新版安全生产企业主体责任领导讲话文档

一、安全生产执法监察总体形势X县位于X省南部、X交界，面积X平方公里，辖X个乡镇（街道）、X个经济开发区，X个行政村，总人口万。（一）X＋X行业领域监管对象情况。X县是矿山重点县，X年复工复产的地下矿山X家、露天矿山X家、尾矿库X家；辖区内无危化品生产企业，一般化工企业X家，加油站X家，烟花爆竹批发企业X家、零售点X家。工贸八大行业企业中，规模以上工业企业X家，乡镇管理各类小微企业X家。企业面多量大，监管任务十分繁重。（二）执法队伍基本情况。X县安全生产监察大队为正科级参公事业单位，编制X人，实际在岗人员X人。工作任务和执法力量严重不匹配。近年来，执法大队一直采取委托执法模式，将乡镇执法力量有效结合利用。

六、加强国际合作和交流在国土资源安全生产工作中，我们积极与国际组织和其他国家开展合作和交流。学习借鉴国际先进的资源管理和保护经验，推动国际资源合作和交流。加强与国际组织和国际企业的合作，引进国外的资源管理和保护技术，推动资源科技创新和产业发展。随着我们的不懈努力，国土资源安全生产工作取得的成绩是显著的。但是，我们也清醒地认识到，国土资源安全生产工作中还存在一些问题和挑战。比如，资源利用效率还不高，土地质量还有待提高，生态环境治理还面临着一些困难。所以，在2024年的工作中，我们将继续坚持以人民为中心的发展思想，坚持创新和改革，进一步加强国土资源管理和保护工作，推动资源的高效利用和循环利用，努力实现资源的可持续利用和发展。同时，我们还将加强对资源管理和保护工作的宣传教育，增强全社会的资源管理和保护意识，形成全社会共同参与的良好氛围。相信在全国人民的共同努力下，我们一定能够取得更大的成绩，实现国土资源安全生产工作的新跨越。

3.建设施工领域：强化建筑市场和施工现场监管，严厉打击转包、违法分包等违法违规行为。4.城镇燃气领域：开展城镇燃气安全排查整治“回头看”，督促餐饮经营场所依法安装燃气泄漏报警装置。安监办重点对前期整改情况开展回头看。5.工贸领域：文化旅游、特种设备等方面也要根据行业风险特点，开展有针对性的安全整治，确保安全。烟花爆竹市场开展检查，规范烟花经营场所。6.森林防火，周三之前各村报森林防火和秸秆禁烧值班名单，林业站安排好防火队在岗。7.食品药品安全：节前市场监管所开展一次检查。8.校园安全方面，持续做好防溺水工作，坚决杜绝溺水事故发生。后海景区、温泉、德懋堂。另外学校在节后要开展食品安全检查。最后落实应急值守机制。各村严格执行24小时值班制度，发现险情及时、准确上报和处置。

（一）完善安全生产体制建设，提高群众安全意识根据我镇实际，逐步完善我镇安全生产有关制度建设，积极探索安全生产行政执法绩效评估和奖惩办法，重点抓好《安全生产法》、《省安全生产条例》等安全生产法律法规的贯彻落实，通过多渠道的宣传方式和群众喜闻乐见的活动，努力提高全民安全生产意识。（二）强化安全生产责任落实，提高企业安全素质通过规范化我镇3家规模企业安全生产，以点带面，实现全镇企业的安全生产规范化。我镇将结合实际制定规范化考评细则，帮助企业建立健全安全生产规章制度，落实安全生产责任制，开展安全教育培训，完善安全工作台帐、建立和完善应急预案等。采用安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，不断改善安全生产条件；重视、尊重和保障职工群众在安全生产方面的合法权益，充分调动职工群众参与、监督安全生产的积极性。对全镇企业进行差异化评定，对安全工作不重视的、不落实的，评分低的，重点监管，对安全工作重视的，落实的，进行常规化监管。

（二）强化安全生产责任落实，提高企业安全素质通过规范化我镇3家规模企业安全生产，以点带面，实现全镇企业的安全生产规范化。我镇将结合实际制定规范化考评细则，帮助企业建立健全安全生产规章制度，落实安全生产责任制，开展安全教育培训，完善安全工作台帐、建立和完善应急预案等。采用安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，不断改善安全生产条件；重视、尊重和保障职工群众在安全生产方面的合法权益，充分调动职工群众参与、监督安全生产的积极性。对全镇企业进行差异化评定，对安全工作不重视的、不落实的，评分低的，重点监管，对安全工作重视的，落实的，进行常规化监管。（三）创新安全生产监管模式，积极推进网格化管理。切实做好安全生产“网格化管理，组团式服务”工作，借助这一平台，督促安全落实安全生产主体责任，实现安全监管的网格化、精细化、信息化、人性化管理。

（三）创新安全生产监管模式，积极推进网格化管理。切实做好安全生产“网格化管理，组团式服务”工作，借助这一平台，督促安全落实安全生产主体责任，实现安全监管的网格化、精细化、信息化、人性化管理。要求网格组长、安全巡视员、安全监管员分工明确，责任到人，加强对所辖企业单位的走访和检查，建立安全管理台帐和周报、月报及安全调度等制度，实现安全生产监管的精细化、信息化管理。（四）健全安全应急救援体系，减少安全生产事故损失建立统一指挥、职责明确、结构完整、装备齐全、功能全面、反应灵敏、运转协调的生产安全应急救援体系，完善镇、村与企业安全生产应急救援指挥系统，配备必要的装备，提高重特大事故的抢险救援能力，形成快速、有序、高效的专业化救援力量。加快特种设备、消防、防汛防台等有关行业与领域安全生产应急救援体系建设，完善各类安全事故应急救援预案。

（一）全面抓好安全生产统筹督导。充分发挥镇安委办综合协调指导职能，切实做好上下衔接工作，推动各办所联勤联动。聚焦重点难点，以隐患排查和风险防控两个抓手，着力破解突出问题，结合问题发现整改机制、班子成员周会研判等常态化工作机制，实施安全生产网格化、清单化、闭环化监管，进一步压实属地监管责任。（二）扎实开展重点领域专项整治。坚持“四位一体”统筹做好安全生产专项整治三年行动成果巩固，结合“强安2024”、安全生产“迎大运·保安全”、重大隐患排查整治等活动，切实抓好森林防灭火、危化品、城镇燃气、消防安全、建筑施工等重点行业领域安全防范，深入开展各领域专项行动，强化隐患排查整治，提升各领域本质安全水平。（三）大力提升依法治安能力水平。加大事前处罚力度，常态化实施全员、全方位、全过程反“三违”行为综合治理，始终保持对危险作业等打非治违高压态势，切实以严格执法，推进安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变，不断提升全镇安全监管队伍素质和能力，提高执法检查效率和水平。

四、坚持强基固本，切实增强安全保障能力。适应监管形式、创新监管模式、优化监管手段，推动安全治理常态化、机制化、智慧化，不断夯实安全生产监管基层基础。一是创新执法手段，种好“责任田”。坚持“宣传为先、依法为要、温情为辅、整改为重、从严为后”的执法原则，结合“执法+服务”并重、“线上+线下”并用等举措，紧盯现场作业类、安全设备重大隐患类和弄虚作假现象开展执法，严厉打击非法生产、非法经营、非法储存、非法使用、非法建设等严重违法行为。*年，各相关部门共立案*起，罚款*.*万元。深入推行线上执法模式，充分运用视频监控平台等开展执法工作，实现执法检查“不接触”“不打扰”，提高执法检查精准化、智能化水平。截止目前，通过线上巡查已帮助整治问题隐患*余处。

如今辉煌水暖是中国水暖行业龙头企业之一，在东南、西南、西北市场取得良好的业绩。随着奥运会的到来，辉煌水暖保持了原有市场的优势地位，同时全面展开战略升级、进军北伐。在北京创建分公司，是为了更好、更快的开拓和服务华北、东北及北京市区县市场的客户群，确保辉煌水暖产品在华北、东北及北京市、区、县市场快捷流通。同时能够更便捷地做好售前、售中、售后服务，快速进军北方市场。建立南北两大运营中心，实现由局部市场优势向全国性市场进军的转变，最终形成全国性品牌战略优势。我们有充分的理由和足够的能力实行全国性品牌战略，因为我们建立了全面配套的战略基础，今年我们在广东收购一家陶瓷厂已经开始生产了，首批陶瓷洁具产品在5月中旬出炉了，这标志着集团公司已走向配套型产业，产业链的延伸，满足了不同客户群的需求，为用户提供了很多的便利。

（1）管道检查井、室的毒气：已建成的管道或井、室中常常会存在有害气体浓度超标，如在进入前未进行检查或检查方法不当，可能造成爆炸或人员中毒，导致人员伤亡等；（2）管道爆裂冒水：如供水主管道发生爆裂，可能造成路面坍塌、沉陷以及造成人员伤亡等。

（二）压实安全责任，强化隐患治理。要进一步压紧压实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，开展“靶向”检查，深入查找安全责任、督查检查、打非治违、源头治理、严格执法以及统筹发展和安全等方面存在的薄弱环节，着力解决工作推动不力、监管职责交叉、行业监管盲区等突出问题。按照重大事故隐患专项整治2023行动及安全生产治理能力提升专项行动要求聚焦燃气、道路运输、建筑施工等重点行业领域，精准严格执法，严厉打击违法违规行为，持续强化隐患排查治理，建立清单台账.实施标本兼治、闭环管理，以“时时放心不下”的责任感，把工作做的更细，把措施落的更实。（三）突出重点领域，强化节日保障。分析研判中秋国庆期间的安全风险，要求各乡镇各部门节前对道路运输、旅游安全等重点行业领域开展安全生产大排查，及时消除安全隐患，强化安全保障。

二、社区卫生服务中心突发安全事故种类社区卫生服务中心突发安全事故含医院重大火灾安全事故，社区卫生服务中心重大交通安全事故，社区卫生服务中心重大危险药品安全事故，重大自然灾害事故，社区卫生服务中心重大特种设备安全事故，社区卫生服务中心外出大型活动安全事故，社区卫生服务中心外来暴力及医闹侵害事故等。三、社区卫生服务中心突发安全事故报告及处理程序1、实行社区卫生服务中心主要领导对事故报告的制度。2、社区卫生服务中心发生或接到突发安全事故报警后，随即启动应急预案，同时向区卫健局和安全监督部门报告，并及时向公安（消防）等相关部门报警请求援助。社区卫生服务中心本着“先控制，后处置，救人第一，减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导患者离开危险区域，保护好社区卫生服务中心贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，上交社区卫生服务中心突发安全事故有关材料，做好善后处理工作。

1.积极防御，综合防范立足安全防护，加强预警，抓好预防、监控、应急处理、应急保障等环节，采取各种措施，充分发挥各方作用，共同构筑我单位安全保障和应急预警体系。2.明确责任，分级负责建立和完善安全责任制度、协调管理机制和联动工作机制，自救与社会救援相结合。

（一）加强领导，落实责任1.针对当前安全生产形势，街道安全生产委员会办公室成立了安全生产大检查领导小组，将安全生产各项检查工作分解到月、细化到人；坚持每月召开安全生产工作例会，完善充实各项制度措施，确保组织、制度、措施到位。2.切实加强消防安全工作领导，成立消防安全委员会、消防安全委员会办公室、消防安全服务中心（即“一委一办一中心”），深化基层消防安全管理工作，为辖区人民群众营适健康安全的生活环境。（二）开展安全生产检查，消除各类隐患1.元旦、春节期间开展烟花爆竹专项排查整治活动，累计排查x余次，确保年前和节假日期间居民群众生命财产安全。2.对辖区人口密集的场所进行消防安全检查，以排查重大火灾隐患、消防知识宣传为重点，预防各类火灾群死群伤事故的发生。今年以来，组织各社区开展危房、自建房、违建建筑等摸排检查x次。3.组织各社区开展整治私搭乱扯电线“飞线充电”现象，累计整治处理x处，有效降低小区内火灾安全隐患。4.重点排查“九小”场所、“多合一”等经营场所是否违规住人、安全疏散通道是否通畅、消防设施是否齐全、灭火器是否在有效期内等问题，现场发现问题当场落实整改。5.对辖区内所有居民小区、企业单位消防器材进行监管，定期检查消防器材是否完好有效，是否有损坏、丢失的现象，发现问题及时整改。6.对辖区居民小区楼道杂物进行专项整治，联合公用事业服务中心对小区内私搭乱建侵占消防通道情况进行了检查，对楼道内堆积的杂物、旧家具等火灾隐患进行了清理。

五、2024年工作谋划工作目标：坚决杜绝较大及以上事故；坚决遏制一般事故，推动道交事故持续下降；坚决防范自然灾害导致人员伤亡；确保持续实现亡人事故和亡人数量双下降；确保全区安全生产形势持续稳定向好。（一）扎实推进重大事故隐患排查专项整治。结合安全生产翻身仗，紧盯高层建筑、居民自建房、城镇燃气、消防和人员密集场所、矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、特种设备、文化旅游、冶金工贸等重点行业领域，兼顾新业态新领域，聚焦可能导致群死群伤的非法违规行为、设施设备故障等重大事故隐患，全面排查整治各类安全隐患。（二）严格精准安全监管执法。按照“自查不罚、被查必罚、一案双罚”的要求，各负有安全监管职责部门全过程聚焦重大事故隐患和重点检查事项，聚焦第一责任人履职情况，扎实开展精准执法检查，切实做到“四个一律”（即：对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律依法关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；

联合消防、市监等职能部门，常态化多批次开展联合监管执法检查，精细排查民政服务机构出入管理、物品采购、食品卫生安全、消防等方面存在的薄弱环节，指导各机构结合属地情况制定优化《处置突发事件工作预案》《安全事故应急预案》等相关制度，规范应对处置突发事件的工作流程，做督促所有养老机构签订第三方消防设施维保协议，每月进行消防设施进行维护检查，保证及时发现消防设施问题隐患，及早整改到位，实现排查、记录、监控、治理、销账、报告的闭环管理。五、抓教育，强化人员安全意识把安全教育贯穿于重大活动、重大时间节点，推动安全教育实现制度化，充分利用线上、线下培训场所和网络宣传安全常识。聘请专业培训机构对各养老机构消防控制室值班人员进行岗前业务培训，每季度分批次组织各机构内部人员开展消防安全知识宣讲，不断提高机构内部消防管理水平和老人自防自救能力。同时，结合服务对象的特点，围绕排查消除火灾隐患、灭救初发火灾、妥善疏散救援群众等方面，定期组织各机构开展应急疏散逃生演练，切实做到一旦出现险情，能够快速、有效疏散和逃生。

（三）创新安全生产监管模式，积极推进网格化管理。切实做好安全生产“网格化管理，组团式服务”工作，借助这一平台，督促安全落实安全生产主体责任，实现安全监管的网格化、精细化、信息化、人性化管理。要求网格组长、安全巡视员、安全监管员分工明确，责任到人，加强对所辖企业单位的走访和检查，建立安全管理台帐和周报、月报及安全调度等制度，实现安全生产监管的精细化、信息化管理。（四）健全安全应急救援体系，减少安全生产事故损失建立统一指挥、职责明确、结构完整、装备齐全、功能全面、反应灵敏、运转协调的生产安全应急救援体系，完善镇、村与企业安全生产应急救援指挥系统，配备必要的装备，提高重特大事故的抢险救援能力，形成快速、有序、高效的专业化救援力量。加快特种设备、消防、防汛防台等有关行业与领域安全生产应急救援体系建设，完善各类安全事故应急救援预案。（五）加强安全隐患排查力度，保障重大工程项目顺利

（一）建设单位的责任。建设单位在工程建设体系过程中处在优势地位，其安全生产重视程度直接影响监理单位和施工单位的安全责任意识及其对工程项目的安全管理力度。目前，因建设单位导致重大生产安全事故发生的比例始终较高。究其原因：一是不办理安全措备案擅自开工建设，规避监管。二是将工程发包给不具备安全生产许可证的施工单位或者支解发包。三是要求施工单位垫资施工，导致安全投入严重不足。四是强令施工单位抢工期、冒险作业等。五是国家和省相关法律、法规中对建设单位约束比较笼统，责任也较轻

一、指导思想。今年，本班在安全工作上，要以“十九大”精神为指导，坚持“安全第一，预防为主”，认真落实国家、集团公司、分厂、车间有关安全生产工作的决策部署和工作措施，围绕车间、班组确定的安全工作目标，以控制事故为重点，以减少伤亡为目标，积极参加各项安全生产宣传教育活动，强化安全生产的源头管理，协助车间和分厂建立安全生产长效机制，推动本单位安全生产工作。　　二、工作目标。全年，本班将完成“一个目标”、突出“三个重点”、加强“三大建设”，为推动本单位安全工作作出新的贡献。　　一个目标：保证本班全年不出任何安全事故。

1. 贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针、“预防为主，防消结合”的消防方针和“预防为主，防治结合”的职业病防治方针，强化各级安全责任制，确保生产稳定，减少或杜绝安全事故。2. 总经理是公司安全生产第一责任人，公司各级领导、职能部门，必须贯彻“谁主管谁负责”的原则，在各自主管的工作范围内，对安全工作负责。3. 企业每位员工都必须在自己的岗位上认真履行安全职责，横向到边，纵向到底，严格执行一岗双责，做到恪尽职守，各负其责。