优化营商环境服务中心民营经济服务工作总结（街道）文档

三、亮点工作（一）提升“规范执法、优质服务”评议活动成效。持续开展“规范执法、优质服务”评议，重点围绕综合管理、执法监管、窗口服务三个序列57家参评单位，实行日常评议季度排名，深化拓展股组级评议，组织对中层干部进行日常办事评议和网络评议。股组级评议二维码已发放至57个单位822个股室，印发了考评方案，第二季度评议活动正在开展。（二）提升不动产登记工作成效。持续免收登记费，今年已为企业群众减轻登记费负担63.55万元，进一步优化“一窗受理，集成服务”办理流程，办事时效上由5个工作日减少到2个工作日。“互联网＋不动产登记”抵押业务已在县信用联社设置便民服务点，群众1小时内方可在银行直接办理不动产抵押证明，并出具电子证书；目前正在XX汇邦华府新建商品房开展“交房即交证”工作。

（二）下一步工作打算一是进一步强化工作举措。紧盯创建一流招投标市场营商环境工作目标，深入开展招投标领域对标提升行动，扎实开展包联企业走访，进一步创新方法，强化措施，着力解决全县招投标领域的“难点”“痛点”“堵点”问题，加快推进地方建筑业企业高质量发展。二是进一步加强工作宣传。大力开展《优化营商环境条例》《XX省实施〈优化营商环境条例〉办法》等政策法规的宣贯活动，帮助企业树牢规矩意识、大局意识、自律意识，着力增强政企互信，做到相互理解、相互支持，引导企业依法维护合法权益。三是进一步完善长效机制。认真贯彻执行优化营商环境的政策措施，持续修订、完善招投标监管制度、操作规程及交易规则，进一步厘清职责、理顺关系，一体推进标前、标中、标后监管，着力构建创建一流招投标市场营商环境的长效常态机制。

二、存在问题及下一步工作打算（一）存在问题一是优化营商环境的创新不足、举措不多；二是依法惩治招投标违法违规行为，一定程度上影响了市场满意度；三是在形成优化营商环境长效机制方面存在短板弱项。（二）下一步工作打算一是进一步强化工作举措。紧盯创建一流招投标市场营商环境工作目标，深入开展招投标领域对标提升行动，扎实开展包联企业走访，进一步创新方法，强化措施，着力解决全县招投标领域的“难点”“痛点”“堵点”问题，加快推进地方建筑业企业高质量发展。二是进一步加强工作宣传。大力开展《优化营商环境条例》《XX省实施〈优化营商环境条例〉办法》等政策法规的宣贯活动，帮助企业树牢规矩意识、大局意识、自律意识，着力增强政企互信，做到相互理解、相互支持，引导企业依法维护合法权益。

针对招标（采购）文件容易出现的问题，明确正负面清单，推出前置告知和现场告知措施，进场时限从原来的2—3天缩减到1小时以内，做到“即提即办”。压缩保证金退付时限。由原来的5日缩减为1日，及时解除投标保证金占用企业现金流的情况。全面完善“绿色通道”机制，实行“容缺受理”，缩减审核等相关环节需要的时间，尽量做到能上则上、能早则早、能快则快，使项目尽快进入交易程序。提供贴心服务。健全“店小二”服务模式，配备“帮办代办”专员，对需现场办理的业务，“帮办代办”专员提前主动与招标（采购）主体联系对接，一次性告知所需材料，提交后一次性办结；对交易主体不能到场的，委托“帮办代办”专员全程办理有关交易事项，实现了项目交易“最多只跑一次腿”，甚至“一次都不跑”的工作目标。

一、强改革，阳光交易再升级。强化数字赋能，通过升级“不见面开标+远程异地评标+分散卡位式评标+电子监管”技术再融合，以打通全流程电子化“最后一公里”为目标，开启“不见面开标+远程异地评标”新常态。创新建立市域内公共资源交易一体化协调调度机制，完成市域内远程异地评标场地“一体调度”、交易项目“一屏统览”、设备设施“一键启动”、专家资源“一键调配”、交易数据“一键归集”任务指标。拓展远程异地评标适用地域，与4个省份5个市州签署远程异地合作协议，实现“线上开、异地评”，打破开评标地域界限，开启不同区域、不同专业领域优质专家资源共享。实现专家独立评审新突破。强力推进评标模式改革，率先在省内迈出了分散卡位式评标新的第一步，通过物理隔离、线上服务、信用承诺、在线监督等方式，最大程度减少评审过程中人为因素的干预，以技术手段实现专家盲评，减少并制约专家“自由裁量权”，让数据说话、让阳光直射、让科技记录，营造公开、公平、公正的交易秩序，有效激发市场主体活力。打造电子监管新模式。

一、工作完成情况（一）围绕全域智治，打造政务服务标准化规范化便利化建设×样板。一是积极构建县域便民服务标准体系。按照国务院《关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》精神和省、市关于行政服务中心建设的部署要求，制定《关于加强基层便民服务平台标准化便利化规范化建设的实施方案（初稿）》，确定石浦镇、高塘岛乡、墙头镇和×个村（社区）为示范型试点区域。该工作申报市级“基层便民服务（社会管理和公共服务）标准化试点”，已通过市全面实施标准化战略领导小组办公室专家评审并成功立项。二是全面推行公共服务集成化改革。出台《关于推进基层公共服务集成化改革的实施方案》，制定《公共服务“N合一”操作规程》、《公共服务“N窗合一”工作人员绩效管理考核办法》和《公共服务“N窗合一”投诉处理办法》等配套文件，指导乡镇有序开展公共服务“N合一”改革。截至目前，已在石浦镇、黄避岙乡、高塘岛乡等×个乡镇试点实施，累计服务群众×万人次，办理业务×万件次，办事效率提升×％以上，办事成本下降×％以上，群众满意率达×％。经验做法在市县两级政务信息刊登并获市县领导批示肯定。三是有序推进政务服务×提升工作。常态化抓好“一网通办”平台应用，×－×月份全事项一网通办办件率为×％，单事项一网通办率×％，达到省定×％的目标。全面拓展实施“跨省通办”“异地通办”工作，与×县政管局联系，达成合作意向，正在事项梳理中。（二）围绕降本提效，打造建设项目审批清单化数字化×速度。一是深化项目落地“四张清单”工作机制。联合县发改局、县招商发展中心出台《×县重大招商引资项目落地“四张清单”协同工作机制实施细则》。截至目前，组织召开重点工程项目推进对接会×次，精准定制×个新开工项目和×个重大前期项目的政策处理、基础配套、审批节点、中介服务“四张清单”，累计对“×腾华高精密节能型注塑机项目”等×个县重点工程项目开展项目审批服务顾问团组团式上门服务。二是推进工程建设项目无纸化评审。开发建设项目无纸化评审系统，改造数字化评审会议室，重点推进项目可行性研究报告评审、初步设计评审、工程变更评审、规划方案评审、环评报告书项目专家评审等全程无纸化办理。目前形成项目建设方案，报县大数据发展中心审核通过。三是优化营商环境改革。推行工业项目承诺制极简审批模式，实现施工许可证办理由×个工作日优化至“承诺即办”。目前完成《×县工业项目承诺制极简审批操作方案（征求意见稿）》。出台《关于建立×县行政审批和公共资源交易领域中介机构“三色令”管理触发处置工作机制的通知》，有效规范中介服务行为。制定“中介荟”中介机构服务管理数字化操作管理系统开发建设方案，提高政务服务质效。

（二）坚持问题导向，持续改进工作。要继续在提高工作效率和服务质量上下功夫，积极学习借鉴其他部门及xx关于“四零”承诺服务创建工作的先进经验，同时主动查找并着力解决困扰企业和群众办事创业的难点问题。要进一步探索创新，继续优化工作流程，精简审批程序，缩短办事路径，压缩办理时限，深化政务公开，努力为企业当好“保姆”，为群众提供便利，不断适应新时代人民群众对政务服务的新需求。（三）深化内外宣传，树立良好形象。要深入挖掘并及时总结作风整顿“四零”承诺服务创建工作中形成的典型经验做法，进一步强化内部宣传与工作交流，推动全市创建工作质效整体提升。要面向社会和公众庄严承诺并积极践诺，主动接受监督，同时要依托电台、电视台、报纸及微信、微博等各类媒体大力宣传xx队伍作风整顿“四零”承诺服务创建工作成果，不断扩大社会知情面和群众知晓率。

（二）坚持问题导向，持续改进工作。要继续在提高工作效率和服务质量上下功夫，积极学习借鉴其他部门及xx关于“四零”承诺服务创建工作的先进经验，同时主动查找并着力解决困扰企业和群众办事创业的难点问题。要进一步探索创新，继续优化工作流程，精简审批程序，缩短办事路径，压缩办理时限，深化政务公开，努力为企业当好“保姆”，为群众提供便利，不断适应新时代人民群众对政务服务的新需求。（三）深化内外宣传，树立良好形象。要深入挖掘并及时总结作风整顿“四零”承诺服务创建工作中形成的典型经验做法，进一步强化内部宣传与工作交流，推动全市创建工作质效整体提升。要面向社会和公众庄严承诺并积极践诺，主动接受监督，同时要依托电台、电视台、报纸及微信、微博等各类媒体大力宣传xx队伍作风整顿“四零”承诺服务创建工作成果，不断扩大社会知情面和群众知晓率。

X月期间，团市委人才服务专班走访慰问国家级非物质文化遗产XXX传承人XXX、XX省五四青年奖章获得者XXX、XX影业有限公司总经理XX等优秀青年，倾听青年诉求，解决青年问题。三、发挥团的优势，打出人才“特色牌”一是评优评先育骨干。推报我市青年导演XX、电竞选手XX为团中央“千联万聚常引”青年人才库后备人才，XX成功评为XX省“乡村振兴青年先锋”，进一步激发广大青年人才的工作积极性和创造性。二是联谊交友促牵手。依托XX相亲网“青年之家”，开展“XXXX才聚XX”系列青年联谊交友、免费观影活动X场，为我市企事业单位青年、青年教师群体提供展示自我、交友联谊的平台，累计XX余人次参与。三是人才沙龙话心声。举办“XXXX青听你心”青年人才沙龙活动，邀请XX名各领域青年人才代表畅谈心中所想，就创业政策支持、校企融合育人、技能人才培养等青年发展问题建言献策，为XX高质量发展贡献青春智慧。

二、社区卫生服务中心突发安全事故种类社区卫生服务中心突发安全事故含医院重大火灾安全事故，社区卫生服务中心重大交通安全事故，社区卫生服务中心重大危险药品安全事故，重大自然灾害事故，社区卫生服务中心重大特种设备安全事故，社区卫生服务中心外出大型活动安全事故，社区卫生服务中心外来暴力及医闹侵害事故等。三、社区卫生服务中心突发安全事故报告及处理程序1、实行社区卫生服务中心主要领导对事故报告的制度。2、社区卫生服务中心发生或接到突发安全事故报警后，随即启动应急预案，同时向区卫健局和安全监督部门报告，并及时向公安（消防）等相关部门报警请求援助。社区卫生服务中心本着“先控制，后处置，救人第一，减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导患者离开危险区域，保护好社区卫生服务中心贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，上交社区卫生服务中心突发安全事故有关材料，做好善后处理工作。

1、认真贯彻执行市、县物业关于防汛排水的指示精神，全面指挥全县小区的防汛工作。按照应急领导小组的人员安排，快速、及时、有效地处置全县小区防汛工作中出现的各类突发性灾害事故。采取有效措施，立足小区，坚持自保、自救，确保小区的汛期安全。　　2、准备足够的防汛物资，根据出现的险情，提出排险、抢险方案。负责检查、监督防汛措施的落实情况:负责检查、监督防汛物品的准备情况；确保人民的正常生活秩序和财产安全，杜绝小区凹陷区域的排水不畅和地下室存水等问题。

6.提升应急能力，安全生产形势向好。时刻做到严守安全生产工作底线，建立班子成员带队实地巡查制度，不断压实安全生产责任，代表鹤城接受省、市多轮检查，工作成效获上级肯定。商贸领域和重点企业方面，完成辖区英泰国际重大安全隐患整改，紧盯步步高、通程、国际商贸城等综合体安全生产工作，加强中民燃气等重点企业安全生产隐患排查，服务辖区经济社会高质量发展。民生领域方面，针对辖区消防出警中老旧小区用电起火比例较高特点，联合国网鹤城供电公司开展无物管小区用电安全隐患专项大排查，排查用电安全隐患130余处，纳入省国网隐患整改项目。完成瑞丰园等2个小区“一户一表”改造试点。持续开展燃气安全整治，联合中民、新奥燃气公司对辖区400余家餐饮门店燃气安全进行全覆盖、多频次的排查整治。建筑领域方面，完成经营性自建房排查整治工作，其中7栋鉴定为C级的住房和1栋D级住房均整治到位。对辖区在建工地进行常态化安全巡查，发现问题及时交办并督促整改。二、存在的主要问题

紧抓安全不松懈。我们始终把“稳”字贯穿平安建设工作全过程，针对交通事故频发，金华挂牌督办的问题，今年来我们开展交通安全综合治理大会战，成立交通安全综合治理领导小组，设立工作专班，聘用专兼职交通劝导员40余人，各村社设立劝导点位22个，全力以赴推进交通安全综合治理工作。在安全生产方面，我们建立安全生产研判例会机制，每周不少于3次分领域研判安全生产工作情况，对于存在的问题及隐患风险点，逐个研究整改举措，街道班子逐人包案督促落实，全力以赴保障安全生产形势持续稳定。坚持安全生产督导常态化，针对街道现存“一厂多租”、泡沫行业等48家规上企业、114家归下企业，以及363幢出租房和470个沿街店面，修订完善街道干部包联制度，形成“三个一”工作机制，即（一名街道包联干部、一份安全生产大排查大整治检查表、一张体检站整改问题清单），逐企、逐屋、逐个店面开展风险隐患大排查，坚持清单化推进、闭环式整改，确保风险隐患消除不留遗漏，目前共发现问题3361项目，整改完成2869项，累计拆除违法建筑面积15340平方米。

三、守牢底线狠抓安全，平安建设持续向稳紧抓安全不松懈。我们始终把“稳”字贯穿平安建设工作全过程，针对交通事故频发，金华挂牌督办的问题，今年来我们开展交通安全综合治理大会战，成立交通安全综合治理领导小组，设立工作专班，聘用专兼职交通劝导员40余人，各村社设立劝导点位22个，全力以赴推进交通安全综合治理工作。在安全生产方面，我们建立安全生产研判例会机制，每周不少于3次分领域研判安全生产工作情况，对于存在的问题及隐患风险点，逐个研究整改举措，街道班子逐人包案督促落实，全力以赴保障安全生产形势持续稳定。坚持安全生产督导常态化，针对街道现存“一厂多租”、泡沫行业等48家规上企业、114家归下企业，以及363幢出租房和470个沿街店面，修订完善街道干部包联制度，形成“三个一”工作机制。

一、工作开展情况（一）全面发动、广泛宣传，营造浓厚的创城氛围制定了《XX街道第七届全国文明城市创建工作方案》和《XX街道创建文明城市任务分配表》，对创城工作进行了详细安排，下发至街道各业务部门和社区贯彻执行。定期召开创城工作会议，听取创城进展情况，研究解决创城问题。加大宣传力度，提高辖区居民的创城意识。以网格为单位，将宣传全面铺开。通过发放一封信，微信推送，登门入户，大屏宣传等各种形式，提高居民的知晓率、支持率和参与率。预计投入20万余元，将在全辖区设计、制作、更换安装社会主义核心价值观，文明健康有你有我等各类公益广告宣传图板100多块，集中改造宣传阵地10处，改造文明楼院3个，完善街道文化站宣传内容等，营造良好的舆论氛围。（二）持续开展环境卫生整治，确保创城成果持续惠民街道结合财政实际状况，把财力主要集中在无物业管辖的开放楼院，作为此次创城工作改造升级的重点区域。主要体现在治脏治乱治差。治脏：与辖区京环公司紧密配合，做到垃圾日产日清，随见随清，日平均清理，增设分类垃圾桶。治乱：针对辖区乱贴乱画，乱堆乱放，联合包联共建单位志愿者对楼梯口进行全面的小广告清理和楼内外杂物清理；栽植各类花卉余株，补化绿植；与住建局积极沟通，拆除私搭乱建，还空间于居民。治差：主要改造提升老旧小区的基础设施，铺设彩砖XXXXX平方米，墙面美化，对个别小区及背街小巷坑洼不平的沥青路面进行补修。

一是抓好项目谋划。2023年共谋划工业项目xx个，计划总投资xx亿元，计划完成投资xx亿元。谋划百日会战计划新开工项目xx个，总投资xx亿元，储备项目x个，总投资xx亿元，其中xx亿元以上项目x个，总投资xx亿元。同时，根据县政府第xx次常务会议纪要精神，积极做好新型工业化奖补政策修订工作。二是加强经济运行调度。坚持每月调度县工业经济运行情况，围绕年度目标，加强监测分析，加大对重大项目的关注，全力破解制约问题。主动参与工业投资项目调度，摸排工业增长点，为申报新增规模企业打基础。开展规模以下企业大排查，摸清企业实际生产经营情况，达到申报规模企业条件的督促企业完善申报手续，争取完成年度的目标任务。三是推动技术改造。落实事后奖补普惠性优惠政策，做好重点项目跟踪服务，积极协调解决项目建设的问题，加强技改企业备案指导，协调解决项目建设存在的问题，指导企业做好技术改造备案、入库填报工作，确保工业投资及技改投资信息统计全面、准确。四是持续提升企业服务。

举办XX市“小微你好”专项行动启动仪式，发布《XX市宣传贯彻浙江省促进中小微企业发展条例工作方案》，开展面向“专精特新”的银企对接活动；启动《浙江省促进中小微企业发展条例》《浙江省民营企业发展促进条例》贯彻执行情况自查，承办省中小微企业法律服务月——XX专场活动；落实工业口国企和大型民企拖欠中小企业、政府部门（单位）拖欠企业账款情况的排查，推动账款及时清欠；动态维护“企业码”“绍兴助企服务”系统，确保驻企服务员、服务企业相互对应；会同组织部门，开展2024年度专/兼驻企服务员、企业的更新，派出专职驻企服务员49名；落实网上诉求的转办处置，今年以来通过“绍兴助企服务”“三服务小管家”平台受理诉求53只，已经办结45只。优化“企业码”平台，完善平台政策模块应用场景，推送手机短信提示1100余条。

（二）紧扣民生诉求，强化管理与服务创新。聚焦“有诉即应、有诉即办”全面优化诉求事件管理与处置机制，全面升级数据分析与预警机制。一是加强部门沟通协调，及时破解事件处置堵点难点，动态调整职责清单，理顺部门职责分工，推动民生诉求事件快速、高效办结。二是优化升级民生诉求智慧管理平台。完善智能标签、智能分拨、事项管理、分析预警等系统建设。三是统筹机构与队伍建设。积极推动“区-街道-社区”三级民生诉求服务专职机构建设，保障民生诉求事件分拨、处置、评价、考核全流程高效运转。（三）紧扣营商环境，深入推动政务服务创新。坚持“政务服务只有更好，没有最好”理念，深入推进政务服务创新。一是强化纵横联动推动服务创新。横向联动各审批职能部门，纵向联动街道、社区大厅，形成服务体系与合力，深层次推动政务服务创新。

（二）全面系统优规划强园区一是加强赴外招商推介、挖掘龙头机构在深投资意向。二是持续引领数字人民币在预付费监管、智慧养老消费、智慧园区等领域先行示范，加快应用场景创新，吸引数字人民币上下游产业链企业汇集XX，促进产业培育发展，推动数字人民币从“应用试点”转向“应用生态”；三是依托保险机构集聚优势，创新商业保险供给方式，鼓励IDI、幕墙险、跨境医疗险等创新试点，围绕保险参与基层治理、保障社会民生、推进深港融合等领域激发创新活力。四是联合上海黄金交易所探索打造集中高效的场外黄金流转库，规范场外黄金交易链条。谋划构建黄金金融融资交易流转系统，打造金融精准支持实体产业的深圳先行示范样板。（三）全心全意提质量促服务一是继续开展“融·易·XX”企业融资对接和政策宣讲活动，延展金融服务触角，针对市区最新政策、创新做法、金融产品进行深度解读，为辖区企业及时输送政策给养，提供优质政策支撑，保障辖区中小微企业稳健发展；二是继续跟进重点企业融资纾困项目，协调授信银行不抽贷、不断贷，支持企业平稳化解流动性压力；三是继续做好重点企业服务。

累计共引进高水平教育人才80名。优化办学组织结构。构建5个城乡教育共同体，推进内部资源共享和工作体系对接；创建高中、初中各一个教研创新发展实践基地，加快缩小县域内普通学校之间的办学差距；高质量完成48所“麻雀学校”撤并工作，优化教育资源均衡配置。建强教研人才梯队。完善校长选拔任用制度，拓宽选人用人视野，把德才兼备的教师选拔到校长岗位上。分类分级制订培养规划，构建学科带头人梯级培养体系，建立学校后备干部人才库，积极开展赴外挂职锻炼，形成青蓝相继良好局面。完善考核评价体系。建立退出岗位机制，完善年度考核和差异化绩效考评机制，推动建立乡镇教育促进会争取民间奖教力量。开展教学质量检测，强化结果运用，与年度考核、评先评优、职称晋升等挂钩，发挥正向激励作用。在县委县政府全力支持下，县域内教育日益优质均衡，近日成功入选xx省基础教育高质量发展实验区。