市商务局关于2023年工作总结及2024年工作打算的总结文档

进一步提升场馆内服务项目的品位和品质，以戏曲、曲艺、音乐、舞蹈、美术、书法等门类为重点进行专业性的培训，提升全民艺术普及。组队参加市六球一舞比赛，举办庄子养生功大赛、中国全民健身走（跑）大赛和全县中小学生运动会。加强文物保护，扎实做好完成万佛塔安防工程施工工作。同时，做好第四次全国文物普查前期准备以及《县文物保护单位保护专项规划》编制等工作。（二）扎实推进乡村旅游发展。加强与县教育局、梦蝶文旅公司协作，组织开展秋季县内中小学生研学旅行活动；谋划并实施10月份文旅消费季活动。完成精品村、美食村、后备箱基地、旅游民宿、星级农家乐等乡村旅游创建资料的审核和报送。指导相关旅游企业进行市级研学旅游基地的申报工作。11月底前举办1期乡村旅游从业人员培训班。（三）聚力文化产业转型升级。一是抓好市场主体培育。摸排在库企业，指导规上（限上）文化企业营业收入上报，对照工业企业、商贸企业、服务业规上（限上）企业标准，对收入情况进行分析研判，对营业收入、产值下降的企业，详细了解企业困难，帮助协调解决问题。

（三）聚力文化产业转型升级。一是抓好市场主体培育。摸排在库企业，指导规上（限上）文化企业营业收入上报，对照工业企业、商贸企业、服务业规上（限上）企业标准，对收入情况进行分析研判，对营业收入、产值下降的企业，详细了解企业困难，帮助协调解决问题。二是抓好文化产业品牌创建。深度挖掘狼山黑陶等具有我县特色的非遗项目内涵，鼓励扶持相关演艺娱乐业、传统手工艺制作、出版影视业、文化产品数字制作与相关服务业等产业发展，加快印刷图书、报刊、电影、电视等资源整合、产业融合，培育一批文化类骨干企业。三是全力以赴抓好招商引资。充分利用文旅招商专班，摸排出全国大型文化类企业、高新技术企业、数字创意产业前50强，明确重点，盯住不放，努力吸引一批产业带动强的文化企业在县落地建设。（四）聚焦文化市场监督管理。一是日常检查不停歇。

二是商贸增长趋势放缓。近年来，随着我县商贸业的发展，整体来看已经进入相对稳定发展阶段，大型商业综合体、时尚购物广场日渐趋于饱和，重大商业项目有逐渐减少的趋势。三、下一步工作打算一是做好项目要素保障。坚持项目要素“星期六会商”机制，持续加强项目调度和跟踪服务，及时解决项目推进过程中的各类要素缺失的问题，以最快的速度让最好的项目获得最优的资源要素。二是加大企业培育力度。积极培育一批成长性好、发展潜力大的商贸流通企业，持续摸排限额以上商贸企业，尤其是即将或已经达到标准的企业，动员引导其及时入库，为全县商务经济发展提供支撑。三是积极宣传惠企政策。积极宣传落实商贸行业扶持政策，指导企业进行申报，及时兑现奖补，做到应享尽享，提振企业发展信心。根据我县发展情况，及时修订奖补政策，拓宽支持广度，加大支持力度，充分发挥财政资金的激励引导作用。

二、存在问题一是缺少大型企业。目前我县共有XXX家限上企业，全市排名第X，但年销售额亿元以上企业数量少，质量低，盈利空间狭窄，市场竞争力有待提升，抵御风险能力较弱。二是商贸增长趋势放缓。近年来，随着我县商贸业的发展，整体来看已经进入相对稳定发展阶段，大型商业综合体、时尚购物广场日渐趋于饱和，重大商业项目有逐渐减少的趋势。三、下一步工作打算一是做好项目要素保障。坚持项目要素“星期六会商”机制，持续加强项目调度和跟踪服务，及时解决项目推进过程中的各类要素缺失的问题，以最快的速度让最好的项目获得最优的资源要素。二是加大企业培育力度。积极培育一批成长性好、发展潜力大的商贸流通企业，持续摸排限额以上商贸企业，尤其是即将或已经达到标准的企业，动员引导其及时入库，为全县商务经济发展提供支撑。

一是缺少大型企业。目前我县共有XXX家限上企业，全市排名第X，但年销售额亿元以上企业数量少，质量低，盈利空间狭窄，市场竞争力有待提升，抵御风险能力较弱。二是商贸增长趋势放缓。近年来，随着我县商贸业的发展，整体来看已经进入相对稳定发展阶段，大型商业综合体、时尚购物广场日渐趋于饱和，重大商业项目有逐渐减少的趋势。三、下一步工作打算一是做好项目要素保障。坚持项目要素“星期六会商”机制，持续加强项目调度和跟踪服务，及时解决项目推进过程中的各类要素缺失的问题，以最快的速度让最好的项目获得最优的资源要素。二是加大企业培育力度。积极培育一批成长性好、发展潜力大的商贸流通企业，持续摸排限额以上商贸企业，尤其是即将或已经达到标准的企业，动员引导其及时入库，为全县商务经济发展提供支撑。

（二）惠企便企真招实招常态化推进驻点招商、委托招商、平台招商、以企招商，围绕智能制造、文旅康养等主导产业，引进一批高技术、高成长性项目和税源经济项目。挖掘用活“山、水、文、城”*，力促医养项目、电商孵化平台运营，拉动服务业增持续增长。抓好产业升级，强化*要素保障，现场办公，支持帮助传统产业技改扩规、做大做强，加速行业隐形企业深耕新材料、新技术，提升产值效益。抓好项目带动，常态化开展干部分包、驻场办公等企业服务，扎实做好“四张清单”动态清零，加速项目落地建设。（三）民生服务完善推进重点从推进城市更新、兜底修复保障、城乡融合发展等方面着手，积极推进老旧小区改造及背街小巷蜕变工程，加速推动闲置*盘活。将物业管理作为工作重点，深化物业领域综合治理，有效改善群众生活环境。抓好城乡统筹发展，以供电公司帮扶*村为契机，整合农业技术服务、农资销售、农业机械服务等生产要素入驻环兴农业农民专业*社联合社，带动周边*村抱团发展，实现城乡共同*。

针对林区水文情况进行勘察，准确地对林区水资源的分布情况进行了解，建立水源档案，标绘水源分布图，为用水灭火实施提供水源情报。产业发展方面。建立了“产业长＋执行产业长＋产业发展顾问＋项目长”工作机制，出台了“共享贷”“黄精贷”“黄精保”等金融政策，并设立县黄精产业庭院经济发展引导基金300万元，扶持黄精种植。三、下半年工作打算推动林长制工作走深、走实、创新，压实三级林长主体责任，守正创新、转型图强，加强森林资源保护修复，健全机制、强化措施，推动各项工作落实落细，着力构建“林长＋”升级版，高标准创建全省林长制XX品牌，有效助攻怀化市列入国务院真抓实干督查激励名录。1.做好责任文章。压紧压实各级林长的森林草原资源保护发展责任，落实林长会议、巡林、林长令、工作督查、通报、工作报告、信息公开等相关制度，实行“一单两制”巡林，确保各项工作制度规范化运行。

一是抓队伍建设，完善组织架构。调整局领导班子，根据队伍建设和职能划转实际，配备班子成员x名，进一步加强组织领导力量。x月xx日，召开成立揭牌大会，搬迁新办公驻地，实现新领导班子运转、集中办公。组织开展人员转隶，在稳定原安监干部队伍的基础上，整建制接收原市防汛办、市森林消防护林队人员xx人；紧扣履职尽责要求，接收原专职从事森林防火、地质灾害整治、救灾等工作的转隶人员x名。目前，我局共有干部职工xx名。

2.帮扶举措不多、帮扶力度不够。对有懒惰行为和“等、靠、要”思想的对象，批评不够，反向制约措施有限，加之因重度残疾、重大疾病、年老体弱致贫占60%以上，进一步加大了帮扶干部的工作难度。三、下一步工作打算1.夯实产业基础。坚持“长短互补”的原则，结合我委实际，找准产业发展出路，通过财政扶持、村级招商引资、发展村级合作社、盘活闲置资产资源等形式，大力扶持脱贫户发展见效快的短期种、养业，或收益稳定的固定资产投资项目，全力打造“一村一产”，推动村集体经济发展，进而有效解决群众就业，稳定脱贫户经济来源。2.精准对接帮扶。一是对有劳动能力的，坚持开发式帮扶方针，强化产业帮扶、就业等帮扶，促进稳定增收。二是对内生动力不足的，持续开展扶志扶智，及时挖掘推广身边先进典型，加大宣传力度，引导脱贫群众发挥自身主体作用，树立正确的创业观念和就业理念。

三、2024年工作计划一是完善基层公共文化服务管理标准化模式，持续在公共文化服务精准化上探索创新，围绕群众需求，不断调整公共文化服务内容和形式，提升群众满意度。推进乡镇（街道）“114861”工程和农村文化“121616”工程，加大已开展活动的上传力度，确保年度目标任务按时保质保量完成。服务“双减”政策，持续做好校外培训机构审批工作，结合我区工作实际和文旅资源优势，进一步丰富我市义务教育阶段学生“双减”后的课外文化生活，推动“双减”政策走深走实。二是结合文旅产业融合发展示范区，全力推进全域旅游示范区创建，严格按照《国家全域旅游示范区验收标准》要求，极推动旅游产品全域布局、旅游要素全域配置、旅游设施全域优化、旅游产业全域覆盖。

（1）聚力提升城乡生活品质。加快改善全镇群众生产生活用水条件，争取集镇用上青山水。加快陆水河三期沿河步道项目实施进度，整治河道岸线景观，为全镇群众再添休闲新去处。配合中建二局，加快通修高速公路XX段建设施工进度。不断加大水、土、林生态治理力度，努力实现河长制、林长制长效长治。加快集镇弱电入地、污水管网改造等施工进度。（2）聚力扩大优势产业规模。依托茶叶、水果种植等传统优势，扩大种植面积，丰富种植品种，以品牌和渠道为重点，提升规范化、标准化管理水平；发挥万亩林地优势，大力推进林下经济发展规模。加快1200亩枫芊鸣绿色生态产业园区建设进度，在开拓中药材产业领域和做长产业链条上下功夫。举办菊花节，提升XX菊花品牌的影响力和知名度，推动菊花等中药材产业和乡村旅游产业的有机融合和快速发展。

（六）优化文旅市场环境上抓发展、求突破一是抓实行业安全生产。常态化开展文化和旅游行业安全隐患大排查大整改。加强与消防、市场监管等部门联动，形成监管合力。强化安全培训和目标管理考核，扎实开展假日期间文化旅游市场安全专项检查，不断提高安全生产应急处突能力。二是加强市场监管行为。常态化开展“扫黑除恶”“扫黄打非“等专项行动。推进”双随机、一公开“部门联查全覆盖。强化剧本娱乐经营场所监管。做好假日值班值守，畅通文旅市场投诉渠道，及时化解文旅市场各类矛盾。三是加大校外培训机构监管力度。加快推进文化艺术类、体育类校外培训机构审批进度。经资料审核、现场勘查，已按程序核准通过14家艺术类、6家体育类校外培训机构。启用“全国校外教育培训监管与服务综合平台”，合规18家进入国家监管平台，均已完成课程上架、开通线上支付功能，课程订单，做到对预收费资金和风险保证金进行监管。

4.建筑工程扬尘治理。制定实施《XX县建筑工地施工扬尘和噪音专项治理工作实施方案》，加强工地管理，坚持“提早介入”“提早服务”，积极和建设单位、施工单位提前对接，严格落实扬尘治理各项举措，全力打造示范工程、样板工程；优化开工条件核查，巡查等措施。使得我县扬尘污染获得有效控制。5.开展建筑市场监管地方性法规、地方政府规章及规范性文件专项清理工作。全面排查建筑市场监管地方性法规、地方政府规章、规范性文件，重点对涉及行政审批、市场准入、招标投标、施工许可等的条款或规定进行合法性合规性审查，全面清理对民营建筑企业生产经营活动设置的不平等限制条件和要求，切实保障民营企业平等竞争地位。6.坚持扶优扶强，促进建筑行业发展。一是研究制定扶持政策。结合国务院、省和白城市关于促进建筑业加快发展、推进建筑产业现代化的系列精神，制定我县促进建筑业健康发展的有效办法，助推建筑企业资质升级。

三、2024年工作计划一是完善基层公共文化服务管理标准化模式，持续在公共文化服务精准化上探索创新，围绕群众需求，不断调整公共文化服务内容和形式，提升群众满意度。推进乡镇（街道）“114861”工程和农村文化“121616”工程，加大已开展活动的上传力度，确保年度目标任务按时保质保量完成。服务“双减”政策，持续做好校外培训机构审批工作，结合我区工作实际和文旅资源优势，进一步丰富我市义务教育阶段学生“双减”后的课外文化生活，推动“双减”政策走深走实。二是结合文旅产业融合发展示范区，全力推进全域旅游示范区创建，严格按照《国家全域旅游示范区验收标准》要求，极推动旅游产品全域布局、旅游要素全域配置、旅游设施全域优化、旅游产业全域覆盖。

（五）守好筑牢“一排底线”，全力防范化解风险。一是严肃开展环保排查。协调督促*家企业开展了环保设施安全评价、隐患排查，发放风险防范告知书；排查企业燃煤及炉灶使用情况，排查出取暖小煤炉*个；开展危废固废排查百日攻坚行动及废旧金属回收企业情况；对*年中央及省环保督查反馈的环保督办件开展回头看，督导企业按要求整改，避免反弹。密切关注大气监测子站污染指标情况，重点对土方堆场、施工工地、裸露土地等易产生扬尘场所进行专项整治，控制污染超标问题。开展环境影响跟踪评价工作，编制的《*经济开发区环境跟踪评价报告》已通过省环保厅的审查。编制的《*经济开发区循环化改造实施方案（*-*）》已经*市发改局评审通过。二是配合自建房安全专项整治。以经营性自建房为重点，对开发区自建房开展拉网式排查。目前开发区共排查自建房*栋，其中经营性自建房*户，均录入住建部信息归集平台，隐患房屋*栋，已按要求完成房屋质量鉴定。

（一）坚持以项目申报建设为抓手，持续推动城乡面貌提升。积极谋划争项目，攻坚克难建项目，成功争国家“四类”管网老化改造万元、保障性安居工程燃气改造万元、省海绵城市试点城市万元，累计完成上争资金.亿元，超额完成年度目标任务。建成通车市政道路条.里，实施路道路拓宽工程，完成街桥梁连接线工程、路桥拆除修复工程，建成运营第再生水厂循环利用工程，城市基础设施完善，综合承载力不断提升。力争落地美丽宜居村庄建设项目个、重点镇建设项目个，我市争的项目数量居全区五市第一；县乡村等个传统村落被推荐评选第六批国家级传统村落，乡村振兴基础坚实。（二）坚持以科学精准调控为手段，全力确保行业稳建发展。率先在全区范围内提出支持住房合理需求、大积金购房支持力度、契税补贴、“一人贷全家帮”等“+”促进房地产平稳健康发展，高质高效举办商品房展示展销活动，全面推开线上销售模式，前三季度，全市房地产完成投资.亿元，同比增长，商品房销售面积达万平方米，较上半年同比增速回升个百分点，销售额达.亿元，较上半年同比增速回升个百分点。扎实开展“保交楼、稳民生”专项行动，项目复盘开工，全市房地产业实现良性循环和健康发展。坚持向改革要活力、要动力、要效率，全面推开工程建设项目“审管联动”应用，打通审批系统与监管系统数据共享通道，市“审管联动”经验做法在全区推广，得省表彰奖励，好推进建筑业高质量发展，前三季度，全市完成建筑业产值.亿元，同比增长.，完成增值亿元，增速.。全力推进“红色物业”建设，累计打造红色物业阵地个，以点带面推动全市物业服务质量明显提升。 （三）坚持以补短板强弱项为目标，全心全意办好民生实事。高质量实施住房保障优化行动。全力推进全市个老旧小区改造，完成全市危房、抗震房改造户，城市东片区套保障性安置住房完成主体建设，持续大租房保障力度，市区租房分配入住率达以上，我市住房保障工作得省年度效能目标管理考核一等奖。高标准实施供热保障提升行动，累计完成县城集中供热与建筑能效提升项目个、农户清洁暖改造.万户。强力推进市区大温差改造，累计完成换热站大温差技术改造座，换换板座，供热保障能力明显提升。高效率实施市政基础设施提升行动，超计划修复老旧路面万平方米，提升改造市政排水管网条.里，全面清淤疏通排水管网里，完成地下空间防汛设施隐患排查整治处，群得感、幸福感、安全感不断增强。

（二）加强运行监测。紧紧围绕县委、县政府确定的主要经济目标，细化任务，抓好落实。联合有关局委强化日常预警调度，加大对乡（街道）和企业的点对点指导调度服务力度，确保全县主要经济指标稳中有进。（三）优化统计服务。紧紧围绕县委、县政府中心工作，积极开发和运用统计数据，加强统计信息服务，提高统计信息质量，向政府以及社会提供优质的统计服务。（四）加强统计基层基础建设。统计局将继续加强统计基层基础建设，提高基层统计人员的业务素质和工作能力，确保基层统计数据的准确性和可靠性。（五）夯实统计基础。持续加强统计基础规范化建设，建立和完善各项统计规章制度，进一步加强基层统计站所规范化建设，全面提升基层统计数据质量。（六）强化法治监督。利用统计开放日等，开展统计法律法规宣传，强化各级D政干部、统计调查对象和统计工作人员统计法律意识，督促统计调查对象如实填报调查数据。

（二）扎实做好五经普登记工作。加强培训指导，提高普查“两员”的业务水平和普查效率，确保普查进度；加大宣传力度，最大限度取得普查对象的支持和配合，打消上报顾虑，应报尽报；提升普查质量，注重普查数据与统计年度快报数据的衔接，精准指导，如实上报，真正摸清全区经济家底，为国家宏观决策提供真实可靠的普查数据。（三）着力抓好入规纳统工作。结合五经普工作，深入挖掘新的经济增长点。指导行业主管部门及乡街建立辖区企业库，实行动态管理，筛选出“准规模”和“成长型”企业，分类施措。针对“准规模”企业，及时组织申报入库，“成长型”企业，密切跟踪，加强培育，适时指导入库，实行“一对一分类指导”，提高入库效率，壮大规上经济总量，拉动全区经济发展。

（二）大力开展医保基金监管一是加大宣传力度，提高医保基金使用和监管政策的公众知晓度，自觉维护医疗保障基金安全。二是强化监管合力，建立联合执法、定期会商机制，落实行刑衔接、行纪衔接，提高打击欺诈骗保震慑效果。三是实施精准打击，整合医保基金监管执法资源，抽选医学专家参与日常巡查，扫清医保执法盲区。（三）持续做好医保参保工作一是形成宣传合力，开展常态化、精准化宣传，使群众更形象地理解医保政策。二是做好身份标识，确保符合条件的重点救助对象、“三类监测对象”纳入参保，及时享受待遇。三是突出“精准救助”，完善与相关部门的数据共享机制，强化救助对象信息比对，精准入库。（四）深化医药集采制度改革一是健全药品、医用耗材集中采购和使用监管制度，建立不良医疗机构动态管理台账，深化“三医联动”改革。二是加强集采货款支付情况的监测、通报，督促医疗机构药品入库后30天内回款。三是鼓励医疗机构优先使用中选药品，减轻患者用药费用负担，让更多群众享受集中采购的政策福利。

（三）全力以赴抓保护、重治理，着力厚植生态文明新优势一是守住生态红线。坚定不移践行“两山”理念，坚持精准治污、科学治污、依法治污，推深做实“河（湖）长制”“林长制”“田长制”工作，狠抓污染防治。二是统筹生态保护。重点开展农业面源污染防治，重拳打击固废非法转移倾倒行为，集中力量攻克解决群众身边的突出生态环境问题。三是推动绿色发展。倡导绿色生产生活方式，加强垃圾分类处理，健全生态产品价值实现机制，促进经济社会发展全面绿色转型，努力建设人与自然和谐共生的美丽鼎新。（四）全力以赴抓改革、求创新，着力激发经济发展新活力一是深化重点改革。深化“三变”改革，规范“三资”管理，有效盘活闲置资源，夯实集体经济基础，带动农民增收致富。深化供销社综合改革，积极承接农村各类服务资源，加快构建综合性、规模化、可持续的为农服务体系。