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（二）新型侵犯妇女儿童合法权益的种类及特点 　　在日常工作中，笔者发现一类新型侵犯妇女儿童合法权益种类——家庭冷暴力。所谓“家庭冷暴力”，是指夫妻双方产生矛盾时，态度冷漠、漠不关心对方，将语言交流降到最低限度，停止或敷衍性生活，懒于做一切家务工作等非正式暴力行为。家庭冷暴力实际上是一种精神虐待，夫妻双方都是冷暴力的受害者。处于家庭冷暴力中的女性大多有委屈感、被控制感，感情变得脆弱易激动，心理上常常处于孤独状态，此类家庭冷暴力还会不经意地蔓延至家中的小孩，对下一代造成无法预估的伤害。

1、坚持把思想政治教育放在首位原则。建设高素质的法官队伍，重要的是提高法官的思想政治素质和职业道德素质。坚持不懈地强化法官的政治意识、大局意识、责任意识和公正司法意识。正确处理政治思想教育和审判业务培训的关系，全面提高法官的综合素质。坚持注重质量，讲求实效的原则。进一步规范培训内容，优化课程设置，强化教学管理，提高培训质量，突出综合素质和实际能力的培养，增强培训的针对性、实用性和有效性，坚持干部培训与使用相结合的原则。正确认识干部培训、使用与工作的关系，把干部参加培训情况作为提拔任用干部的重要依据，建立和完善先培训后上岗、先培训后晋升的制度。

(一)不断壮大产业发展。紧紧围绕产业发展布局，抓好传统农业，培育新兴特色产业，探索发展乡村旅游业，积极推广xx村“以奖代补”产业帮扶模式，引导农户发展规模化、集约化、产业化现代农业，不断优化产业结构，拓宽增收渠道，推动全乡经济跨越发展。　　一是不断扩大规模养殖。继续发展壮大生猪、肉牛等养殖，养殖大户达297户，生猪出栏14130头，牛出栏2242头，羊出栏9840只，家禽出栏13.5万羽。

一、进展情况　　中共中央、国务院作出《关于打赢脱贫攻坚战的决定》以来，我县把脱贫攻坚作为“十三五”期间的头等政治任务和第一民生工程来抓，坚持扶持对象、项目安排、资金使用、到户措施、帮扶到人、脱贫成效“六个精准”，实施易地搬迁、发展特色产业、引导劳务创业、实施生态建设、加强教育扶贫、开展健康扶贫、落实政策保障“七个一批”脱贫措施，全县上下统一思想、强化落实，脱贫攻坚工作取得了阶段性成效。　　一是建档立卡“回头看”，瞄准扶贫目标。20**年底市上核定我县贫困村87个、贫困人口x万人。通过认真组织建档立卡“回头看”，全县共识别贫困户xxxxx户xxxxx人，建立完善了贫困对象信息档案。找准致贫原因，按照“七个一批”分类实施脱贫。分年度落实脱贫任务，其中20**年脱贫村xx个、脱贫人口xxxx户xxxxx人。

（一）婚嫁方面：一是彩礼过重。一般多达几万到十几万不等。还要置办时尚家俱、电器，有的还提出购买汽车和单元房等等要求；二是讲排场，比阔气，迎亲要用高档小轿车，少则七、八辆，多则数十辆，还存在很大的交通安全隐患；三是待客中的不文明现象严重。打麻将者通宵达旦，酗酒划拳现象经常发生，不文明的闹婚行为越演越烈，不但增加事主负担，还容易滋生一些社会问题。　　（二）丧葬方面：一是由于受“入土为安”封建思想的影响，绝大多数干部群众对殡仪制度改革持观望态度，墓葬规格愈高占地愈多；二是丧事自入殓到出殡时间以风水先生测定为准，孝子孝女与主要亲属被要求披麻戴孝日夜守灵，吊唁人员络绎不绝、花圈泛滥，造成很大的浪费和环境污染隐患；三是邀请“乐人（龟兹）”多在20-40口左右，表演节目少有把关，宣扬迷信和低俗文化的迹象时有发生。

一、背景　　近年来，伴随着经济社会的快速发展，人民群众生活质量普遍提高，但日常生活中的客事办理名目也越来越多、规模越来越大、负担越来越重，封建迷信、互相攀比、大操大办、借机敛财等陈规陋习普遍存在，且有愈演愈烈之势，不可避免地演变为文明社会进程中的一个隐隐的“痛点”，也成为部分群众屡屡返贫的主要原因之一。　　遏制婚丧陋习和不良社会风气，推动农村社会风气向善向上向好转变，切实饯行社会核心价值观，势将成为不可逆转的浩荡洪流。

理落差较大。一些老同志面对生活待遇问题，存在与在职干部、与其他机关单位攀比的心理。个别老同志随着年龄的增长、健康状况的下降，不同程度存在失落感和焦虑感。有些曾经豁达开通的老同志，退休后渐渐变得敏感和计较，生活中会因一件小事甚至一句话而产生负面情绪。有些曾任领导职务的老同志，不适应生活节奏改变，不适应“百姓”身份，容易产生失落、抵触、爱发泄等情绪。

现行国有企业用人制度主要是全员劳动合同制和聘任制即以劳动合同形式把企业和个人之间的关系明确下来，并对管理人员和技术人员实行分级聘用。随着市场化的推进，这种制度表现出的缺陷是缺乏竞争性、公开性、公平性。人员的聘用仍是通过主管提名、人事部门考察、组织讨论的方式决定。公开选拔、竞争上岗的方式还没有进一步推行。员工与企业签订劳动合同后，只要没有违反厂纪厂规，都会按时享受相应待遇，稳坐“铁交椅”。同时人员配置机制不规范，因人设岗现象严重，因事配人还不能彻底落实，工作职位与个人能力上的能级对应原则没有充分体现。造成人才缺乏与人才浪费并存人才闲置与用人不当并存。

1.目前重庆地区普遍采用的一种劳务派遣模式是：由用人单位支付管理费，被派遣员工的工资、社保等，由用人单位转账至劳务公司代为办理。劳动合同由劳务公司与被派遣员工订立、终止、解除，劳动纠纷等也由劳务公司进行处理。但出现工伤时，本着谁受益谁承担的原则，用人单位仍要承担赔偿责任。而工资、社保、风险等完全由劳务公司承担的模式，目前大型劳务公司均不愿采用此种模式。

（一）拟订客水用水计划。根据省水利厅通知要求，组织各区（市）、市水务集团提报用水计划。并根据提报用水计划、上年度用水情况、本地水源蓄水量、客水蓄水情况、全市及各区（市）客水指标，提出全市客水用水计划报省水利厅；根据省水利厅批复客水计划，结合各区（市）市级供需水情况，提出分配到各区（市）客水用水计划方案。

一是进一步推进非税收入管理“制度化”。宣传落实非税收入管理相关的法规、政策。结合当前财政体制改革形势，向社会、单位大力宣传新《预算法》和《河南省政府非税收入管理条例》，提高非税收入管理法制意识。认真整理、梳理非税收入有关政策、法规文件，完善管理制度和办法，推进非税收入依法管理。二是进一步推进非税收入管理“信息化”。依托非税收入征收管理系统平台，对财政非税收入进账情况实时查看，对照票据电子化管理系统数据，实现核销资金进账网络化、实时化动态监管，提高征缴信息化管理水平。依托现代信息技术不断拓宽征管方式，加大征收力度，积极探索非税收入管理的新途径。先后对交警、医院等实现了自助客户端缴费、互联网网上缴费，拓宽了征收渠道，确保非税收入应收尽收。

一是进一步推进非税收入管理“制度化”。宣传落实非税收入管理相关的法规、政策。结合当前财政体制改革形势，向社会、单位大力宣传新《预算法》和《河南省政府非税收入管理条例》，提高非税收入管理法制意识。认真整理、梳理非税收入有关政策、法规文件，完善管理制度和办法，推进非税收入依法管理。二是进一步推进非税收入管理“信息化”。依托非税收入征收管理系统平台，对财政非税收入进账情况实时查看，对照票据电子化管理系统数据，实现核销资金进账网络化、实时化动态监管，提高征缴信息化管理水平。依托现代信息技术不断拓宽征管方式，加大征收力度，积极探索非税收入管理的新途径。先后对交警、医院等实现了自助客户端缴费、互联网网上缴费，拓宽了征收渠道，确保非税收入应收尽收。

人文关怀是企业管理的重要组成部分，具有强大的凝聚功能和激励功能。企业管理的核心是最大限度地调动方方面面积极性、创造性，促进各项经营目标的达成。在公司经营仍处于爬坡阶段的情况下，目前在人文关怀方面也量力而行、做了一些工作，如给上班员工提供免费午餐、每月给当月生日的员工筹办集体生日宴、发放生日红包、组织全体员工给不幸身患重大疾病的员工进行专项募捐等等

1.细致。就是要对城市管理工作所涉及的具体范围、责任、流程、准绳与法律职责等能够做出全面详细的规定，用具体、清晰、可操作的常规化要求取代过去粗放、笼统、“过得去”的要求。我们一些城市管理准绳主要侧重于管理工作的原则性要求，基本没有涉及工作规范与工作流程类的内容，一些准绳也没有按照现实情况进行合理的分级分类与差别化管理。如水务管理方面，虽然出台了XXX项水务管理准绳，但依然存在着“有准绳不执行，有准绳不知谁执行，有准绳但分工不明无法执行”等情况，使得部分管理准绳制定发布后就搁浅了，没有发挥应有的管理效能。这是管理还不强细致的表现。

（ 一）成立机构，抽调人员，共同解决欠薪及遗留问题成立利辛县根治拖欠农民工工资工作领导小组，抽调工作人员集中办公处理欠薪问题，定期开展拖欠农民工工资历史遗留问题专项整治行动，制定方案，及时化解历史遗留问题和重难点案件。（二）推进工资支付监管平台建设，建立工资核查机制，做到早摸排早发现早处置强力推进使用工资支付监管信息化平台建设，通过平台实名制登记、人员考勤，工资由银行打卡发放。建立了核查机制，通过公示、抽查、核实等环节，审核通过后，才予以发放工资。

（ 一）成立机构，抽调人员，共同解决欠薪及遗留问题成立利辛县根治拖欠农民工工资工作领导小组，抽调工作人员集中办公处理欠薪问题，定期开展拖欠农民工工资历史遗留问题专项整治行动，制定方案，及时化解历史遗留问题和重难点案件。（二）推进工资支付监管平台建设，建立工资核查机制，做到早摸排早发现早处置强力推进使用工资支付监管信息化平台建设，通过平台实名制登记、人员考勤，工资由银行打卡发放。建立了核查机制，通过公示、抽查、核实等环节，审核通过后，才予以发放工资。

（一）夯实服务体系：建立街道、社区两级退役军人服务站。战略落地，机构先行。建立健全退役军人服务保障体系“让军人成为全社会尊崇职业”至关重要的关键环节，而作为退伍军人与相关职能部门之间最直接的桥梁和纽带，退役军人服务站的设立就是打通政策到退伍军人之间的“最后一公里”。根据省市区有关退役军人服务站建设的文件精神，十里河街道切实按照“有机构、邮编之爱、有人员、有经费、有保障”的“五有”要求，扎实推进退役军人服务体系标准化建设，建立了街道、社区两级退役军人常态化服务机制；在办公场所方面，街道设立了十里河退役军人服务站、退役军人信访接待室、退役军人活动之家；各社区也分别设立了专门服务退役军人的办公空间，为退役军人提供心理疏导、精神抚慰、人文关怀、法律援助和就业安置等服务；

（一）夯实服务体系：建立街道、社区两级退役军人服务站。战略落地，机构先行。建立健全退役军人服务保障体系“让军人成为全社会尊崇职业”至关重要的关键环节，而作为退伍军人与相关职能部门之间最直接的桥梁和纽带，退役军人服务站的设立就是打通政策到退伍军人之间的“最后一公里”。根据省市区有关退役军人服务站建设的文件精神，十里河街道切实按照“有机构、邮编之爱、有人员、有经费、有保障”的“五有”要求，扎实推进退役军人服务体系标准化建设，建立了街道、社区两级退役军人常态化服务机制；

推动移风易俗，是功在当代、利在千秋的大事，是惠泽万家、弘扬新风的好事。回顾近年来XX市推动移风易俗工作过程，能够深切感受到移风易俗工作虽然荆棘载途，但同时也民心所向：困难在于一些传统观念历史悠久，已存在成百甚至上千年，在农村根深蒂固；移风易俗涉及面广，XX全市范围内或多或少都存在陈规陋习现象；相关的宣传教育还不够深入，整治标准不明且操作性不强，不具备强制性。同时也要清醒地看到，XX市的XX县、XX县、XX县等县区已经有了良好的移风易俗实践探索基础，且长期以来人民群众对婚丧嫁娶礼金早已不堪重负，拥有强烈的改革意愿。正是基于这些问题的存在和影响，XX市《意见》的出台可谓正当其时、势在必行，具有很强的针对性和必要性。

（一）红色文化遗址开发难度较大。我县红色文化遗址分布点多线散，很不集中，大多横跨几个乡镇，有些在深山老林里，集中连片开发利用难度大。（二）红色文化资源深度挖掘不够。红色文化景点内部展陈都十分简易，没有利用现代化声光电手段，讲解水平普遍不高，没有红色精神、红色故事、红色歌谣等红色文化衍生的产品，没有形成红色文化资源品牌。