区发展和改革局2023年工作总结及2024年工作打算文档

五、着力守住安全底线围绕粮食安全、能源安全、民生稳定等，做实“抓收购、优储备、严监管、强整改”等系列工作，扛稳粮食安全政治责任，切实提升粮食安全保障能力，确保区域粮食安全。坚持从源头上抓、从短板上抓、从本质上抓、从责任上抓，不断强化风险防控，抓实抓细能源行业领域安全，牢守安全生产底线。六、着力强化队伍建设以新一轮机构改革、人防和国动委职能和人员转隶划入为契机，不断扩容后备人才“蓄水池”，加强干部能力素质培养，选优配强关键岗位人员，多措并举优化干部队伍结构,最大程度调动人才干事创业的积极性、主动性，形成人岗相适、人尽其才的良好局面，让发改队伍有活力、有干劲、有希望。聚焦发改队伍能力提升，坚持走在发展前沿，创新工作思路和方式方法，聚焦规划计划、项目建设、项目谋划、粮食安全、价格服务发展等事关破解发展难题重点工作，强化“政策研究、抢抓机遇、统筹协调”三大能力，创新推进举措，确保任务不落空、责任不缺位、进度不落后。

协同整合多方资源，按照马雷厅长内贸围着电商干的工作要求，大力发展电子商务。三是狠抓商圈打造。认真落实好《加快发展夜间经济促进消费增长的意见》，积极联动金融机构，全力向上争资争项，加大对外招商。支持鼓励夜间经济业态多元化发展，大力开展夜游、夜娱、夜购、夜体等促消活动，全力提升中心城区夜消费占比。四是狠抓产业发展。围绕市商务局谋划推出的“十个一”措施，持续推进“水城烙锅”产业化发展，加大“水城烙锅”宣传推广力度，指导市烙锅美食商会提前谋划2024年相关活动，做好烙锅项目跟踪及政策指导，积极组织向上申报2024年省商务厅相关政策及资金支持，用好用活各项支持政策。（三）扩大对外开放。一是加强主体培育。按照省“5+5+N”单品突破要求，选准我市重点单品，分类建立培育台账，开展外贸企业梯度培育工作。积极挖掘企业“内转外”潜力，鼓励引导企业开拓国际市场。

（三）是加强防汛值班调度。严格落实汛期24小时带班值班制度，严肃防汛纪律，加强防汛值班调度，密切监视雨情、水情和汛情变化，确保一旦出现汛情、险情，第一时间赶赴抢险一线，切实保障人民群众生命财产安全。（四）是加强防汛督查。开展定期和不定期的防汛检查，发现问题限期整改，及时消除隐患，确保防汛工作万无一失。安全工作责任重于泰山，严防是保障安全的最佳举措，排查是确保安全的有力保障。组织人员不定期上路巡查，对各个环节各个细节进行了安全大排查，将汛期可能出现的各种险情，消灭在萌芽当中。三、下一步工作打算（一）继续完善应急预案体系，充分发挥预案在预防和应对突发公共事件中的重要作用，切实加强应急预案编制、修订和完善工作。推进应急管理工作的规范化、制度化。

今年以来，在区委区政府的坚强领导下，区商务局坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻D的二十大精神，紧紧围绕区委区政府各项目标任务，坚定发展信心、积极主动作为，突出抓好招商引资、外资外贸、社消入统等工作重点，坚持高质量发展，争先创优，锐意进取。一、工作完成情况（一）招商引资方面。一是齐心协力助推招大引强新发展。全区组建xx个区直招商团队和驻xx、xx、xx三支驻外小分队及新能源汽车零部件产业招商专班，紧紧围绕xx配套零部件企业、有色金属及电子信息三大领域，扎实赴外开展招商，积极宣传推介xx，加强项目信息搜集、筛选，诚邀客商来xx考察，区主要领导高度重视，多次赴xx、xx、xx、xx等地，全力推动项目落户。截止xx月xx日，全区共新签约引进xxxx万元以上项目xx个，其中优强项目x个，分别为投资xx亿元的年产xxxxx吨xx贡酒系列项目、投资xx亿元的年产xxxxx万套汽摩配件及配套产品智能制造生产基地建设项目、投资xx亿元的阳极氧化及蜂窝复合材料生产项目及投资xx亿元的年产x万吨碳酸锂及x万吨氢氧化锂项目，投资亿元以上项目xx个，其中有色金属和电子信息类项目x个。

一是社会消费品零售总额，三季度xxxxxx.x万元，总量全市排名第一，比去年同期增长x.x%,排名全市第六。二是限上批、零、住、餐，其中限上批发业x-x月累计销售额xxxxxxx万元，增速xx.x%，排全市第x位；限上零售业x-x月累计销售额xxxxxx万元，增速-x.x%，排全市第xx位；限上住宿业x-x月累计营业额xxxx.x万元，增速x.x%，排全市第x位；限上餐饮业x-x月累计营业额xxxxx万元，增速xx.x%，排全市第x位。三是入统工作。瞄准重点行业进行摸底排查，通过对重点行业进行深入了解，掌握行业特点，为吸引更多企业入统打下了基础。2023年全区x-x月限上商贸企业新增入统企业xx家，全年预计xx个企业入统。四是电子商务工作，今年x—x月份xx区网络零售额xxxxx.xx万元，全市排名第x名，网络零售额同比增长xx.xx%，全市增幅排名第x名，实物网络零售xxxxx.xx万元，BxC网零xxxxx.x万元，店铺数xxxx家，网络店铺平均零售额x.xx万元，企业数xxx家，入围全市topxx企业数x家。今年x月x日，区政府与xx有限公司云仓（仓储%xB直播）供应链基地项目举行了签约仪式，将建立一级分拨中心，从而推动xx物流和电商的发展。

一、2022年上半年工作开展情况（一）强化项目投资，落实产业发展“有信心” 坚持规划引领，以项目为抓手，结合大熊猫国家公园南入口社区建设，打造**国际森林康养度假产业园。一是加快项目落地，积极对接荥发展集团、徐氏文旅集团、中铁五局，统筹推进熊猫翠竹长廊、经河防洪治理工程、万年村方竹基地、沉浸式体验中心、熊猫会客厅、熊猫之眼露营地建设。二是完善项目库储备，已包装策划基础设施、环境保护、重大产业、社会发展等方面入库储备33个，动态投资约160亿元，正在开展前期可研、初设的有12个约18亿。三是强势推进招商固投，截至目前，已外出进行招商引资15次，完成争取上级资金28万元。**鲑鳟鱼养殖基地建设项目、**度假民宿酒店建设项目已达成初步投资意向。加快固投申报速度，已完成固投2700万元，完成全年任务53%。

一、主要做法及成效（一）实施稳产保供行动，坚决夯实三农基础。一是压实粮食生产。立足县情实际，下发了《**县关于全力稳定粮食生产实施意见》，将全县年度粮食面积任务****亩、粮食产量任务***万斤、稻谷面积任务****亩、稻谷产量任务****万斤细分到各乡镇。组成了5个组对全县**个乡镇开展督导粮食生产工作。全县早稻市里安排任务数**万亩，落实任务到村到户面积*万亩，已完成早稻生产面积为**亩，早稻完成率达***%。油菜种植面积*万亩，全部完成收割。中稻*万亩任务全部落实到乡村组户及田块，至目前为止，已完成种植面积*万亩，占任务数的**%。二是全力推进蔬菜产业发展。至目前为止，全县蔬菜种植面积*万亩，蔬菜总产**万吨；至6月底种植面积将达*万亩，总产*万吨，产值*亿元。已完成流转设施蔬菜建设面积****亩，确定经营主体面积****亩；入场施工设施蔬菜面积****亩，已建设完成面积****亩，**亩标准连体大棚正在施工建设，新建**亩连体大棚育苗基地已确定经营主体，正在规划设计中；“冬闲田”已流转土地面积****亩，三是扎实推进高标准农田建设。圆满完成2021年高标准农田建设*万亩的主体建设任务项目。组织各乡镇申报2023年高标准农田建设项目建设地块面积，**个乡镇落实面积*万亩，并向县政府请示对2023年高标准农田建设项目进行公开招标。正在开展2021--2030年高标准农田建设规划编制。四是圆满完成农机春耕生产。针对今年农机春耕备耕工作实际情况，深入调研，科学谋划，强化措施，狠抓落实，扎实抓好农机春耕备耕生产工作。成立农机春耕服务队5个，组织农机技术人员***余人次，进村入户，深入田间地头，开展送科技下乡，检修农机具****台套，确保农机具以良好的技术状态投入春耕生产。

二、2023年上半年工作情况（一）常态抓好疫情防控，筑牢安全防线我局严格落实省、市、县防控工作安排部署，常态化做好新冠肺炎疫情防控工作。一是建立和完善应急机制。我局制定了疫情防控应急预案和工作预案，实行专人负责调度，向市、县上报疫情信息“日报告、零报告”制度，严格落实属地责任和主管责任，切实做到守土有责、守土尽责、守土负责，确保各项防控措施落实落地。二是抓好内部疫情管控工作。在城管大楼和执法大队楼入口实行专人值守，设置了“场地码”，设立出入登记本、温度枪，进出人员配戴口罩，同时，对所有执法车辆、办公场所用“84”消毒液进行消杀。三是严格出市出省报备制。如确实因特殊情况需要出市出省的，严格执行报备手续，返乡后落实相关防控措施，一律不得前往有本土疫情发生的城市。四是认真抓好核酸检测和排查工作。全局干职工积极参与，应接尽接，目前我局公职人员**人、协管（临时)人员**人、第三方鼎泰保安公司招聘的协管员***人，共计***人按时间节点做好了全员核酸检测工作。同时，积极组织全体干职工下沉一线，配合城北社区开展核酸检测排查工作。五是积极配合做好高速路口疫情防控工作。根据县疫情防控指挥部工作安排，我局组织全体干职工每天分二组（4小时一班和8小时一班）轮流到航埠高速路口疫情防控值守检查，做好了外来中高风险区返崇人员转接值守工作。

三、1－6月份工作中存在问题（一）项目建设瓶颈制约多。如安旌高速宁国至xx段项目路线穿越青龙湾风景名胜区，解决路径单一、审批耗时长，各层级均难以协调，影响后续专题和设计报批。至谭家桥公路xx段项目占用约109亩基本农田、云俞路占用约60亩基本农田迟迟不能开工。（二）公路建设融资难度大。S456xx至谭家桥公路xx段总投资2.62亿元，地方自筹资金1.5亿元；G330新桥至芜黄高速xx互通段总投资7.23亿元，地方自筹资金6亿元。县级财政难以支撑交通项目巨大投资，也导致交通项目难以落地。（三）道路运输企业经营困难。受疫情影响客源量大幅降低，长途及出租车大多处于停运或半停运状态，公交营收大幅减收，都处于亏损状态。货运企业运输业务量也同样锐减，营业收入大幅下滑。

中心城区面积从不足x平方公里，到如今突破xx.x平方公里；交通建设从没有一米高等级公路，到如今构建起“铁公机”立体网络；农民人均纯收入从不足xxx元，到xxxx年底农村居民人均可支配收入飙升至xxxxx元翻开xx建地xx年的壮美画卷，沧桑巨变的背后离不开人才的付出、离不开人才的奉献。xx年筚路蓝缕的奋斗史，就是一部集聚人才、依靠人才、成就人才的发展史。——这是人才总量大幅跃增的xx年。从xxxx年每万人拥有人才不足xx人，到xxxx年每万人拥有人才xxx人，再到xxxx年每万人拥有人才xxxx人，增长近xx倍。——这是人才质量飞速提升的xx年。截至xxxx年底，全市大学以上学历人才占比由不足x%提高至xx%、增长xx余倍，一大批优秀人才获国家级荣誉表彰。——这是人才生态显著改善的xx年。从人才专项经费几乎为零，到人才工作投入近亿元；从人才缺乏基本住居保障，到拎包入住式人才公寓突破xxxx套；从没有专门的人才服务机构，到市县（区）全覆盖成立人才服务中心近悦远来的人才生态不断优化。

二、2024年工作打算（一）推动完善公司治理和内控体系建设结合国企改革三年行动成果，加快推进公司标准化、合规化和现代化建设体系，确保各项改革举措落地落实。（二）推动业务拓展力度持续推进X信公司与省农担的战略合作，进一步完善业务流程和工作指引，深入乡镇抓好业务推介，加大担保产品开发，拓宽金融机构合作范围。（三）推动非融资担保业务开展积极协调相关部门配合开展应付款项、诉讼保全、工程履约及民工工资履约等担保业务，构建“政、银、企、担”全链条融资担保模式，加快拓展公司非融资担保业务。（四）推动应急转贷业务开展积极推进建立应急转贷业务资金池，完善应急转贷资金的管理使用办法，切实解决县域中小微企业和“三农主体”“转贷难”、“转贷贵”的问题。（五）推动化解公司面临困境积极争取县委、县政府及县级部门的支持，研究并制定切实可行的方案，全面解决X森公司遗留问题，做强做大X森公司，重启与县内各大金融机构的合作，充分发挥融担功能更好服务于县域经济。

三、2024年下半年工作安排（一）深入推进突出生态环境问题整改。一体化推进中央、省生态环境保护督察及各级各类督查检查发现问题整改，按月调度，适时检查督导，确保应于今年销号的16个问题全部按时销号。对全县突出环境问题整改落实情况开展“回头看”，进一步巩固突出环境问题整改工作成效。（二）持续打好蓝天保卫战。一是持续开展县城区扬尘专项整治工作。联合住建局、城管局等单位持续开展城区扬尘专项整治及回头看。二是开展省控空气自动监测站周边点源污染专项整治。对2个大气省控站点周边建筑工地、施工工地、重点涉气单位、重点排污单位建档管理，责任分包，定期抽检、实现季度全覆盖督查。（三）持续打好碧水保卫战。一是持续开展农村环境综合整治。全面完成2024年度农村环境综合整治任务并验收，将农村生活污水收集处理率提高到29%以上；二是加强国省考断面水质监测。坚持国控断面每月月中、月底两次预警监测，省控断面每月月初一次采样监测的监测频次。三是继续开展农村黑臭水体摸排整治工作。

进一步提升场馆内服务项目的品位和品质，以戏曲、曲艺、音乐、舞蹈、美术、书法等门类为重点进行专业性的培训，提升全民艺术普及。组队参加市六球一舞比赛，举办庄子养生功大赛、中国全民健身走（跑）大赛和全县中小学生运动会。加强文物保护，扎实做好完成万佛塔安防工程施工工作。同时，做好第四次全国文物普查前期准备以及《县文物保护单位保护专项规划》编制等工作。（二）扎实推进乡村旅游发展。加强与县教育局、梦蝶文旅公司协作，组织开展秋季县内中小学生研学旅行活动；谋划并实施10月份文旅消费季活动。完成精品村、美食村、后备箱基地、旅游民宿、星级农家乐等乡村旅游创建资料的审核和报送。指导相关旅游企业进行市级研学旅游基地的申报工作。11月底前举办1期乡村旅游从业人员培训班。（三）聚力文化产业转型升级。一是抓好市场主体培育。摸排在库企业，指导规上（限上）文化企业营业收入上报，对照工业企业、商贸企业、服务业规上（限上）企业标准，对收入情况进行分析研判，对营业收入、产值下降的企业，详细了解企业困难，帮助协调解决问题。

（三）聚力文化产业转型升级。一是抓好市场主体培育。摸排在库企业，指导规上（限上）文化企业营业收入上报，对照工业企业、商贸企业、服务业规上（限上）企业标准，对收入情况进行分析研判，对营业收入、产值下降的企业，详细了解企业困难，帮助协调解决问题。二是抓好文化产业品牌创建。深度挖掘狼山黑陶等具有我县特色的非遗项目内涵，鼓励扶持相关演艺娱乐业、传统手工艺制作、出版影视业、文化产品数字制作与相关服务业等产业发展，加快印刷图书、报刊、电影、电视等资源整合、产业融合，培育一批文化类骨干企业。三是全力以赴抓好招商引资。充分利用文旅招商专班，摸排出全国大型文化类企业、高新技术企业、数字创意产业前50强，明确重点，盯住不放，努力吸引一批产业带动强的文化企业在县落地建设。（四）聚焦文化市场监督管理。一是日常检查不停歇。

（五）夯基固本、重行重效、兜牢民生底线。一是开展xx次低保申请评议，新增农村低保xx户xx人、低保边缘户xx户xx人，发放低保金xx万元。二是困难救助xx人次，发放救助金、特困供养金共xx余万元。三是重残护理补贴xx人、xx万元。四是孤儿和事实无人抚养儿童x人、xx万。高龄补贴xx人、xx万元，群众幸福指数不断攀升。三、存在问题及下一步打算半年来，xx镇便民服务中心牢记为民服务宗旨意识，扎实开展各项惠民利民便民措施举措，取得较好成效，但依然存在部分问题，主要表现在：因历史条件限制，办公地停车位较少，每逢赶集日办事群众较多，群众停车不方便，便民服务设施等硬件建设还需加强；宣传力度不够，部分事项在村一级便可办理，但仍然有部分群众到xx镇便民服务中心来办理，对村管理和指导不够，镇便民服务中心业务人员业务能力和主动服务意识还需进一步加强。

（二）惠企便企真招实招常态化推进驻点招商、委托招商、平台招商、以企招商，围绕智能制造、文旅康养等主导产业，引进一批高技术、高成长性项目和税源经济项目。挖掘用活“山、水、文、城”资源，力促医养项目、电商孵化平台运营，拉动服务业增持续增长。抓好产业升级，强化资源要素保障，现场办公，支持帮助传统产业技改扩规、做大做强，加速行业隐形企业深耕新材料、新技术，提升产值效益。抓好项目带动，常态化开展干部分包、驻场办公等企业服务，扎实做好“四张清单”动态清零，加速项目落地建设。（三）民生服务完善推进重点从推进城市更新、兜底修复保障、城乡融合发展等方面着手，积极推进老旧小区改造及背街小巷蜕变工程，加速推动闲置资源盘活。将物业管理作为工作重点，深化物业领域综合治理，有效改善群众生活环境。抓好城乡统筹发展，以供电公司帮扶*村为契机，整合农业技术服务、农资销售、农业机械服务等生产要素入驻环兴农业农民专业合作社联合社，带动周边6个村抱团发展，实现城乡共同富裕。

二、下半年工作打算国际国内形势复杂多变，上半年工信工作虽然取得了一定的成效，但还面临着要素资源约束愈发趋紧，综合评价结果运用范围有待拓宽，企业转型升级动力还需增强等问题。下半年，我们将继续全面贯彻落实市委、市政府各项决策部署，锚定目标任务，全力攻坚工业经济品质，力争在省制造业高质量发展示范区建设工作中取得新成效。（一）全面深化D建引领进一步优化组织设置。分链分层优化D的组织设置，完善产业链D组织架构图谱，畅通行业、条线、板块、部门联系，实现市、镇（区）联动和支撑单位协同配合的组织体系，不断提升组织覆盖和工作覆盖质量。进一步加强理论学习。紧密结合工信工作实际，扎实开展新一轮主题教育。通过工信讲坛、金点子、各类沙龙活动，形成学思践悟的浓厚氛围，推动理论学习走深向实。进一步打造D建阵地。落实基本制度，强化基本保障，建强基本队伍。高标准打造链上企业D建阵地，选派D建指导员到骨干企业开展指导工作，推动D建“齿轮”转起来、工作动起来，管理严起来、效果实起来。

（三）民生服务完善推进重点从推进城市更新、兜底修复保障、城乡融合发展等方面着手，积极推进老旧小区改造及背街小巷蜕变工程，加速推动闲置资源盘活。将物业管理作为工作重点，深化物业领域综合治理，有效改善群众生活环境。抓好城乡统筹发展，以供电公司帮扶X村为契机，整合农业技术服务、农资销售、农业机械服务等生产要素入驻环兴农业农民专业合作社联合社，带动周边6个村抱团发展，实现城乡共同富裕。（四）安全关口从严从细深挖14个社区议事会功能，通过错时服务、协商议事、信用激励、志愿助力等方式，延伸服务触角，培育更专业的楼长、单元长。通过居民自选，成立小区自治服务组织，制定自治管理制度，探索居民自治新路径，将矛盾问题化解在社区、化解在网格。抓好风险防范，将安全生产、渔船管控、森林防火等贯穿整个工作始终，压实责任，守好底线，深入开展安全生产自查自纠，严格规范渔船管控，统筹做好森林防火，稳妥有效化解风险隐患，确保问题解决在萌芽状态。

2022年，我县减灾救灾工作在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的关心指导下，我们已做好冬春救助和灾害应急救助为抓手，不断强救灾工作的规范化、制度化和息化建设，创新工作思路，深化救助措施和积极做好全国自然灾害综合风险普查，切实保障灾民和受灾困难群基本生活保障。现就2023年我县防灾减灾救灾工作开展情况总结如下： ，：一、健全组织机构，落实工作职责关于防灾减灾救灾工作，我县始终坚持“预防为主、防御与救助相结合”的方针，推行“政府主导、成员运作、参与”模式，不断强化减灾防灾救灾共管理功能和社会服务功能。一是建立灾害预警发布机制、减灾防灾救灾综合协调和灾害应急管理体系、xx县应对自然灾害会商制度等，强部门之间沟通，确保自然灾害发生前早预警、早防范，灾害发生后早投入，将灾害造成的损失减小到最低。二是强部署，积极开展防灾减灾救灾宣传。紧紧围绕“x.xx防灾减灾日”和“国际减灾日”宣传活动主题，做好防汛抗旱、防震减灾、森林防火等有关知识宣传，提高群防灾减灾意识，努力营造全民参与防灾减灾的化氛围。通过开设专栏专题、展版宣传、印发发放科普刊物等各种形式，全方位做好防灾减灾救灾宣传工作。在两次宣传过程中，共发放宣传手册xxxxx余份，悬挂横幅xxx幅，设立展板xx块，发放宣传手提袋xxxxx余个，发放小礼品xxxxx余份。除此之外，还要求乡镇、社区、学校等广泛开展防灾减灾救灾知识宣传和组织开展避险应急演练，增强大家的防灾减灾意识和自救互救能力。三是建立和完善灾害息员息库，我县分别在2022年x月、x月对灾害息员息库息进行两次新，目前全县共有灾害息员xxx名，及时对全县xx个乡镇、街道办事处，xxx个行政村灾害息员进行新，防灾减灾救灾工作网格化管理工作进一步巩固。并要求全县灾害息员运用全国灾情管理系统手机版，一旦发生灾情，各行政村可以及时通过系统进行上报，确保了灾情报送的准确性和及时性。

制定应急预案。xx制度上墙，出入库物资登记、物资陈列各个方面都在不断优化完善，xx工作人员对物资储备的维护管养更加专业化，通过使用大比武，提高对抢险救灾设备使用熟悉程度。根据强降雨天气实际需要，不断补充完善雨衣、雨鞋、雨伞、棉被等应急物资，建立了更加完善规范、更加适应xx工作需要的应急物资仓库。强化物资管理。xx物资仓库老旧，不符合存放xx物资要求。xx办积极协调其他部门，争取到在xx公寓专门开辟场所设立新的xx仓库，并按照要求进行了仓库设置和规章制度建立，并根据街道实际配置了一批应急物资装备，基本建立了适应xx工作需要的应急物资仓库。加强巡查力度。街道辖区有边坡挡墙xx处，危房、老瓦房人员转移涉及x处危房，在建工地xx个，积水易涝点x处，低洼地x处，x条河流，按要求做好日常巡查工作，暴雨等预警天气发生时，对辖区内的隐患点进行全面排查。