在全市市场主体培育工作视频调度会上的发言文档

一是强化组织体系。成立主要领导任组长，局机关各科室负责人、各县（市）区医保局长为成员的巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作领导小组，将此项工作纳入全系统“1234”工程重点推进，多次召开专题和视频会议研究部署，制定《xxx市巩固拓展医疗保障脱贫攻坚成果同乡村振兴战略有效衔接工作责任分工方案》，层层落实责任，明确任务，保障各项工作规范有序开展。二是强化应保尽保。与税务、民政、乡村振兴部门建立信息比对机制，实时掌握农村低收入和脱贫人口参保情况，积极动员边缘人口及时参保。指导各县（市）区开展困难、特殊人群参保登记、缴费补助，有序清理城乡居民医保重复参保，规范基础信息采集、提高参保信息质量。20**年全市??万脱贫人口全部享受医保缴费资助政策，实现应保尽保。三是强化动态监测。建立动态监测机制，主动与乡村振兴局等部门进行对接，将从民政和乡村振兴部门获取的特困人员、低保对象、脱贫不稳定户、边缘易致贫人口等作为重点监测对象，及时监测医疗费用报销情况，向相关部门推送监测预警信息，有效化解返贫风险。截至目前，已向省医保局提供全部脱贫人口参保信息，向市乡村振兴局推送脱贫人口及农村人口中个人自付费用超过1万元人员监测信息???万条。四是强化待遇保障。全面贯彻执行国家和省“三重保障”等医保政策，持续落实脱贫人口参保全覆盖、资助全享受、待遇全落实等政策衔接。xxx县医保局聚焦贫困人口政策知晓率低、政策抽象记不住、医保待遇漏享等突出问题，全力打好宣传、防返贫、防漏享三套“组合拳”，获得“xxx省脱贫攻坚先进集体”荣誉。截至9月末，全市支付脱贫人口基本医疗费用??万人次，??亿元；支付大病保险??万人次，??万元；支付医疗救助??万人次，??万元。五是强化问题整改。针对20**年度国家脱贫攻坚成效考核发现问题，开展解决存在问题整改专项行动，成立工作专班，主要领导亲自研究、亲自部署，制定《整改排查工作方案》，分析问题原因，开展全面排查，建立整改清单，推进整改落实。各县（市）区也按照巩固脱贫攻坚成果的核心指标，对标对表，全面开展回头看，举一反三，抓好整改。六是强化培训宣传。加大对干部的培训力度，对相关政策进行解读，要求相关工作人员准确掌握和了解政策，开展政策业务培训月活动，仅信息化建设工作期间就开展业务培训??余次。充分利用各种媒体、微信公众号、经办窗口、两定机构等渠道，采取悬挂横幅、张贴标语、设置展板、发放宣传单等传递好医保政策和信息，合理引导参保人员。结合志愿服务和结对帮扶，以深入困难群众家中，走到田间地头等方式向参保群众宣传医疗保障法律法规和扶持政策，让广大群众了解医保惠民政策。

四、务求工作实效，主动担当作为，将培训效果转化为推进残疾人福利工作的崭新起点当前，残疾人福利工作面临任务重、责任大、事情多、压力大的情况，发展中也遇到一些临时性困难，希望在座的各位副局长、科长以此次培训为契机，找准薄弱环节，真抓实干，将培训成果转化为开拓创新的思路、方法、技巧。一要抓好重点工作评估。残疾人福利政策事关残疾人的切身利益，社会各界广泛关注。促进残疾人事业发展，改善残疾人生存状况，仍然是当前一项重要而紧迫的任务。今年是残疾人福利工作纳入民政部重点工作评估的第一年，大家要把培训内容与评估指标结合起来对标对表，对各项业务做一次大体检，做到以训促干、以评带干，将各项残疾人福利政策落实落细落准。

一、坚定信心，强化措施，确保实现全年发展目标从统计数据来看，预计前三季度全市实现生产总值×亿元左右，同比增长×%左右，三次产业增加值分别增长×%、×%和×%左右，总体上保持了平稳较快增长的势头。但从数据分析来看，四季度保发展、稳增长的任务仍然十分艰巨：一是受工业基数逐年增加和上半年部分企业停产、半停产的影响，今年完成工业增长×%任务的难度很大。二是“四上”企业培育截止×月底只完成了×户，距全年任务（×户）还有较大欠帐。三是金融存贷款增幅、全社会用电量、公路客货运周转量均有小幅度回落，三产服务业增速仍然不足，这些指标的异动都要引起我们的重视。9月份还剩5天，中秋节、国庆节还有8天假期，再除去周末，年内的有效工作时间只剩下×多天了

一个城市的长远可持续发展，离不开实体经济的支撑。发展好工业实体经济，要求全区上下聚焦“智能化”、“高精尖”先进制造业，加快发展符合产业定位的产业实体项目，引进培育研发设计、检验检测、销售服务等生产性服务业。工业发展事关我区经济底蕴和城市竞争力，坚定不移地狠抓实体经济是区委、区政府长期的、重要的战略性布局，各部门单位要统一思想，各位企业家朋友要坚定信心，困难必须要克服，工业必须要高标准、高质量发展。经济发展已进入新常态，靠资源、土地推动发展的要素驱动模式正丧失竞争优势，与之对应的是创新驱动成为发展的主要动力，正如房地产行业更加强调地段和位置一样，城市软环境将逐步成为产业发展的核心竞争力。都市工业就是在有限空间内提高工业质效的有效途径，经济新常态为X带来了解决问题的机遇和转型发展的潜力，X都市工业有优势，有基础，有前景。

一是政局大局安定稳定。近年来，在中央、省委的坚强领导下，全市上下以崛起危难、浴火重生的勇气，集中打了一场“深刻汲取教训、净化政治生态、重塑X形象”的攻坚战，使X一度遭到破坏的政治生态明显好转。目前，全市上下呈现“人心思上、人心思进、人心思干”的良好氛围，呈现“心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳”的良好格局。

一是突出立新规、树新风，确保政局大局持续稳定。换届在即，新老交替，非常时期，非常之举。要坚决做到思想不准散、工作不准断、秩序不准乱，决不能得“换届病”，决不能耍“换届假”，决不能让职责挂“空档”。要坚持做到市委和X同志代表市委研究决定的事项不变，现有市委、人大、政府、政协领导班子成员的分工不变，市委运行机制不变，确保政策稳定性、工作连贯性和发展连续性。要暂停一般性休假请假，暂停一般性学习培训，暂停一般性外出考察。暂停是原则，特殊是例外，确实有特殊情况的，从严从紧、严格按规定程序审批。

依据京口现有发展基础和自然禀赋，将生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，最大程度形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，努力将京口打造成为产业和城市科学共融、经济和生态和谐共生、创业和居住幸福共享的宜居宜业宜游的XX生态文明建设标志区。到20**年，地表水好于iii类水质比例超过XX%，国考、省考断面水质全部到达优iii类水质标准；pm2.5年均浓度较20**年下降XX%，空气优良天数比例达到XX%以上；生活垃圾分类设施覆盖率达到XX%，生活垃圾无害化处理率达到XX%；城镇雨污分流管网实现全收集、全覆盖；挥发性有机物排放总量削减XX%以上。

一是工作推进和成效不平衡。长效工作机制落实较好的XX等乡镇，基本能持续保持集镇和村组干净整洁。部分乡镇通过一个周的整改，进步较大，比如XX。部分乡（镇、街道）面上情况总体良好，但村（社区）之间的工作成效不平衡，比如XX。　　二是工作重点把握不清晰。各部门、各乡（镇、街道）对爱国卫生专项行动和创卫工作的关系没有清晰把握，工作重点不突出，台账不健全，针对性、实效性不强。　　三是主体责任没有全面压实。从市级领导到部门（单位）到乡（镇）和村（社区），存在责任真空、工作不主动、等待观望的现象，齐抓共管、层层落实的工作责任体系还没有形成。

坚持立行立改，在整改整治上显成效。坚持边学习、边对照、边检视、边整改，着力推动解决群众最关心最直接最现实的利益问题，不断提升人民群众的生态环境获得感、幸福感和安全感。一是全面梳理问题线索。针对巡视、审计、信访及《民声呼应》等方面反映出的问题进行全面梳理，形成四大类共18个具体问题，制定问题清单，明确整改措施、时限和责任人，及时推动整改。二是开展大排查大整治。针对xx市部分湿地公园违规乱象问题，按照市委、市政府的要求，结合ZT教育，举一反三，在全市范围内开展突出生态环境问题大排查、大整治专项行动，集中两个月时间，围绕12个重点领域，聚焦尚未整改到位、频发多发容易反弹和群众反映强烈的问题，深入开展排查整改。及时与市委ZT教育办整改整治组会商，将突出生态环境问题大排查大整治专项行动，作为市生态环境局ZT教育立行立改重点任务。坚持宣传引导，在营造氛围上持续用力。

行业协会是社团组织，发展社团组织是发展社会主义市场经济的必然要求，也是加强和创新社会管理的重要内容。X提出“推动行业协会、商会改革和发展，强化行业自律，发挥沟通企业与政府的作用。并指出，完善扶持政策，推动政府部门向社会组织转移职能，向社会组织开放更多的公共资源和领域。前不久闭幕的全国两会政府工作报告中强调，要发挥社会组织在社会管理中的积极作用，把理顺政府与公民和社会组织的关系，作为当前和今后一段时期全面推进经济体制、政府体制等各项改革，破解发展难题要理顺的五个关系之一。

要坚持点上用力，大力倡树“细部工作、点上用力、实处见效”的作风。要做到心中有数，要定好时间表、路线图，细化每月、每周、每天的计划，一件一件地抓实，一件一件地抓成。持续探索城市精细化管理工作，深入推进各类垃圾综合治理，加大水环境治理力度，做好供水和防污治理，全面提升市政市容管理，完善城市网格化管理，推进城市综合管理标准体系建设，打造一批高水平高素质的城管队伍。终为民，走好群众路线。人民群众是历史的创造者，是国家最坚实的根基，是D执政最大的底气。要多为群众办实事，始终把群众呼声作为第一信号、把群众需要作为第一选择、把群众满意作为第一标准，紧盯群众最惦念、最揪心的问题，下大气力去认真解决，真心实意为群众办实事、解难事、做好事。

一是项目渠道单一。全县文化旅游产业项目主体主要依靠政府实施，通过招商引资、企业参股、合作合资等方式建设的项目较少。二是投资机制不活。吸引民间资本、社会资本投资开发建设的机制尚未形成；景区开发市场化运作程度不高，开发资金严重不足，直接影响了大云寺中心景区建设等重点工程进度。三是客源市场较小

一、变“被动”学习，为主动求索的过程说实话，我原来是一个爱看娱乐八卦，不爱看时政新闻的人，但是撰写公众号之后，有时候需要写新闻类活动文稿，比如座谈会、招商引资、项目观摩之类的文章，最开始我也不知道怎么表述最合适，我就在“****”看看融媒体中心是怎么报道县里主要领导相关工作的，然后把它运用在我写的公众号里面。在这个过程中，我发现县里的报道就是一上来就说清领导什么时间去了哪、就哪几项工作做出了什么安排、达成了什么结果。并不是像我们写作文那样第一段用一句优美的修辞作铺垫，他们的报道给人感觉就是很干净明了、有事说事、不拖泥带水，所以慢慢地我也学着把不必要的话、不必要的字甚至不必要的标点符号删掉，提高文章的简洁度。

一、要更加自觉传承优良传统，永葆X教育的“春泥芬芳”X教育之所以持久芬芳，得益于教风、体系和环境“三大优势”，这是X教育赖以生长的肥沃土壤。我们的园丁“敬业+专业”，“优秀的人”才能培养“更优秀的人”，广大教育工作者默默无闻、敬业奉献、专业精湛，这是我区教育界无形的宝贵财富；我们的体系“均衡+优质”，高考成绩的背后，是优质均衡的体系支撑，体现为办学的集团化、主体的特色化、竞争的良性化；我们的保障“全力+全面”，历届区委区政府高度重视、深切关怀教育事业，各地各部门也把教育发展作为分内之责，各地商会企业、慈善组织积极捐资助学。

一是强化问题导向，确保及时整改到位。坚持问题导向，对标短板，补缺补差，制定整改任务清单，细化整改任务、压实整改责任。同时，要以落实整改为契机，查找症结，梳理总结，做到举一反三，确保问题整改标本兼治、以点带面，推动全县教育工作再上新台阶。

一是强化问题导向，确保及时整改到位。坚持问题导向，对标短板，补缺补差，制定整改任务清单，细化整改任务、压实整改责任。同时，要以落实整改为契机，查找症结，梳理总结，做到举一反三，确保问题整改标本兼治、以点带面，推动全县教育工作再上新台阶。

(一）产业链不完善。这是制约企业生存发展的最大和最具风险的问题。从当前国家对XX原材料的管理要求上看是越来越严格，实现XX原材料采购数据信息化、严格运输数量将是今后进一步强化管理的必然趋势，一旦XX原材料管理趋严，就会影响到占企业年总收入达XX%的主导产品XX的生产，就可能带来企业效益的滑坡，更可能会影响到企业的生存和内部的稳定。

今天，市委市政府召开几项重点工作推进会议，是在“十四五”开局起步之年，在一季度经济发展来势较好，乘势而上的关键时刻召开的一次重要会议，目的是要统一思想，凝聚共识，坚持发展第一要务，坚定不移推进高质量发展。一要凝心聚力抓发展。可以说，今年上半年的工作决定了全年的发展走势，今年的发展决定了未来几年的发展走势，因此，抓好当前的重点工作十分重要、也十分紧迫。全市各级各部门要增强抓发展的紧迫感和责任感，集中精力、心无旁骛、一心一意抓发展，用发展的办法推动“三高四新”战略落实落地，更好更快实现我市“十四五”战略定位和发展目标。

一、要盯紧人员、货物摸排管控不放松　　我市疫情防控的关键是“外防输入”，任务就是做好重点地区人员、货物的管控。刚才社区村居防控组对人员摸排管控工作进行了重点部署，各镇街要严格按照工作要求，切实抓好网格化摸排管控，织密织牢疫情防控摸排网。同时要高度重视货物防控工作，各工作组、行业部门和镇街要持续抓好“四个源头”管控，不断加强对境外来人、冷链物品、外来非冷链普通物品、从国内重点地区以及其他地区的来栖返栖人员的管控力度，严格进口冷链食品、非冷链物品预防性消毒和核酸检测，抓好邮政快递疫情防控措施落实，切实做到“人物同防、人物同查、人物同检”，精准有效防范疫情输入风险。这里特别强调几点：①关于既往感染者的规范管理工作。各镇街要从严做好解除居家健康监测不满*个月的既往感染者的摸排工作，务必不漏一人，核酸检测推进组负责做好单人单管核酸检测，及时关注反馈核酸检测结果。②关于居家健康监测人员管控工作。社区村居组牵头，各镇街具体负责，要严格落实“五包一”、上门核酸检测等措施，坚决不能出现因人员看管不到位导致疫情传播风险的问题。③关于进口货物管理。进口货物专班要严格抓好“冷链”“非冷链”两个线条的管理，从严做好报备审批、预防性消毒等措施，规范做好从业人员个人防护，同时要加强桌面推演和实景演练，不断提升应对复杂问题能力。　　二、要严格做好社会面管控　　从*月*日招远市解除封控到现在已经有近*个月的时间。这是今年以来，继*月份*区疫情、*月份*疫情后，我们经历的常态化时间最长的一次。随之而来是社会面警惕性的放松，特别是部分群众对戴口罩、测温、亮码、扫描场所码的防疫要求又开始懈怠了。大家必须清醒的认识到，疫情还远没有结束，防控一刻都不能放松。各行业主管部门要结合当前疫情防控形势，从严做好社会面管控工作，特别是暑期将至，我们即将迎来大学生返乡、中学生放假等人员返乡潮，社区村居防控组牵头要提前做好意愿返栖人员摸排工作，提前对接落实管控措施。文旅部门要深刻吸取北京天堂超市酒吧事件教训，从严做好KTV、影院等娱乐场所的管控。对于其他门头店、商场超市、农贸市场、农村大集、养老机构、学校、建筑工地等重点场所，各行业主管部门和镇街要切实担负起监管责任和属地责任，从严督促做好各项防控工作，真严、真管确保守牢守好全市疫情防控工作底线。

一是都发生在制造行业。我区是有限空间内作业发生火灾，市的事故是粉尘聚集到一定浓度遇明火发生爆炸，的事故是煤气发生炉发生故障引起爆炸。几起事故均发生在制造行业，而不是矿山、非煤矿山等安全隐患较大的行业，尤其是我区是在不该发生事故的地方发生了如此惨痛的事故。　　二是企业实际控制人都不是企业经营管理者。有两家事故企业法人均在外地居住，委托他人进行经营管理。