市应急管理局年度工作总结暨下一步智慧应急工程建设工作计划文档

二是紧盯重点领域，深入排查整治安全隐患。深刻吸取事故教训，针对工矿商贸企业易发高发的有限空间、动火作业、高处坠落等事故类型，提出具体有效的防范措施，防止同类事故重复发生；结合定海实际，根据各行业特点，对管理最薄弱、最危险环节，有针对性的开展隐患排查专项整治；继续落实省、市、区三级隐患挂牌整治，扩大区域性挂牌整治面，切实整改一批安全隐患。三是完善应急体系，增强灾害防抗救能力。以灾害风险管控和综合减灾理念为引领，认真贯彻落实省、市、区防汛防台工作部署，深入开展减灾示范社区提升工程，推进防汛防台指挥要素图编制修订工作，持续落实自然灾害综合风险普查常态化普查评估、基层防汛防台体系标准化建设等，落实风险“精准排摸、动态研判、闭环管控”，夯实防汛防台基础，全面提升防灾减灾能力。

（三）高标准开展全国重大事故隐患专项排查整治行动，切实提升重点行业领域本质安全水平。围绕“切实提高风险隐患排查整改质量、切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平”方面狠下功夫，突出城乡消防、危险化学品、道路交通、建筑施工、城镇燃气、工贸等重点行业领域，兼顾新业态新领域，聚焦可能导致群死群伤的重大事故隐患，深入开展专项排查整治行动，对企业已查出隐患、按规定报告并正在采取有效措施消除的依法不予处罚，对排查整治不力的严肃查处并公开曝光；建立安全监管执法责任倒查机制，严格执行“谁检查、谁签名、谁负责”，理直气壮开展约谈通报，建立安全监管执法责任倒查、主流媒体专栏曝光、匿名举报查实重奖等工作机制，跨部门联合执法检查、四不两直等方式不断提高执法质量，确保专项整治行动取得实效。

（三）是加强防汛值班调度。严格落实汛期24小时带班值班制度，严肃防汛纪律，加强防汛值班调度，密切监视雨情、水情和汛情变化，确保一旦出现汛情、险情，第一时间赶赴抢险一线，切实保障人民群众生命财产安全。（四）是加强防汛督查。开展定期和不定期的防汛检查，发现问题限期整改，及时消除隐患，确保防汛工作万无一失。安全工作责任重于泰山，严防是保障安全的最佳举措，排查是确保安全的有力保障。组织人员不定期上路巡查，对各个环节各个细节进行了安全大排查，将汛期可能出现的各种险情，消灭在萌芽当中。三、下一步工作打算（一）继续完善应急预案体系，充分发挥预案在预防和应对突发公共事件中的重要作用，切实加强应急预案编制、修订和完善工作。推进应急管理工作的规范化、制度化。

（三）第三方安全服务机构作用发挥不够有效。第三方机构提供的服务一定程度上存在业务不规范、力量配备不充足等问题。如工作人员排查不细不实、流于形式，只是完成简单的员工教育培训记录、隐患排查记录等工作，没有抓住专业性、技术性强的问题。（四）防汛责任和业务须持续强化。各类责任人因换届调整，部分新到岗的镇村领导、责任人对当地“三防”情况不熟悉，缺乏防灾救灾知识和实战经验。监测预警水平有待再提高，目前短历时天气预报精度较高，但中长期天气预报精准度仍有待提高。三、下半年工作思路下半年，*市应急管理局将紧紧围绕“枫桥经验”60周年纪念活动、杭州亚运会等重大安保任务，按照上级部门决策部署，对照工作要点，补齐工作短板，抓好工作推进，坚决防范遏制较大及以上生产安全事故，实现防汛防台“不死人、少伤人、少损失”的工作目标。重点抓好五方面工作。

一、聚焦发展航标，增强赶超争先“源动力”。坚持“抓项目就是抓发展、谋项目就是谋未来”的理念，以项目建设奠定经济发展“压舱石”。一是强力推进项目招引。围绕全县变电设备首位产业和新能源新材料主导产业，以及农业产业“接二连三”，充分发挥*在外乡贤等作用，大力开展招商引资和“三请三回”活动，重点抓好“货多多”、“中太电力”、“乾景纺织科技”等企业的跟踪对接，配合做好市场调研等工作，全力推动项目落地。二是大力发展特色产业。坚决扛起粮食生产安全政治责任，全力稳定粮食种植面积，压紧压实水稻种植任务，高质量抓好高标准农田建设，坚决杜绝抛荒撂荒现象，遏制耕地“非农化”“非粮化”。大力发展蔬菜产业，做好经营主体及在外从事蔬菜种植或销售人员跟踪对接工作，积极向上争取蔬菜大棚、水渠灌溉等乡村振兴项目。

（三）持续抓好森林防灭火工作。继续把森林防灭火工作作为重中之重，严格落实森林防灭火网格化分级管理和层级负责制；进一步加强隐患排查、加大巡护值守力度；持续加大森林防火宣传力度，引导群众“清明”期间开展绿色文明祭祀，坚决杜绝森林火灾的发生。（四）全面助力春耕备耕生产。组织农业技术人员下乡包村开展技术服务、灾害天气防范和病虫害防控、粮食安全生产、春耕物资有序调运等工作，加强对春耕备耕生产的指导，确保春耕生产有条不紊、不误农时。（五）持续改善人居环境。持续推进人居环境整治，借助我市“创文巩卫”活动热潮，不断深化文明乡村建设成果，大力培育和践行社会主义核心价值观，发挥新时代文明实践站（所）作用，常态化开展文明实践活动和理论宣讲，持续推进农村移风易俗，治理婚丧陋习，为改善人居环境提供精神保障。

2024年，市园林管理局将坚持节约型园林建设，深入践行海绵城市理念，寻找水资源供给和城市园林建设的平衡点，让园林具备生态的涵养。一是从设计理念上入手，把传统雨洪管理设计融入生态景观思想，优先考虑场地的自然排水状况、土地雨水下渗率、以及场地尺度使用功能，强化径流滞留调蓄功能，严格控制大树移植、大广场、大水面、大草坪和过度亮化等。大力推广透水砖、露骨料透水混凝土、彩色透水沥青、嵌草铺装、植草地坪等“会呼吸的”透水铺装材料。二是从植物选择上入手，优先选择有较强耐旱性植物，进行乔灌草复层结构种植，乔灌木比例不低于70%。通过合理搭配旱柳、红瑞木、千屈菜等雨水花园植物，景天、玉簪、菖蒲等旱溪植物，垂柳、芦苇、荷花等雨水湿地植物，芒草、麦冬、鸢尾等植草沟植物，实现高效雨洪管理功能和净水功能。

一是老旧小区改造和既有住宅加装电梯工作亟待突破。老旧小区改造工作进展慢缺少看点和亮点，部分老旧小区居民对老旧小区改造和电梯加装的支持不深，认为旧改不如棚改情绪较大。二是项目推进力度有待提高。项目审批程序繁琐，有关工作人员对业务不熟悉，对项目办理流程和政策理解不到位，导致项目在办理有关手续时进度缓慢。三、下步工作打算一是优化“营商环境”格局，推动服务新速度。对照省、市、县双“一号工程”部署要求，提高“拿地即开工”覆盖面，对符合条件的工业项目进行摸排按照应进必进的原则，实现“拿地即开工”，加快工业项目落地。实行审批证照电子化，提高存量证照电子化及实效性，推动新增电子证照的同步签发。扩大电子证照在工程建设项目审批领域和社会化场景的实际应用，推广一窗系统无证通办功能，引导群众通过手机亮证或授权方式核验电子证照。

二、存在的主要问题（一）环保监管能力不足。一是环保部门干部职工队伍专业素质整体偏低，亟需进一步加强环保队伍建设，适应新形势下环保工作的需要；二是数字化监管设备、执法车辆配备明显不足，无法保障全面高效监管执法，直接影响环境管理力度。（二）环境执法力度欠缺。企业环境违法现象时有发生，一些企业环境意识淡薄，污染纠纷不断，违法行为屡禁不止，特别是在环保治理投入成本大大高于行政处罚成本的情况下，难以根治违法排污行为。（三）生态环境保护宣传工作开展不够有力。各有关部门及工业企业对环保宣传工作宣传力度不够，未能形成全社会强力推动生态文明建设与环境治理的社会氛围。三、下一步工作计划（一）扎实推进各级环保督察的问题整改，坚决打好污染防治攻坚战。切实开展城市扬尘治理、工业废气治理、农作物秸秆综合利用与焚烧和城市烟花鞭炮禁放等专项行动。

一、认真抓好安全防范工作。一是深入开展专项整治。持续开展安全生产专项治理三年行动、安全生产隐患大起底大排查大整治行动、合用场所自建房消防安全集中整治行动，建立安全风险分析研判制度，各镇办园区和负有安全生产监管职责的区直单位向区安委办每日报送当日安全生产工作情况、每周五报送隐患排查治理情况，区安委办收集汇总整理并对本周的问题隐患排查整治、监管执法、重大事故隐患等进行分析研判，及时下发限期整改安全隐患通知，跟踪整改到位。同时，上报市安委会办公室。二是突出抓好重点时段安全监管。元旦、“春运”、春节、清明、两会等重要时段、节点，区安委办提前下发通知，召开专题会议，针对安全生产特点部署安全防范工作。元旦、春节、清明等假日期间，区安办每天组织三个督导组，采取“四不两直”的方式，对全区镇办园区、区直有关单位、重点企业假日应急值守、安全防范措施落实情况等开展明查暗访，对存在的隐患和问题，以安办函交属地和部门限期整改。三是全力做好复工复产企业安全防范工作。区安委会办公室印发了《关于切实做好企业复工复产安全生产工作的通知》，转发了《xx省安全生产委员会办公室关于加强节后复工复产安全生产工作的通知》，组织召开高危企业复工复产专题会议，分析研判复工复产安全风险，细化分解工作任务。组织各镇办园区、各有关部门对本辖区本行业领域内企业复工复产情况调查摸底，建立台账，全面掌握企业复工复产情况，为企业提供安全技术指导服务，督促指导企业编制科学合理、切实可行的安全复工方案，保障复工复产企业安全生产。同时，区安委办成立三个督查组，对全区规上企业进行安全督查检查，指导督促企业发现、整改、治理一批安全隐患。

一、电商工作开展情况据省商务厅电商发展研究中心监测，今年1-8月，全市网络零售额实现81.2亿元，总量全省第五，同比增长17.98%。网络零售主体不断壮大，截止8月底全市有网络零售企业6901家，较今年1月份增加1109家。今年以来，我们主要围绕“四个聚焦”来推进落实。（一）聚集平台，积极争取工作支持。对接阿里巴巴方面，3月28日，联合天猫、1688平台在玉XX县举办“XX市雨具行业商家对接交流会”，组织了玉XX县、XX丰区（主要集聚地）30多家雨衣雨鞋套加工和电商销售企业参加，为企业与电商平台对接合作架接了“桥梁”。对接京东方面，3月23日-24日，联合京东、XX电商发展研究中心举办XX数字商务高质量发展暨XX市电商专题培训班，持续提升电商企业、电商创业群体线上营销及实操水平。4月28日，联合市农业农村局在京东平台设立并上线了“京东XX农特产馆”，这是继“京东·XX特产馆”之后上线的又一市级京东平台专馆。（二）聚集产业，培育打造电商产业带。一是真金白银扶持培育电商产业带。

（一）全力守护“宝安蓝”。深入推进VOCs综合治理，完善实施VOCs废气治理指南、源头减量补贴办法、攻坚工作成效评价等制度，探索小微企业VOCs废气集中治理试点，初步建成VOCs全过程监督管理体系。明确100家示范企业创建标准，优化企业改造实施路径，完成75家VOCs企业深度治理任务，力争2024年底VOCs减排900吨。持续推广新能源汽车和国四标准非道路移动机械，开展加油站红外技术核查与油气回收检测，实行汽修企业“红黑榜”制度，强化餐饮企业油烟治理检查。压实工地扬尘“7个100%”治理主体责任，定期通报涉气指标排名。（二）巩固提升水环境质量。开展异常入河入海排口和雨季专项巡查行动。全面深化13类6.4万个涉水面源排查整治，试点打造面源整治“示范街区”。开展饮用水源地水质评估，持续实施重点区域地下水污染溯源及风险防控试点，严抓地下水考核点位达标管控。加强近岸海域污染整治，着力削减入海河流总氮污染。

（四）加强行政执法监督，守好“四大安全”底线。一是守住食品安全底线。紧紧围绕“新七个专项行动”抓好“食安心”、“管集市”作；贯彻落实好食品安全属地管理责任和企业主体责任“两个责任”；全力抓好食品安全示范市创建，确保2024年创建成功。二是守住药品安全底线。积极服务好XX药企业，持续强化药品医疗器械安全监管，加强疫情防控物资监管。依法对辖区内的药品经营和使用单位进行监督检查，做到日常监管与重点检查相结合，实现日常监管全覆盖。三是守住工业产品质量安全底线，确保全区产品质量安全事故“零”发生。四是守住特种设备安全底线。加强重点特种设备安全监管，包括客运索道、天然气压力管道、人员密集场所电梯、重点工贸企业特种设备及气体充装站，坚决把事故风险隐患消除在萌芽状态。（五）采取“五项”措施，全面加强自身建设。一是加强业务培训。每月定期开展一次队、室业务培训，每季度评选一批优秀执法案件，全面提升全局干部职工业务能力。二是强化理论武装。

（四）持续激发片区活力，开创新局面。一是进一步坚持目标导向。结合片区特色亮点，紧扣片区定位和重大项目布局，聚力攻坚片区主导方向，全力配合片区搞好基础设施建设。二是进一步压实工作责任。立足重点片区工作实际，全面梳理“四考”（新增项目、新增入库、土地出让、集中开工）“三单”（基础设施建设清单、产业项目帮扶清单、招商引资项目清单），进一步完善考评细则，以年终绩效考核为抓手压实目标责任，以考核见真章，以考核促实效，充分激发十大重点片区比学赶超、奋勇争先的干劲。三是进一步强化协调调度。坚持目标导向与问题导向相统一，主动跟踪服务，对重点片区道路建设、招商引资、土地出让、流程审批、控规修编等方面存在的问题，分层级有序调度，逐个项目研究、逐个问题破解，稳步推进，推动项目早落地、早开工、早投产、早入库、早增效。志之所趋，无远弗届；志之所向，无坚不入。站在新的起点上，我们将保持发展定力，增强自身能力，坚定凝心聚力谋发展的决心不动摇，乘势而上开新局，砥砺奋进开新篇，为全面建设全国一流现代化强区，奋力谱写中国式现代化的我区篇章贡献更大公建力量。

1、项目建设　　左岸河堤综合治理项目 ：该项目主要建设内容为：堤防工程、堤顶道路、河道内生态修复、景观绿化以及堤岸体育运动场地等。该段分为三大板块治理：一是河堤路西侧，治理面积x万平方米，主要以体育运动场地为主，建成有x块五人足球场、x块篮球场、x块羽毛球场和一块儿童游乐区等xxxx平米场地。二是河顶路东侧，治理面积xx万平方米，主要以堤顶防护、生态修复、苗木栽植为主，并建成了x.x公里绿道、x座亲水平台、x座藕香榭、x万平米花海组团。绿化苗木达xx多种、绿化面积xx万平米。三是河顶路建设。河顶路全长x.x公里，红线范围xx米，路面宽xx米，由双向两车道和非机动车道组成，迎水坡采用格宾石笼挡墙砌筑，按照百年一遇防洪标准进行建设。xxxx年x月x日顺利进行竣工验收，xx月x日全面对市民开放。

三、下步工作计划（一）加大政策宣传力度。一是充分利用各种宣传媒介，全方位、多层次、多渠道宣传医保政策。重点加强职工门诊共济制度、跨省异地就医、省内一卡通等医保新政策的宣传。按照政府督导，乡镇联动，完善县、镇、村三级医保政策宣传矩阵，通过媒体网络平台推送、组织进机关、企业、社村政策宣讲、制作宣传手册等形式广泛深入普及医疗保险互助共济、责任共担、共建共享的理念，增强群众参保缴费意识。（二）加强基金监管。一是结合我县纪委关于开展全县医疗医保领域突出问题专项整治工作部署，组织开展医保系统警示教育和医保领域突出问题专项整治行动。加大日常稽核检查和违规典型案例曝光力度，强化警示震慑，保障基金安全运行。二是深化与卫健、市监、公安等部门协调合作，汇聚打击欺诈骗保合力；抓严抓实日常监管工作，严实住院巡查；加强基金监管业务培训，建强监管队伍，维护基金安全使用。

三、下一步工作计划（一）加强组织领导。高度重视政府信息公开工作，坚持将政府信息和政务公开工作作为部门工作的一项重要内容进行布置并狠抓计划落实，在工作中加强统筹领导，形成纵向到底、横向到边、上下联动、整体推进的工作体系。（二）定期开展自查。对日常测评反馈的问题，及时进行整改。对照考核指标认真梳理政务公开各项指标，及时发现和处理工作中发现的问题，有力推进政府信息公开工作的有效落实，为经济社会发展营造良好氛围。（三）强化信息报送。对第一季度中有7篇信息没有审核通过的原因进行深刻反思，在今后的信息报送工作中，将更加聚焦主责主业，围绕工作重点，及时总结经验，提炼亮点，加强审核，保证时效性、准确性和安全性，推动信息工作不断前进。

一、222年工作开展情况一抓水旱灾害防御确保了防汛和供水安全。一是严格落防汛责任制落了以行政首负责制为核心的各项防汛责任制;二是全面开展水旱灾害隐患排查汛前派出x个检查组下到乡镇村逐一查找水旱灾害防御工作中存在的突出问题共发现安全度汛隐患x类xx个问题并督促全部完成整改；三是落水度汛计划强水巡查根据往年防汛工作的经验教训及具体情况制定了严格的度汛预案对存在问题的水都采限制蓄水对部分病险水都限制x-x米水位；四是修订完善了各类水利工程预案和应急预案。修编完善水调度方案、水防汛抢险应急预案、山洪灾害防御预案等xxx个；五是落了非工程措施储备了充足的防汛物资落好水安全管理员xxx人指导完成防汛培训与预案演练x次；六是强化了抗旱指导成立xx个抗旱工作小组、x个抗旱服务队深入各乡镇开展抗旱救灾工作指导截至目前全县已投入抗旱人xxx万人次投入抗旱资金xxx万元投入抗旱设施机电井xxx眼泵站xxx处机动抗旱设备xxxx台机动运水车辆x辆抗旱电xx万度抗旱油xxx吨抗旱浇灌面积xxxx顷有效解决xxxx万余人饮水问题缓解受旱农作物面积x万余亩；七是严格执行xx小时值班和领导带班制度密切关注雨情、水情、工情强各类水工程防汛调度及时掌握和发布水旱灾害息为防汛指挥决策提供科学依据提前做好防灾避险准备。

（一）完善组织体系，健全工作机制我局制定印发了《某市**市政局抢险应急预案》和《**市政工程管理局防汛及抢险工作预案》，明确了一把手为应急管理工作第一责任人，分管领导为具体责任人，其他领导按分工承担相应的应急管理工作责任，全面落实了应急管理工作职责，健全和完善了组织体系和工作机构，切实做到了“两有一强化”，一是有足够的人员，确保应急管理工作有人抓、有人管、有人担责；二是有必需的装备设备，确保了应急抢修工作迅速到位；三是强化了应急管理的职能职责，制定了《市政设施抢修作业标准》，确保市政道路、排水等突发事件信息反馈及时，应急指挥反应快速，应急处置运作高效，使事态和局势在最短时间内得到控制。

二是质量支撑效应明显。组织引导申报中国质量奖，我县x家机构、x名个人完成第四届中国质量奖申报，申报数量居x市第一。着力提升我县检验检测机构业务水平，积极引导县内xx家存活的检验检测机构入驻x市检验检测认证公共信息服务平台，入驻率xxx%。开展地理标志产品地方标准的制定和宣贯工作，目前已完成金堂明参、金堂紫薯两项地标产品地方标准立项申报工作。　　三是安全底线日益稳固。食品安全：推进x市创建x国家食品安全示范城市迎检，发布国创宣传信息xx万余条，打造点位xxx余个。持食品经营许可证、备案证餐饮服务单位风险评级完成率xxx%。药品（械）安全：对药店和医院、疫苗接种单位、疾控中心等医疗机构开展监督检查，覆盖率xxx%；推进含特殊药品复方制剂在线监管，目前通过网络登记销售含特药品x.x万余次。特种设备安全：推进“安全生产三年整治行动”“除隐患、防风险、迎x”百日攻坚行动及重点时段专项整治，检查特种设备xxxx台（套），下达监察指令xx份，排查安全隐患xxx个。工业产品质量安全：制发《xxxx年金堂县产品质量监督抽查计划》，全年计划xxx批次，现已完成xxx批次，不合格x批次。