县营商环境突破年阶段工作总结文档

三、依托“法院＋”工作框架，构建多元助企新格局。加强府院联动和多部门协作，不断扩大“法院＋”工作框架覆盖范围，与市工商联、工信局、市总工会、人力资源和社会保障局、市场监督管理局和XX经济合作区管理委员会等部门建立常态化良性互动，从沟通联络、联席会议、诉调对接、信息共享、司法建议等方面开展合作，依法就企业发展中遇到的痛点难点给出科学合理、行之有效的意见建议，积极构建多元助企新格局，帮助企业纾困解难。充分利用智慧法院建设成果，深挖司法大数据服务优化法治化营商环境潜能，打造线上交流平台，广泛收集和汇总企业司法需求，结合涉企典型案例，依法就劳动争议纠纷和合同纠纷等问题进行精准解答，全力做到法律服务不“缺位”，意见建议不“错位”，企业健康发展不“越位”，以高质量司法打造一流法治化营商环境。

善意执行栽种“法治梧桐”xx某桥梁模板制造公司拖欠工人工资系列案件是xx县人民法院的重点执行案件，涉及xx余名工人，标的额xx余万元。该公司拥有xx多项技术专利，解决了辖区部分居民的就业问题，但因为资金短缺，一度处于暂停营业状态。xx县法院审判委员会专职委员xx说，自执行立案以来，执行局高度重视，结合该案的实际情况以及双方当事人的执行能力，秉持善意执行理念，积极协调双方当事人达成一致意见，成功促成双方和解。今年年初，企业开始复工，第一批执行款xx万元已经交付执行，企业工人也看到了希望，企业也成功盘活了。近年来，xx县法院秉持善意执行理念，把深化执行攻坚与护航经济高质量发展有机结合，切实服务保障法治化营商环境建设。

通过对成绩和不足见人见事点名通报，起到了激励先进单位铆足干劲继续冲，倒逼后进单位加压奋进往前赶的效果，形成比学赶超的干事创业氛围，助推全市各项工作任务落实见效，保障各项指标实现争先进位。三是以“督帮结合”推动工作落实。把落实成效作为开展督查考评工作的出发点和落脚点，以解决问题为导向，坚持督任务、查问题、找办法、促落实并重。围绕市委、市政府决策部署，对生态环境治理、优化营商环境、产业转型升级等全市中心工作、考评重点，以“四不两直”方式“带着线索去、跟着问题走、盯着问题改”开展实地督查，常态化开展“回头看”，通过真督实查，紧盯决策部署落实不到位的堵点和企业群众关注的难点，及时提醒督办、分析症结、开出药方，协助任务牵头部门破解难题，抓出成效，推动工作任务落实落地、落细落好。

（八）强化采购全过程闭环动态监管。深入开展采购人政府采购专项监督检查、政府采购领域违反统一市场建设专项检查、政府采购合同履约抽检及评价、政府采购社会代理机构检查等专项工作，对专项检查发现和审计移送的政府采购领域不规范事项，及时予以监督提醒并责令限期整改，督促采购人建立健全内部采购管理工作机制，规范采购行为；编制《XX市XX区自行采购工作指引》，督促采购人依法履行采购主体责任，从源头上不断规范和完善采购人自行采购活动，着力营造公平竞争政府采购市场环境。（九）全面落实减税降费宏观经济政策。严格落实减税政策，减轻居民、企业税收负担。持续规范涉企行政事业性收费,严格落实涉企行政事业性收费目录清单动态管理，财政部门对清单以外的收费项目不设置、不征收，各执收单位严格按照清单项目、收费标准和收费范围征收，有效杜绝了乱收费、变相收费。

二、下一步工作打算（一）继续深化商事制度改革，优化市场准入环境。纵深推进“先照后证”、“证照分离”等改革，优化企业登记注册、行政许可审批等工作流程，降低准入门槛，切实为群众提供更加高效、便捷的服务，为企业开办营造宽松环境。继续做好“互联网＋政务服务”工作，推进更多事项在网上办理，不断提升政务服务智慧化水平。（二）继续强化监管，维护公平竞争市场环境。利用信息化手段，依法对所掌握市场主体的市场准入、经营行为、市场退出等信息进行内部信用评价，按不同评价划分不同的监管类别，实行信用分类监管。加大对假冒伪劣、知识产权等违法行为的打击力度，从而建立和维护公平、公开、公正的竞争秩序和放心、安全的消费秩序，营造有利于民营经济健康的发展环境的秩序。

六是联合抽查、高效执法。区市场监管局联合区城管局、文旅体局、消防大队、住建局、人社局、环保局、应急局、商务局、卫健委、民政局、教育局等单位对辖区内小区物业公司、网吧、工地食堂、人力资源市场、食品生产、食品流通、校外培训机构、户外门头、医疗机构、养老服务机构、工贸企业、预拌混泥土企业、成品油市场、重点污染源等开展联合双随机抽查15次，其中已完成7次，正在进行中8次，联合抽查率达100％。企业信用风险分类抽查共计开展联合抽查任务15次，检查企业117户，信用分类达100％。建立健全随机抽查“一单两库”情况。目前，全区双随机成员单位共12家，检查事项清单大类93项，细类219项，监管对象库37010户，执法人员库280人。双随机抽查问题发现率。截至目前，开展联合双随机抽查任务发现问题率30％以上并及时上传抽查结果。

二、下一步工作打算（一）继续深化商事制度改革，优化市场准入环境。纵深推进“先照后证”、“证照分离”等改革，优化企业登记注册、行政许可审批等工作流程，降低准入门槛，切实为群众提供更加高效、便捷的服务，为企业开办营造宽松环境。继续做好“互联网＋政务服务”工作，推进更多事项在网上办理，不断提升政务服务智慧化水平。（二）继续强化监管，维护公平竞争市场环境。利用信息化手段，依法对所掌握市场主体的市场准入、经营行为、市场退出等信息进行内部信用评价，按不同评价划分不同的监管类别，实行信用分类监管。加大对假冒伪劣、知识产权等违法行为的打击力度，从而建立和维护公平、公开、公正的竞争秩序和放心、安全的消费秩序，营造有利于民营经济健康的发展环境的秩序。（三）继续提升思想认知。营商环境是建设现代化经济体系、促进高质量发展的内在要求，也是经济软实力和发展硬实力的重要体现。为此我们要有清醒的认识、准确的把握，切实将优化营商环境作为重要一环、关键一招来谋划部署、推进落实。

六是联合抽查、高效执法。区市场监管局联合区城管局、文旅体局、消防大队、住建局、人社局、环保局、应急局、商务局、卫健委、民政局、教育局等单位对辖区内小区物业公司、网吧、工地食堂、人力资源市场、食品生产、食品流通、校外培训机构、户外门头、医疗机构、养老服务机构、工贸企业、预拌混泥土企业、成品油市场、重点污染源等开展联合双随机抽查15次，其中已完成7次，正在进行中8次，联合抽查率达100％。企业信用风险分类抽查共计开展联合抽查任务15次，检查企业117户，信用分类达100％。建立健全随机抽查“一单两库”情况。目前，全区双随机成员单位共12家，检查事项清单大类93项，细类219项，监管对象库37010户，执法人员库280人。双随机抽查问题发现率。截至目前，开展联合双随机抽查任务发现问题率30％以上并及时上传抽查结果。二、下一步工作打算

一、坚持疫情防控常态化，全面支持企业复工复产新年伊始，**街道春潮涌动，各行各业相继开工赶生产，为实现首季“开门红”，**街道坚持疫情防控常态化，以重点项目建设、重点企业服务为抓手，提前谋划、集中发力、强化措施，瞄准全年目标任务，狠抓全年经济工作，支持企业员工留岗，全力助推辖区企业复工复产，保障辖区经济发展稳中推进。今年以来，街道与企业、项目单位积极对接，在积极做好疫情防控工作的同时，鼓励企业抓紧全面复工复产。为支持疫情期间经济发展，鼓励及早复工，依据《关于下达**市规上服务业企业外省员工新春留岗奖励资金的通知》（筑发改三产〔****〕***号）、《**市财政局**市商务局关于下达**市****年限额以上批零餐企业外省员工新春留岗奖励资金的通知》（筑财建〔****〕**号）文件要求，街道积极组织辖区企业开展扶持奖励申报，以高效、便捷、规范为原则，采取实地走访、电话走访等多种形式全力做好春节期间企业外省员工留岗奖励的宣传和申报工作，期间共宣传通知企业***余家，搜集符合条件的申报企业资料**家，合计申报人数***人，实际审批通过人数***人，发放兑现新春留岗奖励合计**万元。

一、准确把握经济发展新常态的深刻内涵，努力为优化营商环境提供有力司法保障。紧贴市委中心工作要求，牢固树立保护发展、依法办案、历史辩证的司法服务观，通过发挥审判职能作用，切实优化营商环境，为老工业城市持续健康发展提供有力司法服务和保障。去年，全市法院共新收各类审判、执行案件50459件，同比上升5.67％；审、执结49629件，同比上升12.32％。一是依法严惩各类刑事犯罪，营造良好的治安环境。加大对杀人、伤害等严重暴力犯罪，盗窃、抢劫、抢夺等多发性侵财犯罪以及非法集资、金融诈骗等涉众型经济犯罪的打击力度，维护社会治安秩序，增强群众安全感；出台《关于严厉打击污染环境犯罪的指导意见》，部署开展打击食品药品、污染环境犯罪等专项行动，维护市场交易秩序和生态文明；专门就对涉毒品、危险驾驶两类案件审理情况进行调研，提出应对措施和意见建议，受到市领导的肯定。二是妥善化解民商事纠纷，营造良好的市场环境。主动适应经济发展新常态，找准个案处理与服务大局的结合点，依法审理投资消费、破产改制、金融借贷、知识产权、环境资源等领域的案件，维护市场主体合法权益，确保法律效果与社会效果的统一；出台优化营商环境、服务新型城镇化发展等指导意见，保证市委市政府经济政策落实；建立重点企业联系人制度，与企业开展“一对一”网格化服务；组织开展涉文化领域知识产权保护、企业互保涉诉纠纷案件应对等专项调研，提出了解决民营企业贷款难、规范销售行为、保护陶瓷产品器型、图案著作权等司法建议，及时帮助企业防范法律风险，破解发展难题。三是支持和促进依法行政，营造良好的政务服务环境。依法审理涉企行政审批收费处罚、重大项目生产要素保障、征地拆迁补偿等案件，强化对被诉具体行政行为的合法性审查，维护行政相对人合法权益，支持和监督行政机关依法行政；完善行政审判白皮书等机制，对行政败诉及瑕疵案件深入剖析并及时提出对策建议，促进依法行政水平提高；加大行政纠纷化解力度，推动行政纠纷实质性化解，和解撤诉率达到44.19％。四是突出执行的强制属性，营造良好的诚信环境。积极推进执行指挥中心建设，探索建立“点对点”金融司法查控系统，健全快速反应机制，不断提高执行效率；深入开展涉民生案件集中执行等专项活动，加大对“老赖”等恶意逃债行为的制裁力度和信用惩戒，全年共对3365件案件依法强制执行，司法拘留1131人次，罚款246人次，移交公安查控及追究刑事责任633件次；将3603例失信被执行人信息纳入“黑名单”，并通过多种形式向社会公开。

一是抓队伍建设，完善组织架构。调整局领导班子，根据队伍建设和职能划转实际，配备班子成员x名，进一步加强组织领导力量。x月xx日，召开成立揭牌大会，搬迁新办公驻地，实现新领导班子运转、集中办公。组织开展人员转隶，在稳定原安监干部队伍的基础上，整建制接收原市防汛办、市森林消防护林队人员xx人；紧扣履职尽责要求，接收原专职从事森林防火、地质灾害整治、救灾等工作的转隶人员x名。目前，我局共有干部职工xx名。

三是持续规范督查督办。以着力打造政务督查和绩效考评中心为抓手，制定完善《XX市人民政府政务绩效考评办法（试行）》《重点工作任务定期督办调度办法》等制度，对全市3个区、46个市政府部门、企事业单位工作成效进行考评排名，对重视程度高、落实行动快、工作成效好的予以表扬并加分，对重视不够、行动迟缓、成效不足的予以批评并扣分，切实发挥政务绩效考评的“指挥棒”“助推器”作用。四是持续规范信息调研工作。坚持以高质量信息服务、推动高质量决策，制定《政府系统信息工作考评细则》，创办了《政务动态》《政务参考》信息服务平台，搭建市政府领导班子成员之间、市区之间、职能部门之间有效沟通渠道，实行信息报送及采用情况赋分排名、年度考核机制，形成同频共振研信息、群策群力报信息的工作格局。

一是持续规范公文运转。紧盯公文接收、拟办、审核、流转、签批、分送、制发全过程，实行文件办理首办负责、限时办理和公开通报制度，坚持线上线下同步办、内外联通高效办、守正创新灵活办“三办结合”，实现文件运转整体效率提升2－3倍。二是持续规范会议服务。强化会议全过程服务，会前严把“审核关”，制定市政府常务会、市长办公会议题清单，严格上会议题合法性审查，强化部门、分管副秘书长、分管副市长三级审核职责，避免议题“带病”上会。会中严把“服务关”，优化调整会议设备软硬件，制定会议服务个性化清单，如常务会侧重议题衔接、参会人员到会候会等环节，电视电话会侧重设备调试、会场纪律等事项，会中衔接和保障能力不断提升。会后严把“督办关”，强化各科室协调联动，明确督查室、文电科对会议议定事项的督办和文件制发等后续工作，实现会议服务闭环管理。

一、工作开展情况 （1）“五清一改”整治工作。全乡扎实开展农村人居环境整治专项活动，乡美丽办开展人居环境整治国道和县道巡查5次，通报3次，交办整治任务30余项，河沟渠塘清淤40条约17公里，发动群众投工投劳935人，清理乱搭乱建68处共计1233平米，有效整治了道路沿线有碍观瞻的无功能建筑物，清除破旧广告牌237余块，开展入村宣传450余次，发放相关宣传单2000余份。清理农村生活垃圾743吨，同时清理农村生产废弃物32吨，村庄整治收到良好效果。 （2）美丽乡村建设工程。2020年省级美丽乡村柏山村左家榨中心村和孤峰村孤峰中心村已完成项目验收，正在等待县级报账。2021年市级美丽乡村泉水村塘埂中心村已完成项目验收，正在等待县级报账。2021年省级美丽乡村华盘村油榨中心村建设项目施工方已进场施工，目前已完成亮化工程、古井节点打造、游步道铺设、休闲游园建设，正在进行污水管网的铺设和卫生改厕。2023年市级美丽乡村项目已批复，为泉水村河北中心村和景山村山榜中心村，目前已完成第一轮造价，正在准备招投标事宜。*乡2021年孤峰村、华盘村“生态美”超市已完成建设并投入使用，正在准备2023年新桥村“五美”超市。 （3）改厕工作。2023年我乡10个村共有改厕任务700户，于2023年5月26日-5月27日进行了招投标，截止6月10日已完成改厕392户，预计7月初完成全部改厕任务，后续将开展验收和审计工作。对2021年300户改厕进行了排查，发现3处问题，已安排整改完毕。（4）示范点建设情况。*乡根据我乡实际，每个行政村选择了一到两个村民组进行全覆盖、高标准进行整治，树立整治典型，起到模范作用。目前已完成整治17个示范点，部分示范点达到美丽乡村标准，并实现了百姓参与、家禽圈养。

三要继续强化督查检查，建立长效机制镇人居办要常态化开展督查检查，深入一线发现问题，做到早发现、早制止、早处置，防止小问题变成大麻烦。要明确部门责任、村（街）责任，责任到人，对思想上不重视、行动上不积极、整改上不彻底的单位和个人进行通报，对在上级考核中出现严重问题的将严肃处理。人居环境整治工作既是攻坚战，也是持久战，需要我们常抓不懈、久久为功，各位要坚决克服厌战情绪和侥幸心理，牢固树立“逆水行舟，不进则退，慢进也是退”的理念，争分夺秒抓整治、全力以赴促整改，同时要保持工作韧性和连续性，杜绝“三天打鱼两天晒网”，确保长效管理不松懈、严抓共管不放松、清理彻底不反弹。同志们，人居环境整治工作既是一项民生工程，更是一项民心工程，我们既是建设者，更是受益者。

人居环境整治工作既是攻坚战，也是持久战，需要我们常抓不懈、久久为功，各位要坚决克服厌战情绪和侥幸心理，牢固树立“逆水行舟，不进则退，慢进也是退”的理念，争分夺秒抓整治、全力以赴促整改，同时要保持工作韧性和连续性，杜绝“三天打鱼两天晒网”，确保长效管理不松懈、严抓共管不放松、清理彻底不反弹。同志们，人居环境整治工作既是一项民生工程，更是一项民心工程，我们既是建设者，更是受益者。希望大家回去后立即部署、迅速行动、精准发力、狠抓落实，让群众切实感受到人居环境整治的热潮，以时不我待的紧迫感、舍我其谁的使命感、造福一方的责任感推动农村人居环境整治工作再上新台阶，共同把这一事关农业农村高质量发展和群众幸福生活的大事、好事抓好抓实。

三要继续强化督查检查，建立长效机制镇人居办要常态化开展督查检查，深入一线发现问题，做到早发现、早制止、早处置，防止小问题变成大麻烦。要明确部门责任、村（街）责任，责任到人，对思想上不重视、行动上不积极、整改上不彻底的单位和个人进行通报，对在上级考核中出现严重问题的将严肃处理。人居环境整治工作既是攻坚战，也是持久战，需要我们常抓不懈、久久为功，各位要坚决克服厌战情绪和侥幸心理，牢固树立“逆水行舟，不进则退，慢进也是退”的理念，争分夺秒抓整治、全力以赴促整改，同时要保持工作韧性和连续性，杜绝“三天打鱼两天晒网”，确保长效管理不松懈、严抓共管不放松、清理彻底不反弹。同志们，人居环境整治工作既是一项民生工程，更是一项民心工程，我们既是建设者，更是受益者。

二是强化督导抓整改。坚持督导跟着问题走，督导追着问题看，把督导贯穿检视整治全过程，灵活运用嵌入式监督、会诊式监督、跟踪式监督等方式，确保问题整改有序有效推进。三是突出统筹抓整改。坚持将问题融入全局，统筹协调，综合施策，综合分析个人问题，提炼总结科室问题，归纳梳理全市问题，从制度上推进普遍问题整改，从政策上支持推进突出问题整改。截至目前，共完善纪检监察干部队伍建设体制机制x项，不断深化教育整顿成果。下一步，我们将翻篇归零再出发，聚焦检视整治工作要求，突出重点深入查、参照标杆仔细照、明确目标抓紧改，并及时总结工作经验、加强队伍建设，确保整治措施转化为制度成果，以务实的作风、有力的举措，确保全市纪检监察干部教育整顿取得实效，圆满完成各项工作任务。

一、顶格推进抓招商引资做好县四大班子主要领导次外出招商的服务保障工作，成立县双招双 引工作领导小组和县双招双引工作推进办室，抽调名业务骨干成立以上海、深圳、杭州、台州、武汉、南京为中心的6个招商分队，将原有八大产业专班整合为高端装备制造（汽车零部件、农机装备）、绿色食品、光电、新能源、现代物流五大重点产业专班，有力助推招商引资和项目落地。发挥商协会招商作用，目前已与国内家商会建立合作关系。注重开展元化招商，与省投资集团推进基金招商，与司推进产业链供应链招商，与推进产业链市场招商。二、措并举抓宣传推介编印《县投资指南》《县预制菜招商手册》《县籍在外人才联系手册》《招商明白纸》等宣传资料，编报期州招商简报。高标准策划全县招商引资宣传片（工业篇、农业篇、旅篇），角度、全方位、立体化展示我县城市形象，打造我县城市品牌，促进招商引资。积极参洽谈会、交易会。我县在杭州、合肥、温州、深圳等地召开招商推介会次，积极宣传推介我县资源优势和招商引资优惠政策，其中2023世界制造业大会期间，我县签约项目个、协议投资亿元，2023年深圳中国国际高新技术成果交易会，我县签约项目个，协议投资亿元。三、创优环境抓政策支撑完善政策配套支撑，制定《县招商引资扶持政策若干规定（试行）》、全民招商工作方案和招商分队管理细则。印发《关于进一步落实招商引资项目联审工作的通知》，共召开5次项目联审暨要保障会议，联合发改、经、生态环境、税务等家单位对项目产业政策、综合安全、效益税收、土地规划、投资风险等进行评审，积极主动与相关单位协调，推动问题解决并搞好后续跟踪。

（二）聚焦规划先行，新型城镇化不断提速。顶格推进征迁安置工作。举全镇之力，整合各类资源，调动积极因素，出台激励机制，完善多方保障，扎实开展房屋及土地征收。加快推进淮宿蚌城际铁路征地工作，目前协议已经全部签订。持续推进增减挂项目安置工作，大营镇2022年实施的增减挂村庄共涉及镇东、镇西、韩圩*个行政村*个自然庄，拆迁村庄面积*亩，搬迁人口*户，*人，目前镇东村半截刘半截王已拆除复垦完毕，韩圩村东韩、顿庄、镇西村陶王庄群众正在搬家。扎实做好乡村振兴文章。以健全防止返贫动态监测和帮扶机制为抓手，以“四个聚焦”为主要内容，切实抓好监测对象动态管理和精准帮扶，确保已脱贫户不返贫，一般农户不致贫，深入巩固拓展脱贫攻坚成果。严格按照《关于健立健全区乡村组“四级网格”动态监测帮扶机制的通知》的要求，全镇共划分*个网格，建立镇不漏村、村不漏组、组不漏户的全方位网格化动态监测体系，不定期组织网格员对所有农户开展一次“两不愁三保障”及饮水安全突出问题全面排查，摸清有致贫返贫风险的农户，找准存在的“两不愁三保障”及饮水安全突出问题。常态化开展网格化排查工作。截止目前共排查*个问题，已整改*个问题，正在整改*个问题。开展网格员培训会，提升网格员业务水平和履职能力、政策水平，更好的宣传衔接政策，排查和反映农户存在的问题，配合落实各项帮扶政策。优化调整“一户一方案、一人一措施”。结合脱贫户及监测对象实际，进一步优化调整脱贫户及监测对象“一户一方案、一人一措施”，制定并落实产业项目、就业扶贫、危房改造、生态保护、智力扶贫、健康脱贫、社保兜底、金融扶贫等方面的帮扶措施，使全镇*户脱贫户及监测对象均能享受相应的帮扶措施。实施衔接推进乡村振兴补助资金项目*个，补助资金*万元，已全部全部拨付。大力推进产业扶贫。为充分发挥产业带贫作用，大营镇积极组织申报产业到户项目，2022年申请产业到户项目*户，涉及奖补资金*万元；经镇村验收通过*户，涉及奖补资金*万元。