二、存在的问题虽然全县基层医疗卫生服务体系建设取得了明显成效。但还不能从根本上完全满足人民群众日益增长的医疗卫生服务需求,存在许多不容忽视的问题。(一)专业技术人才整体素质不高。学历偏低、专业技术水平有待加强。医疗卫生专业高学历从业人员绝大多数聚集在县直医疗单位和乡镇卫生院,村卫生室从业人员学历普遍较低。目前在岗乡村医生87人。大专或大专以上学历只有1人,中专及中专以下有86人;仅10人具有国家执业医师或执业助理医师资格。知识结构老化问题比较突出,承担村卫生室公共卫生服务存在困难。(二)资源分布不均衡。部分村卫生室业务用房不足,设备陈旧落后,距建设标准有仍有一定差距。另外还有部分村卫生室建在村医生自己家里。由于基层医务人员层次不高和设备缺乏,加之群众就医观念发生变化,导致群众大小病都向县人民医院集中。有相当一部分基层医疗机构,服务人群逐渐萎缩,基层医疗机构实施基药制度以来,乡村医生的业务收入明显下降,很大程度上影响了他们的工作积极性。三、下一步打算
三、年内工作建议一是加快工程推进,加强项目谋划。加快推进X204平峰至塔畈段水毁工程项目,积极协调配合施工单位完成官华路5.49公里沥青铺装工程;完成5月27日、7月30日强降雨造成水毁工程修复工作,各村水毁修复工程还需加快进度,相关程序资料也要同步规整到位;完成2024年农村公路危桥改造工程(杏花桥)项目建设工作;持续推进塔畈乡客货邮场综合站建设工作;积极筹备2024年农村道路项目库建设内容,结合建设计划,针对性做好群众宣传工作。二是引导农民参保,加大宣传力度。继续扩大城乡居保覆盖的广度,做好居民参保后续跟踪服务工作,保证做好不漏保、不断保,加大对城乡居保的宣传力度,引导居民多交、长交,争取到2024年末,塔畈乡居民基本养老保险参保率达到100%,人均缴费水平达到680元以上。结合2024年医疗保险缴费工作任务及要求,认真动员群众积极参加医疗保险,确保塔畈乡按时按质完成医保参保任务。
二、存在的问题我乡食品药品安全工作虽然取得了一定成绩,但与上级要求和其他兄弟乡镇相比,还有一定的差距。一是办公条件有限,执法力量薄弱,食品检测技术有待进一步提高。二是执法人员力量单薄,工作开展角度不全。三是执法办案水平不高,市场主体经营范围小,处罚力度不够大。四是部分经营户对主体责任意识不够强。三、下一步工作打算(一)推进安全监管工作,守住安全底线。一是强化食品药品安全监管。严格落实食品安全责任制,持续加大监管力度,全乡餐饮单位分类定级暨店外挂牌公示实现全覆盖;扎实开展校园食品安全守护行动,全力保障校园食品安全,防范和减少食源性疾病事件;二是加强特种设备安全风险防范,做到监管全方位、全覆盖、无盲区。加大特种设备隐患整治力度,确保实现特种设备隐患整治率、注册登记率、日常监督检查计划完成率、定期检验率均达100%。
二、下一步工作打算(一)继续深化商事制度改革,优化市场准入环境。纵深推进“先照后证”、“证照分离”等改革,优化企业登记注册、行政许可审批等工作流程,降低准入门槛,切实为群众提供更加高效、便捷的服务,为企业开办营造宽松环境。继续做好“互联网+政务服务”工作,推进更多事项在网上办理,不断提升政务服务智慧化水平。(二)继续强化监管,维护公平竞争市场环境。利用信息化手段,依法对所掌握市场主体的市场准入、经营行为、市场退出等信息进行内部信用评价,按不同评价划分不同的监管类别,实行信用分类监管。加大对假冒伪劣、知识产权等违法行为的打击力度,从而建立和维护公平、公开、公正的竞争秩序和放心、安全的消费秩序,营造有利于民营经济健康的发展环境的秩序。
四、统筹规划来年目标(一)进一步统一思想认识。按照“思想一致、目标一致、措施一致,以求根本性解决项目实施区域污水收集和XX河水质污染问题”的工作思路,持续巩固、拓展思想共识,尤其是坚持把生态效益、社会效益放在首位,坚决根治“乱、散、慢”问题,着力把水环境项目做成体现央企担当和政府作为的亮点工程、民生工程。2023年确保完成投资100000万元以上。(二)进一步加大督查力度。持续执行并不断完善“三本台账”(投资进度、设计进度、审批进度)管理制度,坚持周汇总、周点评、周部署,对无正当理由未完成投资周计划的企业,实行“一次内部通报、两次表态发言、三次报告上级”的办法;经常性督促检查县级有关部门和属地乡镇街道的配合情况,对存在严重问题的由指挥部进行约谈,始终保持高压态势。
(四)紧靠资金保障不滞后,强化巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接16.强化提升项目库建管用水平。严格按照项目库管理要求,结合各村(社区)实际,围绕国家、省促进农民增收联农带农机制相关要求,明确项目联农带农机制,严格做好项目库建库工作。成立项目库审核工作小组,做好项目库管理工作,对助农增收作用不明显、村集体经济增收不明显、负面清单等“带病”项目坚决不予入库。积极做好项目库动态管理,对于未开工、无法实施的项目及时剔除及时更新,对已开工项目做好项目监测,全力推动项目实施和资金拨付工作。17.加强衔接资金和项目资产管理。严格落实衔接资金、东西协作资金管理办法,严格落实资金公示公告及绩效评价制度,成立由财政所、经济发展办等部门及项目实施村(社区)干部、村民代表组成的资金监督小组,对项目资金进一步展开监管,确保项目资金使用安全、合理、规范,确保资金使用效益进一步提升。项目实施完成后严格按照资产管理办法及时开展扶贫资产移交、确权登记及登记备案,明确资产权属及管理单位,多形式式探索闲置资产盘活,确保资产长久发挥效益。
三、下一步工作打算巩固好脱贫攻坚成果是推进乡村振兴的基础和前提,是政治任务和民心工程。下一步,我镇将聚焦防返贫动态监测,紧紧围绕“四不摘”和巩固脱贫成果各项工作要求,尽心尽力、尽职尽责,摸清情况、找准问题,坚决守住不发生规模性返贫的底线。一是全面对标排查,稳步提升质量。聚焦“两不愁三保障”和饮水安全、驻村帮扶、风险消除等重点工作落实情况,全面对标排查,有序推进集中排查、定时遍访等工作,重点掌握群众收入支出、各类政策落实等情况,倾听群众意见、了解群众需求,解决群众困难,全面提升脱贫成果质量,提高群众对巩固脱贫成果认可度,筑牢基础屏障。二是从严整改问题,坚决消除隐患。对照检查发现和排查发现的部分数据异常、收入下降、驻村帮扶工作纪律、政策宣传、走访排查等问题,举一反三,边查边改、真改彻改,实现以排查促整改、以巩固促提升,全面消除致贫返贫风险隐患。
三、存在的问题一是省直个别部门要求以政府文件制发作为落实和考评工作依据;要求以市政府名义报送回复、答复类文件,不符合“基层减负”相关工作要求。二是个别部门存在“以文件落实文件”、“配套制定方案”等问题。三是网络视频、电视电话等线上会议形式应用程度不够高,临时性工作会议的管控还需进一步强化。四是个别部门对督检考工作认识不够到位,工作调研事先报备不够及时。四、下步工作打算下步,市政府办将进一步强化责任意识、树立担当精神,以刚性约束推进各项工作落实,确保完成《清单》中的各项工作任务,切实做到为基层减负松绑,解决好困扰基层的形式主义问题。一是加强统筹治理。严格按照会议计划统筹把握,没有上报会议计划的原则上不得召开。加大线上会议形式推广力度。二是加大督检考工作把关力度,定期对市直各单位督检考工作进行检查和指导,督促各部门严格落实为基层减负各项要求,非必要不开展督检考。
(二)推进铸牢中华民族共同体意识理论研究体系建设一是以铸牢中华民族共同体意识为主线,进一步加强*博物馆——*市铸牢中华民族共同体意识教育实践基地的建设,将文物背后的民族融合发展历程与传承弘扬中华优秀传统文化有机结合,将*博物馆打造成为集铸牢中华民族共同体意识宣传教育、青少年研学交流、旅游打卡的阵地。*年,计划建设一家*县铸牢中华民族共同体意识教育馆。二是与*职业学院积极配合,进一步加强铸牢中华民族共同体意识研究基地*工作站建设。聚焦铸牢中华民族共同体意识的理论与实践研究,挖掘和整理*地区各民族交往交流交融历史,努力形成一批理论和实践成果,为我县深化民族团结进步教育、中华民族共同体建设提供智力支持。(三)深入落实、实施“三项计划”一是落实各族青少年交流计划方面。协调教育、团县委等部门,拟定*年青少年交流计划。持续组织开展各类各族青少年主题交流活动、社会实践交流活动,各族青少年志愿服务交流活动,积极开展结对帮扶交流活动。
(五)持续强化林产培育。2023年,全州林业总产值目标任务xxx亿元,前三季度完成林业总产值xxx.xx亿元,完成率xx%;全州录入投促系统的林业招商引资到位资金x.xx亿元。一是特色林业稳步发展。2023年,全州特色林业产业基地建设面积任务x.xx万亩,产量任务为x.xx万吨,产值任务为xx.xx亿元。前三季度完成特色林业基地建设面积x.xx万亩,产量x.xx万吨,产值为xx.xx亿元,面积年度目标任务完成率xx.xx%,产量年度目标任务完成率xx.xx%,产值年度目标任务完成率xx.xx%,预计到年度特色林业基地建设面积、产量、产值均能完成年度目标任务。二是林下经济初具规模。2023年,省下达我州利用林地发展林下经济面积达到xxx万亩、产值达到xx亿元。前三季度全州累计经营和利用林地发展林下经济面积xxx.xx万亩,产值xx.xx亿元,面积年度目标任务完成率xxx.xx%,产值年度目标任务完成率xx.xx%,预计到年底全州经营和林下经济利用面积、产值均能完成年度目标任务。
六是联合抽查、高效执法。区市场监管局联合区城管局、文旅体局、消防大队、住建局、人社局、环保局、应急局、商务局、卫健委、民政局、教育局等单位对辖区内小区物业公司、网吧、工地食堂、人力资源市场、食品生产、食品流通、校外培训机构、户外门头、医疗机构、养老服务机构、工贸企业、预拌混泥土企业、成品油市场、重点污染源等开展联合双随机抽查15次,其中已完成7次,正在进行中8次,联合抽查率达100%。企业信用风险分类抽查共计开展联合抽查任务15次,检查企业117户,信用分类达100%。建立健全随机抽查“一单两库”情况。目前,全区双随机成员单位共12家,检查事项清单大类93项,细类219项,监管对象库37010户,执法人员库280人。双随机抽查问题发现率。截至目前,开展联合双随机抽查任务发现问题率30%以上并及时上传抽查结果。
二、下一步工作打算(一)继续深化商事制度改革,优化市场准入环境。纵深推进“先照后证”、“证照分离”等改革,优化企业登记注册、行政许可审批等工作流程,降低准入门槛,切实为群众提供更加高效、便捷的服务,为企业开办营造宽松环境。继续做好“互联网+政务服务”工作,推进更多事项在网上办理,不断提升政务服务智慧化水平。(二)继续强化监管,维护公平竞争市场环境。利用信息化手段,依法对所掌握市场主体的市场准入、经营行为、市场退出等信息进行内部信用评价,按不同评价划分不同的监管类别,实行信用分类监管。加大对假冒伪劣、知识产权等违法行为的打击力度,从而建立和维护公平、公开、公正的竞争秩序和放心、安全的消费秩序,营造有利于民营经济健康的发展环境的秩序。(三)继续提升思想认知。营商环境是建设现代化经济体系、促进高质量发展的内在要求,也是经济软实力和发展硬实力的重要体现。为此我们要有清醒的认识、准确的把握,切实将优化营商环境作为重要一环、关键一招来谋划部署、推进落实。
六是联合抽查、高效执法。区市场监管局联合区城管局、文旅体局、消防大队、住建局、人社局、环保局、应急局、商务局、卫健委、民政局、教育局等单位对辖区内小区物业公司、网吧、工地食堂、人力资源市场、食品生产、食品流通、校外培训机构、户外门头、医疗机构、养老服务机构、工贸企业、预拌混泥土企业、成品油市场、重点污染源等开展联合双随机抽查15次,其中已完成7次,正在进行中8次,联合抽查率达100%。企业信用风险分类抽查共计开展联合抽查任务15次,检查企业117户,信用分类达100%。建立健全随机抽查“一单两库”情况。目前,全区双随机成员单位共12家,检查事项清单大类93项,细类219项,监管对象库37010户,执法人员库280人。双随机抽查问题发现率。截至目前,开展联合双随机抽查任务发现问题率30%以上并及时上传抽查结果。二、下一步工作打算
(二)着力保障和改善民生,做好社会救助工作。一是抓好城乡低保政策落实,把符合条件的困难群众全部纳入低保,做到应保尽保,并及时将低保救助金按时足额发放到低保户手中。二是抓好特困救助政策落实。将符合特困救助对象全部纳入了特困供养范围,并及时足额发放特困救助金。三是抓好临时救助政策落实,保障突发困难人员的基本生活,重点解决因病、因残和其他原因造成生活困难的家庭,着力保障和改善民生,做好社会救助工作。(三)加强XX镇敬老院和辖区内老年公寓、老年助餐点的安全生产工作,落实各项食品安全管理制度,从细微之处着手,加大安全生产常态化防处力度,做深、做细、做实老年人相关服务的安全保障工作,推进养老服务提质增效,持续提升辖区老年人的幸福感、获得感、安全感,加大安全生产排查力度,对检查中发现的安全问题责令其限时整改。
三、下一步工作计划(一)加强组织领导。高度重视政府信息公开工作,坚持将政府信息和政务公开工作作为部门工作的一项重要内容进行布置并狠抓计划落实,在工作中加强统筹领导,形成纵向到底、横向到边、上下联动、整体推进的工作体系。(二)定期开展自查。对日常测评反馈的问题,及时进行整改。对照考核指标认真梳理政务公开各项指标,及时发现和处理工作中发现的问题,有力推进政府信息公开工作的有效落实,为经济社会发展营造良好氛围。(三)强化信息报送。对第一季度中有7篇信息没有审核通过的原因进行深刻反思,在今后的信息报送工作中,将更加聚焦主责主业,围绕工作重点,及时总结经验,提炼亮点,加强审核,保证时效性、准确性和安全性,推动信息工作不断前进。
(一)聚焦改革创新,不断优化营商环境。一是进一步推动营商环境“一号改革工程”。对标省市场环境组重点工作和关键性指标,结合*实际特点,及时召开市场环境组重点单位例会,进一步畅通工作机制。二是进一步提升企业办事便利度。全面推进商事登记确认制改革、准入准营一件事改革,实现企业开办全流程1次申请、0.5天办结。牵头实行企业设立、公章刻制、税务办理、银行开户、医保、社保、公积金等7个涉及企业开办的审批和服务事项“一窗受理、一日办结”服务。进一步提升登记事项网办水平,全力保持网办率达90%以上。三是进一步完善“想创就创”创业驿站建设。根据市局工作部署,在建设好创业驿站各硬件设施的基础上常态化开展创业驿站各项工作,包括创业沙龙、创业讲堂等,为我县营商环境优化贡献市监力量。四是创造公平有序的市场环境。开展公平竞争审查及涉企收费专项检查,严厉打击一切不按规定执行涉企收费和价格优惠政策、加重企业负担的违法违规行为。
二是切实加快直达资金支出进度。加大对重点项目和专项资金的监督检查力度,积极与预算单位和项目业主对接,督促预算单位和项目业主加快项目实施进度,严格把关到人到户补助类资金发放的审批清单,保障资金支出质量,切实加快资金拨付进度。三是加强直达资金常态化监管。依托预算管理一体化系统和直达资金动态监控系统,严格执行国库集中支付制度相关规定实现资金拨付,做好数据热点标识,分类打上“直达资金”标识,及时将指标信息导入监控系统,定期对两个平台进行指标和支出数据核对,及时、准确更新支付数据和导入惠企利民发放明细数据,及时核实整改系统存在的预警信息和数据规范性存疑情况,确保数据真实、账目清晰、流向明确。
(三)依法公示情况按照“公开为常态、不公开为例外”的原则,我局通过公开栏公示随机抽查、检查结果,依托**市信用管理系统公示具体处罚结果,及时向社会公开相关信息,接受社会监督,实现了信息公开更新快、全覆盖、无遗漏,达到了抽查一部分,警示一大片、规范全行业的效果。据统计,*我局在公开栏公示随机抽查、检查结果*次,在**市信用管理系统上公示行政处罚决定***项。二、下一步工作打算下一步,我局将严格贯彻落实地方政府和上级有关部署和要求,牢固树立“互联网+监管”理念,积极健全完善机制,深入推进“双随机、一公开”监管,重点做好以下三项工作:一是完善公开公示渠道。以建立完善行政执法“三项制度”为契机,加强公开公示渠道建设,提高社会群众 公示信息的便利性,强化社会监督力度,深入推进依法行政。
二、下季度工作计划(一)常态化开展“打非治违”专项行动。落实省、市、县关于常态化开展安全生产“打非治违”工作部署,严厉打击安全生产领域非法违法行为,督促指导有关部门组织开展交通运输、建筑施工、经营性自建房、城镇燃气、消防、森林防火等问题专项整治。继续抓好危化品和烟花爆竹、非煤矿山、工贸行业安全监管。(二)持续抓好防灾减灾救灾工作。对冬春救助资金使用发放情况进行督查检查,继续做好查灾核灾报灾和灾害救助工作。统筹抓好防汛抗旱、森林防火工作,加强高温天气森林火灾监测预警和防范工作,做好防汛备汛,积极配合做好防旱抗旱工作。牵头统筹做好全县自然灾害综合风险普查工作。(三)强化应急协调联动。严格执行领导干部到岗带班、值班人员24小时值班制度和事故信息报告制度,加强“五一”“香会”等节日活动期间的安全生产工作。
6、加大对“两客一危”运输企业监管力度的同时,指导“两客一危”运输企业建立健全各项安全生产责任制和各项安全管理制度,健全安全生产机构,制定安全管理措施,落实安全生产职责,修订、完善危险货物运输应急救援。督促企业与驾驶员、押运员签订了安全生产目标责任书,明确了各自的职责。四、下一步工作计划1、继续抓好安全教育,把安全教育工作贯穿于年度各项工作之中。2、加大运输市场管理力度,以管理促安全,做到安全管理两不误、两提高。3、抓好客运市场整顿,严厉打击“黑出租”载客现象。4、进一步加强GPS(4G)动态监控力度,要求企业GPS监控人员时时在岗,对违章车辆做到及时、正确、迅速的处理。5、会同安监、交警等部门,紧密衔接配合,加强资源共用、信息共享,齐抓共管。将安全隐患消除在萌芽状态,确保安全生产形势持续稳定。
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