市长在2023年全市卫生与健康暨医疗助力乡村振兴大会上的发言范文文档

（一）畜禽方面：1、xx市一季度出栏生猪20.02万头，存栏36.76万头，能繁母猪3.45万头，同比增长分别为29.24%、12.04%、0.88%。2、2023年3月3日至8日，畜水中心组织人员对全市畜禽养殖场进行抽查，共抽查畜禽养殖场59个，其中生猪养殖场52个，家禽养殖场5个，消纳池2个，发现问题4个并给出整改建议，已移交到益阳市生态环境局（xx分局）处理。同时下发《关于开展畜禽养殖污染防治巡查工作的通知》，要求各镇、街道、中心建立畜禽养殖污染防治巡查长效机制，定期组织人员对辖区内的畜禽养殖场进行巡查，发现问题及时整改。3、完成动物春节疫苗接种。集中免疫猪O型口蹄疫苗30万毫升，牛羊口蹄疫疫苗。0.4万毫升，高致病性禽流感疫苗140万毫升。4、我市是农业部环洞庭湖禽流感监测县和家畜血吸虫的纵向观测点，配合采集和监测禽流感样品380份，监测家畜粪样104份。5、兽医实验升级改造已经完成，共投入资金120万元，我市已具备非洲猪瘟、禽流感病原检测能力。

（一）缺少头部景区带动。头部景区是衡量一个地区旅游发展的首要指标，我们的白云山、木札岭等景区现在做的都非常好，但是这个“5A景区”的含金量、知名度，“5A景区”的生态资源转换为经济效益的“换金率”整体还较低。同时“5A景区”对我们全域旅游、乡村旅游整体的拉动程度还不够。我们可以对比一下黄山景区，黄山景区的生态旅游战略分为“山上：旅游景区内怎么做”“山下：旅游服务怎么做”“山外：旅游二次创业怎么做”三个方面，而我们现在还只是停留在“山上：旅游景区内怎么做”这一初级层面，还没有波及到“山下”、更没有走出“山外”。　　（二）缺少有影响力的节会活动。我们缺少叫得响的X县节会品牌，我们之前开展的“春季赏花”“端午游X县”等主题节会，举办了登山、越野挑战、马拉松等赛事活动，都仅限于一域之游、自娱自乐，辐射面小、影响力弱，营销效果不够好，我们这些节会对我们自身成效的拉动、对产业的拉动都比我们X的“牡丹节”、开封的“菊花节”、哈尔滨的“冰雪节”效果差很远，没有在省内乃至全国产生影响，对我县文旅产业和经济发展的带动还不够。

一是正视自己，敢于揭丑。　　在开展自我批评时，能够认真查找自身存在的“四风”问题。同志们敢于揭自己的短、亮自己的丑，注重自我净化、自我提高，体现了较高的政治素养。　　二是坦诚待人，敢于批评。　　同志们能够出以公心，本着对同志对工作高度负责的态度，坚持惩前毖后、治病救人的方针，开诚布公，推心置腹，对其他同志存在的“四风”问题敢于当面批评，把问题摆到桌面上，都很中肯，很有针对性，做到见人见事见思想，没有做表面文章。　　三是正确对待，落实整改。　　在对照检查中，同志们都能够针对自身存在的突出问题，深刻反省，自我加压，说明同志们有敢于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的勇气和魄力，体现了同志们从我做起、立说立行、立行立改的决心和态度。　　总体来讲，这次组织生活会能够认真落实中央、省市委和县委的要求，取得了阶段性成果。但是，我们也要正确地认识到，这次组织生活会成果的好坏最终还是要看实实在在的整改效果。下一步，要把组织生活会作为推进工作的新开端、新起点，立行立改，标本兼治，努力推动各项工作有新变化、新成效。下面，我再提点建议。　　一要在“强担当”上做好表率。局领导班子要提高把握政治大局和政治方向的能力，严明政治纪律和政治规矩，切实将思想行动统一到区委的重大决策部署上来，打造一支敢于担当、勇于担当、善于担当的管理队伍。特别要充分认清重点工作所面临的形势、存在的困难，保持与区委的安排部署高度一致，思想上不畏惧、行动上不推诿，勇于肩扛责任不断前进。

二、肯定成绩，认清差距，勇于担当，破解难题，筑牢经济高质量发展的根基市委、市政府历来高度重视城市更新和城镇老旧小区改造工作，践行以人民为中心的发展思想，夯实责任，明确目标，不断加快城市更新、补齐城市发展短板、提升城市内涵品质。随着老旧小区改造、城市水系治理、综合管廊建设、人行道修缮、老旧建筑外立面改造等工作不断推进，城市水、电、路、气、绿化、美化、亮化等基础设施不断完善，城市居民的幸福感和满意度、城市品质品位和美誉度都有了大幅提升。

当好“三个角色”，落实会议决定。当好工作落实的“推动者”。会后，联席会议成员单位及时向有关市级领导同志汇报会议研究的事项。市委办公室按会议要求督促跟进抓好落实，阶段性汇报工作推进情况。如，2022年第三季度联席会议提出，市委办公室、市委宣传部、市委政法委等单位要相互协调配合，共同做好重要紧急信息报送工作。会后，我们立即联合会商，研究健全全市重要紧急信息报送联动机制，并组织专题培训班，进一步提升重要紧急信息报送质效。当好工作安排的“调度员”。市委办公室认真研究、吸纳会上各单位提出的意见建议，按照会议部署的工作要求，对当前季度市委工作计划和活动预案进行优化调整，按照“月调度、周部署、日安排”方式高效调度，有序推动全市各项工作。

当好“三个角色”，落实会议决定。当好工作落实的“推动者”。会后，联席会议成员单位及时向有关市级领导同志汇报会议研究的事项。市委办公室按会议要求督促跟进抓好落实，阶段性汇报工作推进情况。如，2022年第三季度联席会议提出，市委办公室、市委宣传部、市委政法委等单位要相互协调配合，共同做好重要紧急信息报送工作。会后，我们立即联合会商，研究健全全市重要紧急信息报送联动机制，并组织专题培训班，进一步提升重要紧急信息报送质效。当好工作安排的“调度员”。市委办公室认真研究、吸纳会上各单位提出的意见建议，按照会议部署的工作要求，对当前季度市委工作计划和活动预案进行优化调整，按照“月调度、周部署、日安排”方式高效调度，有序推动全市各项工作。

今年上半年，全市农林牧渔业增加值xx.xx亿元，同比增长x.x％；规上企业农产品加工产值xx亿元，同比增长xx.x％；农村常住居民人均可支配收入xxxx元，同比增长x.x％，增速高于全国平均水平x.x个百分点。采取的主要措施有，（一）守住“两条底线”牢牢守住保障国家粮食安全的底线。一是稳定粮油生产和保障“菜篮子”稳产保供。抓好x.x万亩双季稻轮作项目建设，将粮食规划xx万亩生产面积及产量目标分解到各乡镇、各村，并纳入乡镇年终考核。制定xxxx年双季稻轮作项目实施方案和油菜轮作试点项目实施方案，推广优良品种，推广玉米大豆带状复合种植，多措并举扩面积、提产量。上半年稳定瓜果蔬菜播种面积xx万亩。积极推进xxxxx头种猪联合育种科研基地、xx农牧科技有限公司生猪养殖基地等养殖项目。二是严格落实耕地保护制度。坚决守住xx.xx万亩耕地红线和xx.xx万亩永久基本农田保护红线，防止耕地“非粮化”和撂荒。在xx镇等xx个乡镇创建xx个千亩以上双季稻生产示范片，同时创建x万亩双季稻高产示范片，调动农户积极性。xxxx年度高标准农田建设项目完成总工程量的xx％，xxxx年度高标准农田建设项目已完成两轮现场踏勘，正在进行初步设计。三是强化农业科技和物质装备支撑。深入实施水利补短板强功能三年行动（xxxx－xxxx年），已完成xxxx年度任务投资xxxx万元，目前xxxx年度任务已完成招投标，即将开工建设。选聘xx市级个人科技特派员xxx人，法人科技特派员团队x个，每个团队x人。开展线下科技培训服务活动x次，培训服务人数xxx余人次。

三、抢抓时机，常态化开展人影作业依据XX县天气气候情况，围绕我县农业抗旱、森林防火、改善空气质量、空中云水资源开发、突发事件应对和重大活动保障等事项，坚持做到有降水就准备，有预报就值守，有条件就作业，调度全县人影作业力量，常态化开展人影作业。第一季度共开展3次增雨作业。四、气象帮扶，助力打赢脱贫攻坚战[加强与帮扶村的沟通联络，共开展4次走访调研，了解农业生产及农村防灾减灾服务需求，全力做好气象帮扶。制定有效的帮扶计划，与驻村干部建立常态化沟通机制，将所有帮扶干部手机号码纳入气象信息发布平台，及时发布预报预警服务信息。春节前夕，为包保贫困户送去慰问物资。结合世界气象日，开展气象灾害应急演练、气象防灾减灾科普宣传等工作，进一步提升乡村气象防灾减灾能力。

2.健康知识普及。依托XX镇微信公众号等媒介，定期发布健康知识相关讯息，结合“爱国卫生7个专项行动”部署要求，积极宣传“健康生活新风尚”等相关知识，全面营造良好舆论氛围。同时，通过在人群密集场所、地段粘贴宣传横幅、发放宣传页、组织召开健康指导员和明白人培训等形式，实现宣传覆盖范围进一步扩大。3.宣传专栏。设置健康教育宣传专栏，定期更换、及时更新宣传内容。4.卫生乡镇、卫生村、健康社区创建。2023年，XX镇通过与评审标准对标对表，完善档案材料，加大人居环境整治力度，不断加大巩固省级卫生乡镇和省级卫生村创建成果。二、取得成效和亮点一是明确目标任务，压实主体责任，抓住关键点。XX镇将卫生健康工作纳入重要议事日程，以健全机制、压实责任为工作重点，精心组织谋划、认真分解目标，确保从上到下绷紧思想之弦、严守责任红线。

（五）统筹做好其他重点工作。一是做好医药领域腐败问题集中整治工作。及时动员部署，做好政策宣传，建立工作专班，明确负面清单，设置廉政账户，全面开展自查自纠，认真查办问题线索。二是持续推进乡村振兴工作。巢湖市县域结对帮扶资金拨付我委80万元，用于村卫生室标准化建设提升、配备中医药设备和制氧机设备。同期开展3次讲座、4次义诊、6次培训。三是做好信访维稳和行业法治建设。受理信访件56件，已办结49件，7件办理中。开展“法润乡村社区”“江淮普法行”“美好生活·民法典相伴”进乡村、进社区、进单位、进医院和平安建设、扫黑除恶、禁毒、反恐等宣传义诊活动20余场次，发放各类宣传资料15000多份，惠及群众XX多人次。四是加大监督执法力度。今年以来，共立案查处各类违法案件125件，罚没款金额XX万元。打击非法行医21起，没收零散药品器械40箱，暂停1名医务人员执业活动一年，不良执业记分181份。在2022年3月-6月市依法行政办开展的年度行政执法评议考核工作中，区卫生健康委在考核中获得优秀等次。

一、建设创新型队伍，提升机关事务管理规范化水平　　创新，是推动事业发展的不竭动力，也是一个团队最可贵的品质。自×年起，市委、市政府支持市机关事务管理部门设立创新奖，鼓励干部职工大胆探索，勇于创新，不断破解机关事务管理工作难题，积极推进机关事务管理规范化，在建设节约型机关、提高事务管理效能上取得明显成效。　　一是创新管理理念。今年，《条例》颁布实施后，我市机关事务管理部门认真贯彻《条例》精神，积极适应新时期机关事务工作的要求，将工作重心由过去以服务保障为主向管理与服务保障并重转变。最近，给市管理局增设“后勤改革与综合管理处”，研究全市后勤体制改革，强势推进机关事务集中统一管理。《公共机构节能条例》颁布实施后，我市在推进公共机构节能管理工作上，着眼长远，循序渐进，逐项突破。抓细抓实节能基础工作，能耗统计培训覆盖到乡镇、街道，全市参培达上千人次；有序推进用能检测和能耗审计，分批完成了×家公共机构用能检测和×万平方米建筑能源审计工作，在此基础上建立了包括×个项目的节能技改项目库；培育示范项目推进节能技改，按照先易后难、注重成效的原则，选取一部分有影响的项目实施节能技改，并成立市公共节能技改专家组提供技术咨询。现已完成技改项目×个。今年×月，省政府领导同志视察我市公共节能技改示范项目-市级机关大院AB楼地源热泵空调系统，对我市公共节能技改工作予以充分肯定。

一、稳步推进基层医共体建设，促使健康帮扶与乡村振兴有效衔接（一）积极推进分级诊疗制度建设，建设新的医疗格局。为了推进分级诊疗工作，制定并印发了《*县医疗集团双向转诊方案》，制定了双向转诊工作制度及双向转诊流程，与相关单位签订了双向转诊协议。依托医联体、医共体的建立，逐步构建分级、分层、分流的救治机制，基本形成了“村级首诊、乡级复诊、大病进县城、康复回社区”的医疗格局。（二）加强大病集中救治，提高慢性病管理质量。加强30种大病集中救治，提高慢性病管理质量。针对乡村振兴局认定的防止返贫检测对象，按照“四定两加强”的原则，持续做好大病分类救治工作。截至5月底，累计救治大病119人次（其中30种专项大病30人次）。按照“应签尽签”的原则，重点检测签约人口7383人，签约率100%。累计救治重病3人，共排查出慢性病患者2378人，规范管理率均达到了90%以上。（三）持续执行“先诊疗后付费”一站式结算政策，建立因病返贫致贫动态监测和精准帮扶措施。县域内各医疗卫生机构均对脱贫享受政策人口执行“先诊疗后付费”政策。截至5月底，县医院、县中蒙医院累计“先诊疗后付费”住院一站式结算271人次。对于门诊治疗的脱贫享受政策人口，县医院、县中蒙医院、各基层医疗卫生机构均通过医保一站式结算平台给予结算，只收取个人自付部分。主动配合各相关单位对重点人群、大病、重病救治情况进行跟踪服务，对自付医疗费用较高的脱贫享受政策人口持续执行“一事一议”政策。

一、实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接　　保持政策措施总体稳定。脱贫县从脱贫之日起设立5年过渡期，过渡期内保持现有主要帮扶政策总体稳定，并逐项分类优化调整，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。编制实施全ד十四五”巩固脱贫攻坚成果专项规划，研究制定巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施意见。　　持续巩固拓展脱贫攻坚成果。在县级政府层面建设面向困难群众的救助平台，建立健全简便、快速、精准的防止返贫动态监测机制，对易返贫致贫人口及时发现、及时帮扶，坚决守住防止规模性返贫底线。建立产业帮扶全覆盖机制，把农业、工业、旅游、电商、产业合作社等统筹起来，做到覆盖所有脱贫户、边缘户，不落一户。建立壮大村集体经济帮扶机制，力争3年时间使全×村级集体经济上一个新台阶。建立扶志扶智机制，总结推广经验，形成一套管用的机制，做到规范化、制度化。做好易地扶贫×后续扶持工作，加强就业产业扶持、后续配套设施建设和社区管理服务。建立健全扶贫项目资产长效运行和监督管理机制。继续做好脱贫群众就业帮扶工作。

尊敬的**市长，各位领导，同志们：根据会议安排，现将我县市场主体培育工作有关情况汇报如下：今年以来，我县认真贯彻省、市决策部署，深入开展市场主体提升年活动，坚持高位推动、顶格落实、重点攻坚，不断释放市场主体发展动力活力，强力推动市场主体倍增。1-4月上旬，我县市场主体新增****户（全市排名第二）、新增率*％；净增****户（全市排名第*）、净增率*%，总量达*万余户（全市排名第*名）。今年我县市场主体倍增工作任务已经明确，2022年底我县市场存量为*****户，2023年每千人拥有市场主体力争达到***户，市场主体新增总量要达到*万余户（新增*****户）。一、坚持高位推动，紧盯目标责任落实。一是强化顶层设计。今年以来，县委、县政府纵深推进“放管服”改革，准确把握“三无”“三可”要求，始终把优化营商环境摆在突出位置，列为县委“1255战略”部署的五件大事要事之一，并提出打造“温馨老家”营商环境品牌。我县制定下发了《**县营商环境创新提升行动方案》，确定了31项营商环境重点任务，梳理了104条改革事项清单，要求各乡镇、各有关部门对号入座，制定实施细则、明确时间节点、实行“挂图作战”，确保各项工作全面铺开、加速落实。二是明确目标任务。我县及早谋划部署，已拟定2023年市场主体倍增《政策落实任务清单》《要素服务保障落实清单》《“十大平台”任务清单》，将任务细化分解至各乡镇、县直各部门，层层传导压力，确保人人身上有担子，个个肩上有责任。持续强化工作调度，定期通报工作进展，不定期抽查督查，形成了“推进工作—发现问题—改进提升”的工作闭环。三是强化宣传引导。在县电视台、政府网站开设专栏，充分运用融媒体公众号、抖音号等新媒体常态化宣传解读政策，向市场主体发送短信5万余条，有效扩大市场主体和群众政策知晓度和覆盖面。

一、提前谋划，主动作为，精心筹备“台上一分钟，台下十年功”。会务服务工作是一项细致繁杂的工作，没有捷径可走。每一个成功召开、流程顺畅的会议背后，是工作人员细致、精心的准备。我们坚持注重细节，集思广益，不断总结经验做法，灵活运用到后勤保障工作中。

一年来，公司紧紧围绕法律工作要点，以“四项审核”为工作重心，进一步推进公司法治工作新五年规划的实施，取得了一定的成就，为企业快速、稳健发展保驾护航。一是法律制度不断完善。为将法治工作全面融入企业中心工作和生产经营，努力推动法治工作开展广覆盖，推动“法治XX”再升级。二是合同管理水平不断提升。合同管理作为现代企业管理的重要内容之一。把好合同关，是现代企业经营管理成败的一个重要因素。合同评审率及通过率较以前有了大幅度的提升。三是项目总法律顾问、法律联络员制度建设进一步健全。明确工作范围和职责，经理或主要负责人为法治工作第一责任人，形成完整的纵向联动机制。同时，总法律顾问、法律联络员挂牌办公、职责上墙，增强了项目总法律顾问、法律联络员的使命感和责任心。

各级各有关部门要紧紧围绕兵员质量核心，突出重点，抓住关键，不折不扣将各自工作做好。　　一要坚持质量为本。征兵每个环节、每个步骤都有严格的规定要求。其中，卫生部门要抽调医政、疾控、信息等相关人员组成专班，按照属地管理原则，指导征兵疫情防控、处置和体检工作，严格按标准把好身体关口，防止把不合格青年征入部队；公安机关要按规定严格考核，严密细致开展好区域联考和走访调查，确保新兵政治合格；教育部门要认真做好学历审查，坚决杜绝学历文凭造假等问题；兵役机关要严格落实择优定兵、集体定兵，对不符合征集条件的，一个都不能批准入伍，确保把身心素质好、现实表现优、文化程度高的青年送入部队。

一是产业发展质量总体偏低。XX镇缺乏全方位的立体农业项目，高科技农业项目不多，农业加工型企业档次不高，农产品附加值不高，空间利用率不高、产出偏少。如：XX农场的猕猴桃基地，虽有XX特供企业仓库冠名，也开发了猕猴桃酒、猕猴桃干等系列产品，但始终用原始的方法进行销售和加工，不仅产量低，也无法拓展产业链，套养的畜禽没有形成规范化的养殖，仅够附近销售，没有更多的办法拓展市场。二是转型升级速度偏慢。农业产业规模较小、能级较低、重点不够突出，难以支撑经济发展，带动增长的效应不明显，特别是水果支柱产业XX桃产品，XX村种植的桃树生命周期已到晚期，花期、果期均严重影响桃产量的稳定和质量的提高，更新问题日益突出，加之村民危机意识不强，桃产业已相当危险。同样的还有XX密梨、XX杨梅等

四是多措并举，产业发展尽全力。始终把产业振兴作为帮扶工作重点，帮扶之初，引导驻村工作队积极通过实地调研、培训学习等方式，组织村“两委”、产业发展能人等，集中学习产业发展相关政策、技能，外出到周边产业发展示范村等地参观学习取经，让村“两委”干部学习到先进的生产技术和管理经验，帮助他们开拓眼界、打开思路、提升技能，结合村情实际及时制定产业发展规划，最终经过多方考量、征求意见，确定以种植大棚蔬菜、精品水果和油茶等经济作物的产业发展思路。同时，还组织园林维护干部到帮扶村宣传常见病虫害及防治知识，传授种植和修剪技能，帮助提升技能技术，高效发展产业，通过签订分红合同等方式，引导企业、合作社与农户建立“风险共担、农企双赢”的利益联结机制，促进农户共享稳定收益，实现集体增收、群众致富。截至目前，共争取到项目资金、物资xx余万元，帮助发展蔬菜等xx余亩，仅2024年上半年实现销售收入xx余万元，覆盖带动全村xx户脱贫户稳定增收。

一、进展情况和主要做法紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推进乡村振兴任务，扎实有效的开展乡村振兴工作。（一）分类帮扶，确保脱贫群众稳定增收。1、全力抓好产业帮扶工作。完成两批产业到户项目申报，其中，自营发展类482户，另有6户同时申报吸纳就业与自营发展类，产业到户补助资金共计XX万元，资金均已打卡发放到位。2、全力推进就业帮扶工作。我镇拥有省级开发区（XX经开区），随着开发区发展壮大及镇域经济提升，农村就业人口有回流趋势，2022年我镇外出务工5515人，本地务工1025人，其中，脱贫人口务工1100人，为去年的105％。为促进脱贫人口和监测对象稳岗就业，我镇共开发公益性岗位110个，申报补助资金XX万元（300元／人／月），省外就业脱贫劳动者交通补贴申报25人X万元。另外，我镇积极开展外出务工月监测工作，积极组织各村开展返岗复工劳动力情况调查工作，确保务工监测数据录入及务工数据核查比。3、全力实施金融帮扶工作。首先对户贷户用及“一自三合”的宣湖蛋鸡厂和安徽木子农牧发展有限公司加强小额信贷风险监测，警惕还款风险，截至当前未有风险。另外加大力度宣传小额信贷，确保贷款资金安全的情况下应贷尽贷，巩固帮扶小额信贷工作成果，全年发放小额信贷129户XXX万元。