社区大厅，形成服务体系与合力，深层次推动政务服务创新。二是重点突破惠企服务。进一步深化政务数据应用，支持企业、居民便捷办事，重点推动一批企业服务“一件事一次办”，助力经济高质量发展。

（五）坚持安全为基，保障行稳致远1.强化年度安全目标管理。2024年初，区交通运输局与局属3个监管部门和5个重点交通运输企业，2个在建工程分别签订了2024年安全生产目标管理责任书；同时以区政府名义与5个镇签订2024年度水上交通安全目标管理责任书；确定22家重点安全生产主要经营单位，制发《区交通运输局关于印发2024年安全生产监督检查工作计划的通知》，明确年度重点任务目标。2.加强安全隐患排查治理。一是常态化隐患排查方面，截至6月底，共计排查道路运输企业123余家、渡口8道、国省干道4条、县道24条、桥梁58座，发现一般隐患96个，完成整改85个，整改率88.5%，其余11个隐患制定限期整改措施，正在限期整改中。上半年，区综合交通专委挂牌问题隐患整改1件。二是推进2022年度第三方安全评价服务机构排查隐患整改方面，对道路安全（道路施工）、道路运输、汽车维修、驾培、渡口等领域18家重点企业经营单位161个问题隐患，已完成整改134个，27个正在整改。

（二）抓住“水气”两个重点，在改善生态环境质量方面有新的提升。一是紧盯两个省考断面水质变化，及时分析研判，务实推进入河排污口排查整治，持续巩固鳌溪河、恩阳河环境问题整治成果，强化集中式饮用水水源保护管理，确保2024年恩阳河、鳌溪河水质稳定保持在II类。二是着力打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理“三大攻坚战”，常态开展扬尘精细化管控等14个专项行动，进一步优化空间布局、精准预警研判、加力防控投入、高效应急处置，强化横向、纵向联防联控，坚决打赢大气污染防治攻坚战，倾力完成省市下达我区2024年度环境空气质量目标任务。（三）扎实开展示范创建，在践行“绿水青山就是金山银山”方面有新的成绩。一是持续推进“两山”基地建设，积极探索“两山”转化路径，持续发展生态经济、绿色产业。

目前，项目正在进行招标，7月份全面开工建设，确保9月秋季开学之前竣工并投入使用。统筹实施新建学校设备采购。投入资金1983万元为东平路小学、枫林小学、十六中、常青藤小学等12所中小学校和高速时代御府幼儿园、李洼幼儿园等7所新建幼儿园采购办公设备，目前项目意向公开已结束，招标正在进行中。（三）优化服务保障，形成良好教育生态一是做好教师队伍建设。完成第一批初级中学、小学、幼儿园教师资格认定工作，已有301人通过认定，第二批认定工作正在进行中。计划面向社会引进急需紧缺人才12人，招聘中小学新任教师60人，招聘农村特岗教师69人。目前，各层次招聘工作正按照程序有序进行。先后交流了校（园）长5人，提拔重用干部12人。二是做好民生保障。各类教育资助序时发放完毕。2024年春季学期共计受助学生27029人，资助资金1972.95万元。

三、2024年下半年工作打算2024年，我市将围绕”四新”主攻”四化”，助推打造”四化”建设新高地，将畅通国内国际双循环与市委、市政府提出的”1558”工作思路深度融合，从而进一步活跃市场，提升消费活力，推动全市开放型经济高质量发展。全年实现社会消费品零售总额增速12％左右，新增限上批零住餐企业100户；消灭外经贸空白县，外贸进出口总额实现增长20％以上，引进优质外资企业10家以上，实际利用外资不少于1500万美元。一是围绕新型工业化，促进对外开放。以《xx市推动开放型经济高质量发展实施方案》为具体抓手，2024年，消灭外经贸空白县，外贸进出口8800万美元以上，引进优质外资企业10家。着力构建以xx高新技术产业开发区为核心，xx经济技术开发区、西秀经济开发区、普定经济开发区为重点的”1＋3”开放平台，通过产业集群，聚焦”三外”发展。

一、上半年工作开展情况（一）产业培育步入新阶段。突出项目支撑。Xx xxxxMW、xxxMW渔光互补项目，正在编制海域使用论证报告，谋划推进土地收储；xxxKV汇流站建设工程，正在推进招投标；xx光伏支架生产项目，正在进行设备安装及调试。在产业项目招引上，与xx进一步对接，在导入风电主机及运维项目上建立了良好基础；xx智能运维机器人及跟踪支架项目已洽谈成熟，准备签订投资协议；正在跟进xx等项目。在配套项目建设上，投资xxx万元的供电所建设工程正在加快推进。加大争取力度。xx港已纳入《xx市内河港口规划》，待省市批复后即可实施；挑河航道纳入省内河航道管理已上报省交通运输厅。总投资xx.x亿元的xx海上风电母港及附属工程，争取列入专项债项目库，拟申请债券资金x亿元。（二）现代农业实现新发展。膨胀蓝色经济。xx水产正在推进花鲈种质资源场建设项目，总投资xxxx万元，已报省农业农村厅备案，正在申报国家级良种工程中央财政补贴。加强对养殖户的信息和技术指导服务，今年池塘养殖海参x万亩、对虾x.x万亩，工厂化育苗养殖xx万立方水体，浅海贝类增养殖x万亩。农业生产顺利推进。xxxx亩小麦成熟待收割，未发生将小麦用于青贮饲料情况。落实xxxx年大豆玉米带状复合种植任务，现已明确种植地块，xxxx亩土地已翻耕。落实惠农政策，小麦种植一次性补贴已发放，小麦耕地地力保护补贴涉及的农户信息已录入“一卡通”系统；推进涉农安全生产，完成了农机驾驶员安全培训，持续推进农产品质量安全监管。加强林业病虫害监测防治，对树木钻心虫、美国白蛾全面防治x次。开展动物防疫，坚持定点防疫和流动防疫相结合，辖区畜禽春季防疫率xxx%。

（三）聚焦提质扩容，增强*“吸引力”。一是高质量举办第五届“潮汐公社赶海节”活动。以“吃住*·嗨游*”为契机，以潮汐公社为支撑，引入社会资本，设置多处网红打卡地，完善“吃住行”等配套设施，活动计划有“浑水摸鱼”“投财纳福（投壶）”“‘箱’遇美好”等，把单一节会做成长期旅游观赏地，为后续多种旅游功能完善做铺垫，带动周围百姓增收。同时，持续与民政局沟通，争取*月初在该处打造完成一处婚姻登记点；二是深挖文化底蕴，擦亮*名片。创新思路，立足镇域特色，组织青年干部拍摄“全蛎以赴、参爱*”“我为蓝色小镇代言”等系列活动，擦亮*蓝色种业小镇名片，激活镇域活力，提升*感染力及影响力。同时，继续打造完善海洋经济规划馆、鱼拓文化馆、蓝色种业成果现场研学点等多处海洋文化旅游研学基地，丰富群众休闲娱乐研学生活。

四是全力开展打击整治养老诈骗整治。广泛宣传诈骗手段，增强老年人自我防范意识，从源头上保护老年人的“钱袋子”。通过线上、线下多种方式，充分利用广播、电视、新媒体等平台，通过摆放宣传展板、发放宣传资料、现场解答疑问、推广国家反诈PP等方式，深入社区、广场、商户等老年人聚集区域开展宣传，帮助老年人提高法治意识和识骗防骗能力，最大限度挤压“行骗空间”。引导老年群体提高自我防范意识，提醒老年人不轻信陌生电话和信息，不向陌生人透露自己及家人的个人信息，防止不必要的财产损失，切实提高老年人的防骗意识和识骗能力。五是全力强化平安楼区创建工作宣传。积极组织辖区各社区、门店等充分利用标语、横幅、电子屏、微信、会议等多种形式进行广泛的宣传发动，确保实现平安楼区创建工作宣传的常态化，引导群众共同参与平安社区创建。

（三）加快推进安置房建设分配工作。根据《xx市人民政府办公室关于印发〈xx市解决征收安置遗留问题工作方案〉的通知》（xx政办〔2021〕41号），一是加快解决全市征迁认证安置工作遗留问题。二是加大安置房建设督导力度，倒排工期，建立台账，及时研究解决工程建设中出现的问题。三是督导国控集团、国投公司承建的安置房建设进度，力争2024年10月份建成交付使用。（四）进一步推进装配式建筑发展。积极开展绿色工厂、绿色机关、绿色社区等创建行动。大力推广装配式建筑。对全市范围内新立项的机关办公建筑、学校、医院、场馆建筑等政府投资或主导的项目，全部采用装配式建造技术，装配率不低于50％。监督建设单位、施工单位落实装配式建筑政策文件是否执行，实施装配式建筑范围和标准情况，设计企业、施工图审查机构在施工图设计、审查过程中相关政策技术落实情况，装配式建筑项目构件成品和安装质量控制情况等，提高建筑市场装配率。

（二）紧扣民生诉求，强化管理与服务创新。聚焦“有诉即应、有诉即办”全面优化诉求事件管理与处置机制，全面升级数据分析与预警机制。一是加强部门沟通协调，及时破解事件处置堵点难点，动态调整职责清单，理顺部门职责分工，推动民生诉求事件快速、高效办结。二是优化升级民生诉求智慧管理平台。完善智能标签、智能分拨、事项管理、分析预警等系统建设。三是统筹机构与队伍建设。积极推动“区-街道-社区”三级民生诉求服务专职机构建设，保障民生诉求事件分拨、处置、评价、考核全流程高效运转。（三）紧扣营商环境，深入推动政务服务创新。坚持“政务服务只有更好，没有最好”理念，深入推进政务服务创新。一是强化纵横联动推动服务创新。横向联动各审批职能部门，纵向联动街道、社区大厅，形成服务体系与合力，深层次推动政务服务创新。二是重点突破惠企服务。

（一）全力守护“宝安蓝”。深入推进VOCs综合治理，完善实施VOCs废气治理指南、源头减量补贴办法、攻坚工作成效评价等制度，探索小微企业VOCs废气集中治理试点，初步建成VOCs全过程监督管理体系。明确100家示范企业创建标准，优化企业改造实施路径，完成75家VOCs企业深度治理任务，力争2024年底VOCs减排900吨。持续推广新能源汽车和国四标准非道路移动机械，开展加油站红外技术核查与油气回收检测，实行汽修企业“红黑榜”制度，强化餐饮企业油烟治理检查。压实工地扬尘“7个100%”治理主体责任，定期通报涉气指标排名。（二）巩固提升水环境质量。开展异常入河入海排口和雨季专项巡查行动。全面深化13类6.4万个涉水面源排查整治，试点打造面源整治“示范街区”。开展饮用水源地水质评估，持续实施重点区域地下水污染溯源及风险防控试点，严抓地下水考核点位达标管控。加强近岸海域污染整治，着力削减入海河流总氮污染。

3.信访矛盾化解能力进一步强化。上半年，我局以“护航亚运会”、化解积案、清零初信初访为核心，以创建无重复信访为目标，认真履职尽责。由于建设工程规划许可证审批的职能划转，今年以来信访化解量明显增加，上半年共接待并及时化解信访件638件，同比上升32.4%。承接上级下发积案共27件，截至目前已全部化解并形成“一案一卷”归档备查，有力响应了省信访局提出的“十大领域”专项行动。4.法治政府建设不断夯实。积极落实行政机关负责人出庭应诉制度，不断提高依法行政和法治建设水平。上半年共办理行政诉讼案件一审50宗，已审结27宗，其中败诉1宗（陈鹤芬案），一审案件败诉率2%；办理行政诉讼案件二审19宗，其中审结并胜诉11宗，正在审理8宗；办理申诉2宗、抗诉1宗，目前正在审理；办理行政复议案件15宗，已审结10宗，其中败复1宗（陈星象案）。

（一）坚持全面依法治区，推动法治政府建设一是扎实推进依法治区。筹备召开区委全面依法治区工作会议，出台《关于印发〈2023年“法治xx行”一月一主题活动工作方案〉的通知》，推进相关工作有序开展。组织各镇（街道）和区级各部门（单位）主要负责人开展2021年度述法工作，扎实开展全市第四批“一优十佳”法治示范创建和全省第一批“省级民主法治示范村（社区）”创建，按时完成评选推荐工作。持续推进“八五”普法工作，开展“民法典走进社区”“法律志愿服务”等活动xx场次，发放宣传资料xxxx余份，培训法律明白人xxx余人次。二是全面建设法治政府。稳步推进行政复议体制改革各项任务，积极开展合法性审查，认真落实行政执法监督。截至目前，共受理行政复议申请x件，办理行政应诉案件x件，开展行政复议法宣传x场次，出具重大行政决策合法性审查意见书xx份，开展民政领域行政执法专项监督发现并整改问题x个，通过行政执法案卷评查发现并整改问题x个。（二）优化公共法律服务，助力法治xx建设一是加大行业整治力度。扎实推进基层法律服务工作者违规兼职等行为专项清理，通过函送相关部门、设立举报信箱等方式排查问题线索x人x条。全面开展法律援助经费使用管理专项检查，对经费保障、案件受理办结和补贴发放等情况开展自查，排查问题x条。有效落实违规有偿法律援助专项整治工作，严格按照区纪委监委工作部署，排查出“案件受理登记不完善、部分代理案件未开具发票”普遍性问题x条。二是提升法律援助质效。积极开展“根治拖欠农民工工资”专项行动，举行农民工维权法律援助宣传x场次，受理指派农民工讨薪案件xx件，挽回经济损失xx余万元，为残疾人提供法律帮助x件。累计办理法律咨询事项xxxx余人次，受理法律援助案件xxx件（其中刑事案件xx件、民事案件xx件），提供认罪认罚法律帮助xx件，发出法律援助案件整改提示函x份、督办通知书x份。三是优化公证便民举措。梳理印制常见公证类型证明材料清单，通过QQ、微信、电话等多种方式畅通公证咨询渠道，优化办证程序，严格落实“最多跑一次”。累计办结各类公证事项xxx件，业务收费xx万余元，组织工作人员开展公证知识宣传x场次，为特殊群众提供上门公证服务x次。

（二）持续打好污染防治攻坚战。一是严格贯彻落实《春夏季大气污染综合治理攻坚工作方案》，强化部门协调配合，深入开展大气污染防治工作；二是通过各项整改措施的落实，水环境质量改善明显，但仍不稳定，水质改善工作任重道远。三是生态环境执法需进一步加强。（三）持续抓好反馈问题整改。扛牢压实整改责任，以问题整改倒逼环保责任主体严格落实生态环境保护责任。（四）积极开展创建工作，确保复核评估顺利通过。按照相关工作要求继续申报创建国家生态文明建设示范区；按照省厅《关于开展云南省生态文明州、县（市、区）复核工作的通知》要求，确保顺利通过省级生态文明建设示范区复核工作，并加强与省环科院沟通协调，确保通过国家“两山”实践创新基地评估。

（二）持续打好污染防治攻坚战。一是严格贯彻落实《春夏季大气污染综合治理攻坚工作方案》，强化部门协调配合，深入开展大气污染防治工作；二是通过各项整改措施的落实，水环境质量改善明显，但仍不稳定，水质改善工作任重道远。三是生态环境执法需进一步加强。（三）持续抓好反馈问题整改。扛牢压实整改责任，以问题整改倒逼环保责任主体严格落实生态环境保护责任。（四）积极开展创建工作，确保复核评估顺利通过。按照相关工作要求继续申报创建国家生态文明建设示范区；按照省厅《关于开展*省生态文明州、县（市、区）复核工作的通知》要求，确保顺利通过省级生态文明建设示范区复核工作，并加强与省环科院沟通协调，确保通过国家“两山”实践创新基地评估。

一是强化服务理念，创新服务方式，深化作风建设，提高工作效能，进一步增强大局意识、责任意识和服务意识。坚持以优质服务、高效服务为工作标准，以熟练的业务技能、热情的服务态度、规范的服务行为、公正的办事作风和最大的社会效益，树立诚实守信的社会形象，打造优质高效的服务品牌。二是进一步落实交易项目的提前介入、主动服务工作机制，提前、主动与招标人联系，提供政策咨询、程序引导、业务指导等服务，帮助解决招标和采购中遇到的一些困难和问题。（三）坚持奋发进取，突出创新创优，不断创新公共资源交易中心工作。一是积极与上级相关行业主管单位沟通协调，加强投标人交易行为监管，维护公共资源交易市场秩序。二是密切与纪检监察等有关职能部门的沟通联系，加强项目进场交易情况督查，加强对交易各环节监管，及时纠正交易过程中存在的问题，不断提升交易服务水平，努力实现阳光交易。

一是强化服务理念，创新服务方式，深化作风建设，提高工作效能，进一步增强大局意识、责任意识和服务意识。坚持以优质服务、高效服务为工作标准，以熟练的业务技能、热情的服务态度、规范的服务行为、公正的办事作风和最大的社会效益，树立诚实守信的社会形象，打造优质高效的服务品牌。二是进一步落实交易项目的提前介入、主动服务工作机制，提前、主动与招标人联系，提供政策咨询、程序引导、业务指导等服务，帮助解决招标和采购中遇到的一些困难和问题。（三）坚持奋发进取，突出创新创优，不断创新公共资源交易中心工作。一是积极与上级相关行业主管单位沟通协调，加强投标人交易行为监管，维护公共资源交易市场秩序。二是密切与纪检监察等有关职能部门的沟通联系，加强项目进场交易情况督查，加强对交易各环节监管，及时纠正交易过程中存在的问题，不断提升交易服务水平，努力实现阳光交易。

5、抓好教育教学常规管理工作，努力提高教育教学质量。加强对中小学教育教学常规管理工作的指导和督查力度，完善教育教学综合评估机制，中心校将利用绩效工资方案，每学期考核学校领导班子，各学校也要执行本校绩效工资方案，严格兑现奖惩措施。学校主要领导必须深入课堂与教师共同探讨如何抓教学质量的提高。帮助教师转变课程观念，准确把握新课标，掌握教材教法，提高教师教育教学能力。各校要严格落实教学常规，制定切实可行的管理制度、具体措施和实施细则，抓好备课、上课、作业、辅导、考试等重要环节，做到备课“深”，上课“实”，作业“精”，辅导“细”，测试“严”。坚持重心前移，学校领导要深入班级，融入课堂，认真分析，找准着力点，让学校与教师之间、教师与教师之间、学生与教师之间形成良性互动，随时沟通，提升教与学的有效性。