2023年“坚定信心迎挑战凝心聚力开新局”重点工作布置会上的讲话文档

六、强化常态化监管，保障基金安全。（一）稳步推进定点医药机构全覆盖检查。截止5月底共检查定点医疗机构16家，定点零售药房50家，对存在医保违规行为的定点零售药店、医疗机构做出约谈、责令改正的处理决定，并做好医保政策的宣教工作，追回医保违规基金87658.3元。（二）开展定期病历评审。5月份，县医保监管事务中心联合商业保险公司开展病历评审，采取现场检查、调阅病历、数据比对等方式，抽取2021年城镇职工病历341份，2021年下半年大病住院病历350份，意外伤害住院病历554份，2022年城镇职工和城乡居民住院病历1383份。发现存在违规用药、违规收费、违反物价规定等问题，疑似违规金额共1193534.24元，目前抽取病历的各个医疗机构正在申诉阶段。（三）开展审计核查工作。2024年4月接市医保监管事务中心移交2019年1月-2024年2月审计医药违规问题的数据。存在多收费、重复收费、超限定支付、低标准收治等违规问题，移交违规金额4347026.35元。

四是全面提升医保经办管理服务能力。一要实现“参保信息查询、个人账户支取、异地备案、慢特病认定”等X项高频业务事项“同城通办”，继续推行XX项医保事项“一门一窗一网”通办、“医保小妹”服务热线24小时接受咨询、“周末值守”等暖心举措。春节前后深入返乡人员集中的乡村，宣政策、讲流程、办业务，打造百姓家门口的医保服务站台。而要开展“医保巡演下基层”“政策打包进网络”“扫码知医保”“联手商会送政策”等多种形式线上线下宣传活动，提升政策知晓率。要服务社会发展大局。三药落细落实重特大疾病医疗保险和救助政策，防范化解因病致贫返贫风险，促进乡村振兴；争取将更多的中成药、医院制剂纳入医保目录，医保支付方式改革向中医适宜技术合理倾斜，支持中医药产业发展，助力“六一战略”加速实施。四要队伍建设上再加强。

一要只争朝夕，迅速掀起大干快上、拼搏进取的蓬勃热潮。从区域发展格局看，随着区域竞争的白热化，先进与后进更迭演变的周期越来越短。慢走一步，就会差之千里；耽误一时，就会落后多年。我们唯有同时间赛跑，才能用“时间差”缩小“发展差”。刚刚闭幕的县委全会已明确了当前和今后一个时期全县总的工作任务和奋斗目标，大家要始终保持分秒必争的奋进姿态，在全县上下迅速掀起抓落实的热潮，为以后发展挣得主动、赢得先机。

一、坚决维护平安稳定发展环境。没有平安，就没有发展，安全稳定的社会环境，是经济发展的前提和基础。我们将以市域社会治理现代化为牵引，不断完善“综治中心＋网格化＋信息化”治理体系，加大数治支撑，进一步加强综治信息化平台与经开区信息化平台的对接运用。将以“三零”创建和“双提双知”为抓手，扎实开展“十大专项治理行动”、重大突出不稳定问题排查治理，全面清理清查经开区各类风险隐患。将以开展社会治安巡防活动为保障，充分发动“五老人员”、治安积极分子积极参与群防群治、联防联控，把基层治理单元建设成为矛盾化解、风险预警、源头防控的前沿阵地，不断夯实经开区平安稳定根基。

推进养老院服务质量建设专项行动，优化养老机构服务质量。全区养老机构在重抓安全生产的前提下，不断硬化环境，创新管理服务，致力于内强管理，外树形象，敬老院建设迈上了一个新的台阶。高标准建设福利院，实现医养融合跨越发展。按照“公建民营、医养融合”模式，区社会福利院一期试运行效果明显，护理康复、养老服务功能齐全，社会反响较好。加快居家养老转型升级。紧密围绕“精准分类、精确服务”要求，通过以会代训、分类培训、到站宣讲、入户宣传等方式，在全区范围内积极推进第三轮改革转型工作。

同学们，你是否为了偶然的失败而懊意苦恼，难有东山再起的雄心壮志？你是否曾经为了前途渺茫而黯然伤神？如果有过，那么你又是否思考过，把信心留给自己，重新让自己昂首挺胸地奔向自己的锦绣前程呢？人生如海上行舟，不知何时就会遭到恶浪和风暴的袭击。既然我们来到人间，就应该用青春的镰刀去披荆斩棘。懦弱的人站在雨中怕淋湿，站在阳光下怕晒黑，如此命运只能让他们在山脚下徘徊。恰恰相反，勇敢的水手从来不惧怕风高浪险，因为他们深知涉浅水者得鱼虾，涉深水者得蛟龙，年轻人不要畏首畏尾。请在自己心中树立一个永恒的信念——没有比脚更长的路，没有比心更高的山。是的，脚比路长，远方无论有多么远，经过双足跋涉，终会抵达，人生亦是如此。我们不怕目标高远，只怕没有追寻的勇气、热情和执著。只要心头时时燃烧着坚定的信念，一往无前的行进下去，就会惊讶的发现--很多所谓的远方并不那么遥远。

一是项目渠道单一。全县文化旅游产业项目主体主要依靠政府实施，通过招商引资、企业参股、合作合资等方式建设的项目较少。二是投资机制不活。吸引民间资本、社会资本投资开发建设的机制尚未形成；景区开发市场化运作程度不高，开发资金严重不足，直接影响了大云寺中心景区建设等重点工程进度。三是客源市场较小

发展后劲不断增强。持续完善园区基础设施建设，速提质升级，完成镇化创意产业园扩容400亩土地征迁；投资800万元，实施园区工业一路及配套管网项目建设，园区污水处理厂项目正在进行专家评审。做大移民创业园，新建1栋5500平米的标准化厂房，第二栋3100平米的标准化厂房正在建设。协助做好110V输变电工程。积极推动“天长市镇化创意产业园项目”申报政府政策性开发性金融工具“基金”备选项目资金和专项债。 乡村振兴持续发力。坚持规划引领，实施镇控制性详细规划的编制，持续跟进4个村的村庄规划编制工作，完成宁淮高铁拆迁安置区选址及设计。完善基础设施，完成郑关路黑色化提升改造工程。做好浮山矿开采前期工作，征地40亩，建成西外环道路。投资70万元，实施“一事一议”民生项目3个。投资60万元，完成李老路提升改造。城乡供水一体化项目二三级管网延伸工程正在建设。改善土地条件，投资2250万元，完成老山村高标准农田建设，并通过上级验收；投资5000万元，启动川桥村、施庄村1.8万亩高标准农田建设；完成向阳社区、长安村2023年高标准农田建设项目入库。强化土地资源利用，实施500亩土地增减挂钩项目。全力开展抗旱行动，实施水库补水工程，累计补水3900万方。增强化发展动力，投资2000万元打造国家风景道周边特色化景点，镇历史化展览馆完成建设，678乡愁忆馆正在建设。 生态环境明显改善。坚决打好蓝天碧水净土保卫战，深入推进秸秆禁烧，常态化落实“河长制”“林长制”“路长制”“田长制”。实施自然村庄整治提升项目，投资400万元，推进川桥村、施庄村等自然村庄宜居建设。投资500万元，实施农村垃圾分类资源化处理中心项目。投资150万元，完成第三轮农村环卫保洁招标工作。投资60万元，完成新一轮镇村绿化养护招标。投资150万元，全面推进农村黑臭水体禹王河治理。实施对原银狐漆业地块实施详细调查及风险评估项目。 民生福祉持续增进。投资280万元，实施镇敬老院提升改造工程，完成向阳社区、长安村、施庄村养老服务中心建设。完善社会救助体系，投资20万元实施监测户基础设施提升改造工程。完善全国村级议事协商创新实验试点单位向阳社区建设，村级议事协商成果丰富。重点推进防溺水管理，组建镇村巡逻队每天开展3次防溺水巡查。推进农村自建房安全整治，排查房屋1800栋。大力开展暖民心工程宣传，制作海报30张、条幅73条，发放宣传页8000张，发送暖民心短1.5万条。推进镇村医保“一刻钟服务圈”建设。 农村改革纵深推进。深化农村宅基地制度改革服务大厅服务，稳步推进农村宅基地制度改革试点工作，以盘活农村闲置资源为出发点，积极探索金融惠农新模式。结合农村人居环境整治，规范农村建设，打造一批美丽庭院示范户。探索农村宅基地制度改革助力村集体经济发展，塘村集体经济合作社以农村宅基地制度改革为契机，成立天长市迎峰建设有限司，今年全镇预计实现集体收入367万元，较上年增长37，其中5个村集体收入达50万元。推动家庭农场和专业合作社发展，新申报市示范家庭农场1个、天长市示范家庭农场3个、天长市示范合作社1个，新增家庭农场6个。

尊敬的老师，亲爱的同学们：大家上午好！今天是5月8日，距离XX年高考还有30天。我今天讲话的主题是《笑迎挑战，超越自我》风雨拼搏这一年，距离我们期盼的高考还有30天了。为了迎接这一天，我们拼搏，我们执着，无论严寒，无论溽暑，我们披星戴月，我们步履匆匆，我们题海竞渡，我们书山登攀。教室里有我们求知的身影，办公室里留下了我们探究的回音；我们有过成绩一步一步上升的喜悦，也曾有过因成绩滑落而流下伤心的泪水……现在，还有30天，高考就要来了。30天，的确短暂。但正因为短暂，才更加珍贵；正因为短暂，我们才要倍加爱惜。多年的寒窗苦读，为的就是这最后的冲刺——决战的时刻。我始终相信一句话，“有志者，事竟成”。只要我们努力，就一定会有收获。也许有的同学说，只有30天，太晚了，但是，30天，可以改变许多东西！只要有1%的希望就要付出100%的努力，只要拼搏，就可能创造奇迹！还记得1992年巴塞罗那奥运会游泳馆，在决赛中我国运动员钱红毅然采取最后20米不换气的非常规游法，在所有运动员和教练员目瞪口呆中，钱红率先冲向终点，取得了冠军。事后，记者采访钱红，20米不换气会导致什么结果，她说，会缺氧而窒息昏迷，但是要想取得冠军就要不留一丝力气，就要拼，拼到最后连爬上游泳台的力气都没有，不给自己留一点遗憾。钱红的话，给了我很大的启发。因此我想告诉大家：这30天的拼搏依然很重要。

一加快老旧小区改造，是“推动城市发展由外延扩张型向内涵提升型转变”的内在要求。综观发达国家包括国内先进地区的城市化之路，无一不是从数量扩张走向质量提升的。我们要深刻认识到，土地的刚性约束从根本上决定了城市空间不可能无限扩张。经过多年发展，X建成区整体框架已经全面拉开，当前我市绕城高速公路围合区域内的X平方公里已基本铺满，城市要发展必须向“内”要潜力、要空间。同时由于历史原因，老城区与新城区在规划设计、基础设施等方面的差距不断拉大，城市内部的“二元结构”日益显现，拉低了城市现代化的整体水平。

城市是当今世界各种要素资源和人类社会活动最集中的地方。人们来到城市，是为了生活；人们居住在城市，是为了生活得更好。当前，我们正积极落实省委“三个五”发展战略，按照“打先锋、站排头”要求，加快建设X城市。在此过程中，我们要坚持新区建设和旧城改造同步推进，一方面建设新区，培育城市新的增长极，加快经济结构调整和发展方式转变步伐；另一方面，加大老旧小区改造工作力度，完善城市功能，提升城市品位和核心竞争力，为广大市民提供良好的生产生活环境，努力实现“双核带动”。

一、立足长远，进一步增强抓好老旧小区改造工作的责任感和紧迫感城市是当今世界各种要素资源和人类社会活动最集中的地方。人们来到城市，是为了生活；人们居住在城市，是为了生活得更好。当前，我们正积极落实省委“三个五”发展战略，按照“打先锋、站排头”要求，加快建设X城市

一）要把老旧小区改造与部门联动结合起来。城投、住建、城管、办事处社区等有关部门要结合工作职责，认真开展实地调查、入户走访，拿出底数明了的改造拆违数据资料。住建作为牵头部门，要科学确定改造项目区域范围，积极协调发改、自然资源等部门抓紧完善老旧小区整治项目前期手续；发改要做好老旧小区改造立项；财政要做好资金保障；自然资源要为改造区域内提供用地调整审批；建设单位组织各方进行最终竣工验收；中国建筑科学研究院出具改造前（诊断评估报告）、中（审核测评报告）、后（型式检查报告）并做好全过程技术咨询管理和最终组织相关专家验收，供电公司、电信公司、移动公司、联通公司、要负责各自管线规整入地和设施建设工作，统一规划改造。其他有关部门要按照方案要求和既定分工，扎实推进改造工作。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到存在的问题和不足。一是全市旅游景区业态单一，产品同质化严重、特色化挖掘不够以及运营能力不强等问题突出。比如，瓮安古邑旅游区、惠水好花红旅游区如何发挥良好效益，还需要深入研究推动。二是全市旅游业仍以观光旅游产品为主，产业链条不长，休闲度假温泉、度假酒店、旅居村寨等康养、体验产品较少，供给不足，“+旅游”这篇大文章做得不够，统筹还不到位。三是全市大多数景区仍以政府主导为主，不善于谋划和经营，产出账算的还不够，造成了一些烂尾项目、僵尸项目。四是旅游营销不够精准高效，大多还停留在传统营销推介模式，利用新媒体宣传营销还有差距，客源地、目标市场定位还不够精准，特别是在细分目标市场和客群市场上做得还不够。

一、乘势而上、顺势而为，把握发展机遇XX会要求，X要在X融合发展上下功夫、要在提质上下功夫。XX区作为中心城区，必须要有更大担当、更大作为。前三季度，我区经济运行各项指标总体向好，在XX个市辖区排名中，我区生产总值完成XX亿元，增长XX%，排第XX位；服务业增加值完成XX亿元，增长XX%，排第XX位；进出口完成XX亿美元，排第XX位；利用省外资金完成XX亿元，排第XX位；房地产开发投资XX亿元，增长XX%，排第XX位；工业增加值完成XX亿元，增长XX%。这些数据表明，我区的服务业发展持续向好、对外贸易企稳回升，房地产投资平稳上升，主要指标逐月逐季回升，基本符合年初预期，有些指标甚至好于预期，特别是一直困扰XX区的“二产偏慢、创新不足”的问题正在得到弥补，后劲不断增强。

第一，跑政策、强规划，积极稳妥推进×革命老区振兴发展。2020年，老区振兴系统狠抓《×革命老区振兴发展规划》的落地落实，争取到国家支持政策×项，争取到项目投资×亿元。围绕财政等×个方面，研究提出争取“十四五”国家扶持×的重大政策×项，围绕改革创新发展，提出建设全国革命老区高质量发展示范市等重大平台×个和创新基础设施投融资试点政策等重大改革事项×条，高质量完成“十四五”革命老区振兴发展规划研究，走在《×规划》涉及的×个市前列。

一要继续加大宣传力度。这次夏季秸秆禁烧工作,我镇不惜人力、物力，通过张贴宣传页、悬挂条幅、出动宣传车等形式，在全镇范围内形成了强大的禁烧氛围。大家一定要进一步大力宣传秸秆禁烧的危害、综合利用的途径和相关法律法规，进一步提高广大群众的环保意识和守法意识，增强禁烧秸秆的自觉性。要广泛宣传秸秆禁烧和综合利用的好典型、好做法，及时曝光违规焚烧行为，教育群众、宣传群众、说服群众，做到宣传教育纵向到底、横向到边，不留死角，为秸秆禁烧和综合利用工作营造良好的舆论氛围。

2020年，是X改革发展更有奋斗、更有态势、更有成效的一年。面对复杂的发展形势，全市上下团结一致、沉着应对、主动作为，各项工作成效显著。这一年，全市广大代表紧紧围绕中心工作和民生问题，深入开展调查研究和视察活动，形成X多篇高质量的调研报告，提出意见、建议X件，引起了市委、市政府的高度重视，解决了许多实际问题，有力促进了效能提升、作风转变和决策的民主化、科学化，为群众办了不少实事、好事，得到了人民群众的衷心拥护。

同志们：今天，我们组织这次视察活动，主要任务是考察调研我市医疗保险工作运行和基金监管情况，进一步增强各级做好医疗保险工作的紧迫感和责任感，齐心协力，推动我市医保工作再上新台阶。会前，我们实地查看了医保处、定点医院、定点药店、基层医保办等多层面的医保工作运行情况。刚才，**汇报了全市医疗保险工作开展情况，大家对我市医疗保险工作情况有了一个更加直观、全面、深刻的了解，可以看出，我市医疗保险运行良好、成效显著。各位围绕如何进一步加强基金监管、提升服务水平，结合自己所见所闻、所思所想，谈了自己的看法和建议，很有针对性、建设性，对促进医保工作具有十分积极的意义，希望有关部门负责同志要本着虚心纳谏的态度吸收和运用好，确保我市医疗保险制度持续健康运行。结合今天视察的情况，我谈三点意见：

同志们：今天，我们组织这次视察活动，主要任务是考察调研我市医疗保险工作运行和基金监管情况，进一步增强各级做好医疗保险工作的紧迫感和责任感，齐心协力，推动我市医保工作再上新台阶。会前，我们实地查看了医保处、定点医院、定点药店、基层医保办等层面的医保工作运行情况。刚才，汇报了全市医疗保险工作开展情况，大家对我市医疗保险工作情况有了一个直观、全面、深刻的了解，可以看出，我市医疗保险运行良好、成效显著。各位围绕如何进一步强基金监管、提升服务水平，结合自己所见所闻、所思所想，谈了自己的看法和建议，很有针对性、建设性，对促进医保工作具有十分积极的意义，希望有关部门负责同志要本着虚心纳谏的态度吸收和运用好，确保我市医疗保险制度持续健康运行。结合今天视察的情况，我谈三点意见：