职业教育目前发展现状调研报告文档

1、产业发展环境亟待优化。我市没有专门针对光伏产业的扶持政策，现有的普惠性政策对光伏企业设备投资和转型升级奖励力度小，相比于无锡、南通等地区，缺乏鼓励光伏龙头骨干企业做优做强和促进光伏产品本地化应用的个性化的政策。对于制约行业发展的危废集中处理、供电能力保障、融资难等问题缺乏统筹规划和协调机制。未建立光伏行业协会或光伏产业联盟等行业自治组织，政策指导、技术培训、市场分析和风险预警等咨询管理服务渠道不畅通。2、区域错位协同发展不足。光伏产业发展缺乏清晰、系统、超前的发展规划，未形成全市一盘棋的产业发展格局。三大基地之间分工、错位发展不足，扬州开发区已经在光伏产业上中游高度集聚，作为江淮生态大走廊地区的高邮市和宝应县，不宜在上中游做过多布局，而从两地现有的企业和项目安排来看，同质化竞争的态势明显。县（市、区）招商引资时更多的关注项目的投资额，项目质量不够高，产业高端发展、持续发展的动能不足。

浅阅读它是指一种浅层次的、以简单轻松娱乐性为追求的阅读形式。内容上，以无厘头式的消遣、娱乐或感官的刺激为上，充满了游戏精神及荒诞不经的色彩;方式上则以动漫、图像、影像等为主，文字为辅。相对于品茗式的传统阅读而言，这种快餐式文化追求的是横向的广度，即所谓的“碎片式的语言，拼盘式的内容”。　　以“知道”代替“知识”，这样的快餐式、跳跃式、碎片式的浅阅读正成为大学生时下的阅读新趋势。为此，我们针对在校大学生开展了一次书面的问卷调研,以了解他们的思想状况和阅读需求,从而分析大学生素质的现状，并为进一步探索提高大学生素质参考依据。

1、产业规模不断扩大。全市共有规上光伏企业34家，其中上游19家、中游5家、下游企业10家，20**年可实现产值104.4亿元，同比增长6.2%。据调研统计，20**年我市光伏产业主导产品的产量均较大幅度增长，其中硅片产量11.5亿片，电池片产量2.7GW，分别增长54.8%和7.1%，康博新材料恢复生产，硅料产量5000吨。分布式光伏应用的快速发展推动了光伏市场的爆发，光伏企业对市场持乐观期望，全市光伏行业在建拟建的项目共18项（见附表），总投资超100亿元。20**年，全市光伏产业产值增速预计可达50%以上。

1、专业教师短缺。从调查情况看，有近40%的学校专业教师短缺，10%的学校无专业体育教师，现有体育教师中具有本科学历(不包括自考、函授毕业生)的仅占37%。　　2、体育教师年龄结构、学历结构不合理。调查显示，有73%的农村学校体育教师队伍年龄结构不合理，无法形成梯队建设，有38%学校的体育教师学历结构不合理，不能适应国家教育部对学校教师学历要求。年龄结构和学历结构的不合理势必影响学校体育工作持续、稳定开展。　　3、师资培训意识淡薄。通过调查，大部分学校都未能制定详细的师资培训计划，也未能认真组织体育教师开展各种各样形式的培训活动，致使大部分体育教师的知识、技能及思想意识停留在一个较低水平。这是造成农村学校体育教师思想观念落后，创新意识不强，难以适应素质教育改革的重要因素之一。

（ 一）成立机构，抽调人员，共同解决欠薪及遗留问题成立利辛县根治拖欠农民工工资工作领导小组，抽调工作人员集中办公处理欠薪问题，定期开展拖欠农民工工资历史遗留问题专项整治行动，制定方案，及时化解历史遗留问题和重难点案件。（二）推进工资支付监管平台建设，建立工资核查机制，做到早摸排早发现早处置强力推进使用工资支付监管信息化平台建设，通过平台实名制登记、人员考勤，工资由银行打卡发放。建立了核查机制，通过公示、抽查、核实等环节，审核通过后，才予以发放工资。

（ 一）成立机构，抽调人员，共同解决欠薪及遗留问题成立利辛县根治拖欠农民工工资工作领导小组，抽调工作人员集中办公处理欠薪问题，定期开展拖欠农民工工资历史遗留问题专项整治行动，制定方案，及时化解历史遗留问题和重难点案件。（二）推进工资支付监管平台建设，建立工资核查机制，做到早摸排早发现早处置强力推进使用工资支付监管信息化平台建设，通过平台实名制登记、人员考勤，工资由银行打卡发放。建立了核查机制，通过公示、抽查、核实等环节，审核通过后，才予以发放工资。

一是部分全市上下高度关注、积极推进的重点项目建成投产或取得突破。市化工产业集聚区X集团X万吨己二酸、X万吨己内酰胺（一期），投资X亿元，20**年12月试生产，该项目技术含量高、产品质量好、煤基产业链长、市场竞争力强，正式投产后今年1—9月完成产值X亿元，主导产品市场占有率迅速攀升，为我市未来打造X提供了重要支撑。X县X年产X万吨板材项目已于9月X日正式投产，预计每年可实现工业产值X亿元，为我市加快产业转型升级、打造全国重要的不锈钢加工中心、交易中心和配送中心奠定坚实基础。X区X科技产业园固网终端项目9月X日正式投产，年底预计产值达到X亿元，为我市培育壮大电子信息产业起到带动引领作用。X县X煤化X万吨冶金焦项目，X号炉已点火烘炉，计划11月投产。这些项目的建成投产，不仅对我市加快产业转型升级起到关键支撑，而且能分流安置部分平煤神马集团去产能关停企业人员。

一是部分全市上下高度关注、积极推进的重点项目建成投产或取得突破。市化工产业集聚区X集团X万吨己二酸、X万吨己内酰胺（一期），投资X亿元，20**年12月试生产，该项目技术含量高、产品质量好、煤基产业链长、市场竞争力强，正式投产后今年1—9月完成产值X亿元，主导产品市场占有率迅速攀升，为我市未来打造X提供了重要支撑。X县X年产X万吨板材项目已于9月X日正式投产，预计每年可实现工业产值X亿元，为我市加快产业转型升级、打造全国重要的不锈钢加工中心、交易中心和配送中心奠定坚实基础。X区X科技产业园固网终端项目9月X日正式投产，年底预计产值达到X亿元，为我市培育壮大电子信息产业起到带动引领作用。X县X煤化X万吨冶金焦项目，X号炉已点火烘炉，计划11月投产。这些项目的建成投产，不仅对我市加快产业转型升级起到关键支撑，而且能分流安置部分平煤神马集团去产能关停企业人员。

一是积极落实各项就业优惠政策，企业职工得实惠。20**年，落实职业技能培训补贴、职业技能鉴定补贴、创业担保贷款贴息等政策性支出X余万元。二是积极提供人力资源服务，为企业排忧解难。随着县园区企业蓬勃发展，对劳动力需求大幅增加。20**年共举办中小劳务招聘会、企业用工专场招聘会等就业供需对接活动X场次，提供就业岗位X个，求职登记X人次，职业指导X人次，供需双方达成就业意向X余人。三是完善基层公共服务平台，职能作用较好发挥。加强基层公共就业服务平台建设，全县X个乡镇和X个社区成立了人力资源社会保障服务机构，且都建设了高标准的基层人社服务平台，基本达到了基层人力资源市场建设标准。指导乡镇社区积极开展失业调查、就业援助等活动，多渠道开发服务性和公益性岗位，努力创建“充分就业社区”。韩山社区、武江社区被授予“X省充分就业社区”，南塔社区、成仙观社区、东云社区被授予“X市充分就业社区

现行国有企业用人制度主要是全员劳动合同制和聘任制即以劳动合同形式把企业和个人之间的关系明确下来，并对管理人员和技术人员实行分级聘用。随着市场化的推进，这种制度表现出的缺陷是缺乏竞争性、公开性、公平性。人员的聘用仍是通过主管提名、人事部门考察、组织讨论的方式决定。公开选拔、竞争上岗的方式还没有进一步推行。员工与企业签订劳动合同后，只要没有违反厂纪厂规，都会按时享受相应待遇，稳坐“铁交椅”。同时人员配置机制不规范，因人设岗现象严重，因事配人还不能彻底落实，工作职位与个人能力上的能级对应原则没有充分体现。造成人才缺乏与人才浪费并存人才闲置与用人不当并存。

1.研究对象与方法　　本研究综合运用了问卷调查和访谈的方法。在全国随机抽取了一些XX院校采取问卷调查的形式进行数据研究，其中问卷采用自填式网络问卷，涵盖网络学习、网络表达、网络社会化和网络素养四个方面，对XX学生的网络行为进行调查。调查对象涵盖了科学与工程、文学与历史、经济与管理等专业，有效问卷1202份，有效率为96.8%。问卷收集完成后，笔者及时对问卷中涉及的问题的答案样本结果进行了统计分析。同时进一步了解XX生网络使用行为的现象和XX生沉迷于网络传播井的心理因素，了解XX生使用微信和微博的基本情况

一是产业发展质量总体偏低。XX镇缺乏全方位的立体农业项目，高科技农业项目不多，农业加工型企业档次不高，农产品附加值不高，空间利用率不高、产出偏少。如：XX农场的猕猴桃基地，虽有XX特供企业仓库冠名，也开发了猕猴桃酒、猕猴桃干等系列产品，但始终用原始的方法进行销售和加工，不仅产量低，也无法拓展产业链，套养的畜禽没有形成规范化的养殖，仅够附近销售，没有更多的办法拓展市场。二是转型升级速度偏慢。农业产业规模较小、能级较低、重点不够突出，难以支撑经济发展，带动增长的效应不明显，特别是水果支柱产业XX桃产品，XX村种植的桃树生命周期已到晚期，花期、果期均严重影响桃产量的稳定和质量的提高，更新问题日益突出，加之村民危机意识不强，桃产业已相当危险。同样的还有XX密梨、XX杨梅等

生态产业稳步推进　　在市委和政府的领导下，各县（区）在坚持生态优先的基础上，充分利用当地资源优势和气候特点，采取新建与改造相结合、基地加农户的发展模式，积极推进“四个一”林草产业发展。全市累计建立苗木产业基地XX万亩，注册了“XX苗木”品牌商标，发展特色经济林XX万亩，建立林药、林菌、林禽等林下经济示范点XX多个，累计实现林业总产值XX亿元。大力发展生态休闲旅游业，“红色六盘、绿色XX、丝路古城、避暑胜地”城市形象突显，旅游品牌特色鲜明，生态旅游业成为带动群众增收致富的重要产业。

一是切实加强对家庭教育工作的领导。市妇联作为家庭教育工作牵头单位，每年召开一次家庭教育工作会议，对全市家庭教育工作进行总结部署;每年召开一次家庭教育讲师团会议，对家庭教育工作存在的问题进行分析梳理;每年开展各类家庭教育道德实践活动，今年，我们开展了一场以智慧应对逆反为主题的家庭教育知识专题讲座、“关注女童安全保护儿童权益创建平安家庭”为主题的儿童安全知识进校园活动等，对家庭教育知识进行宣传和普及。

1、坚持把思想政治教育放在首位原则。建设高素质的法官队伍，重要的是提高法官的思想政治素质和职业道德素质。坚持不懈地强化法官的政治意识、大局意识、责任意识和公正司法意识。正确处理政治思想教育和审判业务培训的关系，全面提高法官的综合素质。坚持注重质量，讲求实效的原则。进一步规范培训内容，优化课程设置，强化教学管理，提高培训质量，突出综合素质和实际能力的培养，增强培训的针对性、实用性和有效性，坚持干部培训与使用相结合的原则。正确认识干部培训、使用与工作的关系，把干部参加培训情况作为提拔任用干部的重要依据，建立和完善先培训后上岗、先培训后晋升的制度。

抓好培训培养。举办岗位培训班、学习会、座谈会等形式，增强政治理论素质。建立乡镇干部和村居干部帮带制度，为每位被聘高校毕业生至少配备一名工作导师，传授农村工作经验和方法。建立被聘高校毕业生挂职锻炼制度，有计划安排他们到县级部门、乡镇机关挂职(一般为3个月)。创造条件让他们多参与农村管理事务，让他们在实践中锻炼。在调查中，88%的被聘高校毕业生认为培训有针对性。88%的被聘高校毕业生认为农村工作经历对自身发展有利，能锻炼工作能力，丰富工作经验，积累群众基础，了解农村生活，是很好的人生历练等。

(一)市场发展定位不够高，不适应当前社会经济发展的需要。作为中南地区的商贸集散地，玉林有着悠久的商贸历史和较好的商业发展前景。而建材市场的建立和发展，由于认识上的局限性，其发展战略定位不是很高。表现在二个方面：一是市场建设档次不高，大部分建材经销商虽能够归行入市，但是经营方式仍停留在摊位式经营，商品以低、劣居多;二是市场销售覆盖面不广，目前市场上的商品多销在本地，及周边一些县城，知名度低，辐射范围不广，销售量有限，影响力低下。

一是保住了城墙和淮、淠河大堤。寿县淮、淠河堤防133公里，战线长，任务重。在张马淠堤、正南淮堤、 寿西淮堤全部超出保证水位的情况下，由于各防汛指挥所指挥得力，有关区镇乡的高度重视，5000多名干部民工的卓绝努力，终于克服了沙基沙堤、险工险段多的不利条件，及时处理险情和隐患600多处，战胜了三次洪峰， 征服了有记录以来超保证水位最高的汛情，确保了淮淠河大堤的安全，创造了奇迹。县城保护着12万人民群众的生命财产安全，城墙溃破，损失将难以估计。在县防指、城防所的精心部署下，加强了城防力量，提高警惕，严加防守，确保了城墙安然无恙。来我县视察指导的上级领导及我县人民都对保堤保城人员的成绩举手称赞。事实上保堤保城的干部民工确实付出了极大的心血和汗水，其功绩将永垂史册。

是建全组织机构。县、镇两级均成立了社区矫正工作领导小组，县司法局专设了社区矫正管理中心(现称“金乡县社区矫正管理局”)，建立了以司法所为主体承担社区矫正日常工作的办公室，19个村(社区)建立了特殊人员管理监督的司法行政工作室。在各镇(街道)建设完善司法所相关硬件设施和人员编制，以金乡街道司法所为例，该所基础硬件设施规范全面，总面积1500余平方米，设立包括特殊人群管理区在内的四个功能分区，同时建立了社区矫正管理服务大厅、司法行政服务大厅、法律服务大厅等。在特殊人群管理上，还建设了谈心室、静心室、普法室、图书室、宣告室、矫正室、发泄室、预警工作室等业务功能室，同时配置了投影仪、LED显示屏、宣告台、调解台、心理矫正设施等办公设备，做到了高起点规划、高标准建设、高效能管理，

(一)智慧环卫提升管理水平　　开发“机械化作业车辆管理系统”，实现了对作业车辆的全程定位和科学调度，并对设备状态、作业质量及油料进行实时监控，解决了机械化作业“丢段”、 油料偷盗等老大难问题，降低了机械化设备的单位能耗。研发环卫巡查督查管理系统，强化队伍管理。通过安装手机APP，局、所两级路面管理人员只需登录系统，就能完成远程签到、签退，杜绝了“空岗”现象。下一步还将开发“垃圾运输管理系统”，实现对垃圾站点入站垃圾、满斗等情况的实时监控，提高垃圾运输质量和水平。