区长在2023年全区财税工作座谈会上的讲话范文文档

一是对下要发挥领导管理延伸作用。文秘工作应紧紧围绕公司领导或项目建设展开,企业领导工作涉及的范围,也就是文秘工作者需要延伸的范围。例如，企业领导需要召开会议,文秘工作者就要提前整理好会议的各项事务，并从有效性角度出发，尽可能帮助参会者提前熟悉讨论问题，明确会议方向，这样就能从源头上提高会议效率质量。

一、工作开展情况　　一是不断加强普法宣传。以“沿着黄河去普法”活动为抓手，以群众法治需求为导向，广泛动员“法治带头人”“法律明白人”等社会力量，开展具有针对性和实效性的法治宣传活动7场。　　联合派出所、信访办等部门，开展民法典宣传、妇女权益保障、反电信诈骗、扫黑除恶等专项宣传活动22场。组织42名法律服务工作者全部下沉一线进“网格”，深入大街小巷、商场集市、单位企业、机关学校等，向干部群众宣传法律知识，增强干部群众的法治观念。　　二是不断完善普法机制。按照“谁执法谁普法”责任制要求，不断健全普法宣传和法律服务工作体制机制，进一步扩大参与范围，提高法律服务水平，推动“送法下乡”常态化制度化运行。积极开展“一村一法律顾问”工作，组织**名法律顾问定期到服务村为群众提供法律咨询、法律援助、协助调解矛盾纠纷，共为**人提供法律咨询，协助调解矛盾纠纷**起，帮助群众草拟土地流转合同**份，为乡村法治建设提供了智力支持。　　三是不断打造普法文化。紧紧围绕便民、利民、惠民基本点，按照“点、线、面”相结合方式，通过法治宣传牌、宣传栏等群众喜闻乐见的形式传播法律知识，共设置法治宣传牌**块、打造法治长廊**条、发放法治宣传页**余份，在全社会营造了尊法守法的良好氛围。在利用传统方式进行法治宣传的同时也积极利用微信公众号、抖音等新媒体普法平台、今日头条等客户端及时发布普法动态、涉法热点、以案释法等内容，不断扩大法制宣传覆盖面，努力把“沿着黄河去普法”打造成服务保障黄河流域生态保护和高质量发展的法治文化品牌。

各位企业家朋友，同志们，朋友们：大家上午好！今天，我们相聚县信用联社，主要目的是搭建政府、金融机构与企业之间的互动平台，建立稳定的政银企沟通合作机制，构建互信共赢的新型银企合作关系，促进地方经济社会高质量发展。刚才，宗德理事长发表了热情洋溢的致辞，联社的同志介绍了相关业务，参会企业家代表发了言，有关部门讲了很好的意见，现场与*家企业签订了*亿元的授信意向书，座谈会开得很成功，希望县联社和金融主管部门以后要定期组织开展此类活动。 近日，中央经济工作会议明确要以支持民营经济发展作为提振市场信心的起点，将会从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大，我们要认真贯彻中央经济工作会议精神，在服务县域经济发展大局中展现新作为。今天的座谈会，既是一次政银企深入对接的洽谈会，也是一次创新金融服务实体经济和企业发展方式的有益探索，体现了**联社支持地方经济建设的信心和决心。在此，我谨代表县委、县政府向县信用联社全体干部职工及企业家朋友表示诚挚的慰问及衷心的感谢！借此机会，我就深化政银企合作，优化提升金融服务环境，助力县域经济发展，向联社、企业和有关职能部门提三点希望。

行业协会是社团组织，发展社团组织是发展社会主义市场经济的必然要求，也是加强和创新社会管理的重要内容。X提出“推动行业协会、商会改革和发展，强化行业自律，发挥沟通企业与政府的作用。并指出，完善扶持政策，推动政府部门向社会组织转移职能，向社会组织开放更多的公共资源和领域。前不久闭幕的全国两会政府工作报告中强调，要发挥社会组织在社会管理中的积极作用，把理顺政府与公民和社会组织的关系，作为当前和今后一段时期全面推进经济体制、政府体制等各项改革，破解发展难题要理顺的五个关系之一。

行业协会是社团组织，发展社团组织是发展社会主义市场经济的必然要求，也是加强和创新社会管理的重要内容。X提出“推动行业协会、商会改革和发展，强化行业自律，发挥沟通企业与政府的作用。并指出，完善扶持政策，推动政府部门向社会组织转移职能，向社会组织开放更多的公共资源和领域。前不久闭幕的全国两会政府工作报告中强调，要发挥社会组织在社会管理中的积极作用，把理顺政府与公民和社会组织的关系，作为当前和今后一段时期全面推进经济体制、政府体制等各项改革，破解发展难题要理顺的五个关系之一。

过去一年，区财政局紧紧围绕区委区政府的中心工作部署，克服了经济下行、疫情常态多发、收支矛盾突出等诸多困难，充分发挥财政服务与保障职能，全力以赴抓收入、促发展、惠民生、控风险、推改革，在极度困难的经济形势下稳住财政经济运行基本盘，财政管理各项工作有力有效、出新出彩。重点有这么几个方面：一是做大财力有新突破。争取免抵调指标**.**亿元，位居全省第一、创历史新高；完成浙商银行收入下划*.**亿元；争取新增债券**.*亿元，总额度位列全市第一，实现了收入困难形势下的新突破。二是服务大局有新成效。推进新一轮国企市场化改革，完成二级子公司整合划转；强化财政资源统筹，集中财力服务稳经济、民生共富和重大建设，在服务全区各项事业发展中充分发挥财政职能保障作用。三是精细管理有新实效。压实过紧日子要求，大幅压减非急需非刚性支出，确保收支平衡；多渠道筹措资金，圆满完成年度化债任务；争取多项省市改革试点任务，市财政绩效考核连续两年位列全市第一。

今天是“五四”青年节。“五四”爱国运动已经过去100多年了，当时“五四”运动的参与者大多比你们还要年轻。他们高举民主与科学的旗帜，积极探求世界上先进的思想理念，不少人成为日后的国家栋梁。历史经验证明，只有把优秀的传统文化与科学民主的力量相融合，中华民族才能实现伟大复兴，为世界和平与发展做出应有的贡献。青年人朝气蓬勃，是能量和时间的富有者，是社会中最积极、最活跃、最有生气的力量。围棋有句谚语：“金角银边草肚皮”。说的是开局棋下在角上比较容易取得实利。但是围棋还有另外一句谚语：“低者在角、中者在边、高者在腹。”围棋分实地和外势两部分，外势起不来，棋到中盘就会处处受制；而注重外势的人，往往会得道多助，左右逢源。当然，太虚了也不行。架子看起来不小，工作不务实，最后也会竹篮打水一场空，混得个“草肚皮”而已。青年阶段好比围棋布局，要势地兼顾、以势为主。人生在这一个阶段吃一点苦，受一点委屈，是正常规律，如果在这个阶段太安逸，通常下一个阶段就不大好过，也难以对国家和社会做出重要贡献。

一、项目立镇突破重点。　　牢牢树立“项目为王”观念，持续优化服务，做大项目总量。推动XX、XX、XX、XX等X家规模以上企业加快技术升级、动能升级，凝聚生产要素全力做好企业服务，切实为企业解难题、促发展。积极培育XX、XX、XX、XX等中小企业，精准施策、精准服务，力争全年新增规模以上企业X家。全力做好在建项目服务，加快推进XXX、XX、XX等X个在建项目建设进度，力争早日投产达效。　　二、抢抓招商补齐短板。　　一是壮大平台，发挥优势。立足XX中小企业创业园、XX工业园2个工业园区，进一步发挥平台优势，将园区壮大作为重要任务，进一步优化园区路网结构，逐步完善水电网等基础设施配套，力争将工业园区打造成为全镇产业发展的重要引擎。　　二是摸清家底，挖掘潜力。对闲置厂房和闲置用地进行全面摸底，根据产业发展规划，进行点对点招商，全力破解用地难题。　　三是建好队伍，提高本领。在做好全员招商、全方位招商的同时，加快专业招商、重点招商力度，加快成立招商队伍。围绕全区产业规划和布局，全面招引产业链项目、高端项目，推荐优势项目向开发区等优势平台集聚。　　三、镇村同治提升环境。　　统筹人居环境、乡村文明、城镇建设三个方面，全力营造新时代文明新乡村。　　一是加强人居环境整治力度。常态化开展人居环境整治行动，继续加大对各村环境卫生脏乱差，“三大堆”，“牛皮癣”乱喷涂，小广告乱贴等突出问题的整治力度。着力解决农村垃圾清运不及时不彻底、处置不规范等问题。　　二是持续推进镇村文明创建。规范道路、市场、店外秩序，加大文明创建宣传力度，加快推进镇驻地环境改善。切实发挥新时代文明实践所、站作用，积极开展丰富多彩文明实践活动；发挥好红白理事会、道德评议会等制度，让文明新风润泽乡俗。　　三是加快美丽宜居乡村建设。倒排工期，保证质量，确保XX社区三期6月底完成分房安置。在过渡安置期间，做好群众工作，定期开展走访慰问，确保群众过渡安置期间住房安全和生活保障。

一要全面贯彻落实各级防控要求。为进一步提高疫情防控措施的科学性、精准性、针对性，近期，国家对疫情防控工作进行了调整。一是修订了《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》。主要是对隔离管控措施、风险地区划分、核酸检测频次等方面措施进行了重新规定。其中，人员隔离方面上有了较大变化：密接、入境人员隔离时间由“14+7”调整为“7+3”；次密接由“7天集中隔离”调整为“7天居家隔离”；风险区域防控标准统一使用中高风险区概念，近7天到过高风险区的，实行7天集中隔离，近7天到过中风险区的，实行7天居家医学观察，近7天内到过低风险区的，实行3天2次核酸检测。二是提出了“九不准”要求。不准随意将限制出行的范围由中、高风险地区扩大到其他地区，不准对来自低风险地区人员采取强制劝返、隔离等限制措施，不准随意延长中、高风险地区及封控区、管控区的管控时间，不准随意扩大采取隔离、管控措施的风险人员范围，不准随意延长风险人员的隔离和健康监测时间，不准随意以疫情防控为由拒绝为急危重症和需要规律性诊疗等患者提供医疗服务，不准对符合条件离校返乡的高校学生采取隔离等措施，不准随意设置防疫检查点，限制符合条件的客、货车司乘人员通行，不准随意关闭低风险地区保障正常生产生活的场所。近日，国家和省、市相继召开疫情防控电视电话会议，对落实《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》和“九不准”要求进行了安排部署。

今年以来，在市委、市政府的坚强领导和关心下，我区坚持中国农谷核心区建设不动摇，紧扣高质量发展要求，聚焦生态农产品加工和农耕文化旅游两大产业，抢抓乡村振兴、农垦改革等多重机遇，扎实推进各项工作，全区经济社会发展呈现出健康发展的良好态势。上半年，出口总额完成X万美元，同比增长X%，增幅全市排名第一;工业用电量同比增长X%，增幅全市排名第三;公共财政预算收入完成X元，同比增长X%，增幅全市排名第三；其它经济指标较好实现双过半任务。

一、上半年重点工作回顾今年以来，在市委、市政府的坚强领导和关心下，我区坚持中国农谷核心区建设不动摇，紧扣高质量发展要求，聚焦生态农产品加工和农耕文化旅游两大产业，抢抓乡村振兴、农垦改革等多重机遇，扎实推进各项工作，全区经济社会发展呈现出健康发展的良好态势。上半年，出口总额完成X万美元，同比增长X%，增幅全市排名第一;工业用电量同比增长X%，增幅全市排名第三;公共财政预算收入完成X元，同比增长X%，增幅全市排名第三；其它经济指标较好实现双过半任务。

思想观念的变革，是一个地区、一项事业兴旺发达的重要决定因素。观念不改变，就难以适应不断发展变化的形势。解放思想永无止境，今天思想解放，不代表明天就思想解放，必须以永不僵化、永不满足、永不懈怠的进取精神大力推进思想解放。从历史上看，东北地区特别是X作为国家重要的工业基地，为支撑新中国工业架构体系作出了突出贡献，有力助推了我国社会主义现代化建设和改革开放进程。

一、大胆解放思想，坚定不移地落实五大发展理念思想观念的变革，是一个地区、一项事业兴旺发达的重要决定因素。观念不改变，就难以适应不断发展变化的形势。解放思想永无止境，今天思想解放，不代表明天就思想解放，必须以永不僵化、永不满足、永不懈怠的进取精神大力推进思想解放。从历史上看，东北地区特别是X作为国家重要的工业基地，为支撑新中国工业架构体系作出了突出贡献，有力助推了我国社会主义现代化建设和改革开放进程

思想观念的变革，是一个地区、一项事业兴旺发达的重要决定因素。观念不改变，就难以适应不断发展变化的形势。解放思想永无止境，今天思想解放，不代表明天就思想解放，必须以永不僵化、永不满足、永不懈怠的进取精神大力推进思想解放。从历史上看，东北地区特别是X作为国家重要的工业基地，为支撑新中国工业架构体系作出了突出贡献，有力助推了我国社会主义现代化建设和改革开放进程

一、明方向、定措施，加快构建现代产业体系　　产业是经济建设的核心，是城市发展的基础。“十四五”时期，**要实现“四高一强一率先”奋斗目标，加快推进“9+2”工作布局，产业体系建设就显得尤为紧迫、尤为关键。这次会议印发的《关于构建现代产业体系的指导意见（征求意见稿）》，提出了我市现代产业体系的基本内涵、目标路径、产业布局、项目支撑，前期进行了调研论证，市委常委会两次进行讨论，希望各县（市、区）、有关市直部门和企业认真研究、找准定位、主动认领，有针对性地提出意见和建议，真正使这个意见更加科学可行、更加管用有效。如何构建现代产业体系，要把握四个方面：　　（一）深化思想认识。构建现代产业体系，是事关**长远发展全局的重要任务。从现阶段我们的历史任务看，当前，**正处在爬坡过坎、转型跨越、蓄势崛起的关键时期，产业结构不优、城乡二元结构突出、资源环境制约加大、经济平稳回升的基础尚不牢固，长期积累的矛盾与短期存在的问题交织叠加，加快发展与转型升级任务十分繁重。我市发展的这一阶段性特征，决定着我们必须牢牢抓住发展这个第一要务，加快产业结构优化升级，不断提高产业核心竞争力。从贯彻落实五大发展理念看，五大发展理念在**落地生根，关键要靠九大体系来支撑。加快构建创新能力强、品质服务优、协作紧密、环境友好的现代产业体系，既是牢固树立五大发展理念的必然要求，又是贯彻落实五大发展理念的实践载体，是我们加快推进“9+2”工作布局的基础支撑。从发展的差距和短板看，到“十四五”末，初步测算，地区生产总值要突破*****亿元、居民人均可支配收入要达到10万元以上，而20**年我市完成生产总值*****亿元、居民人均可支配收入还不到5万元；实现“四高一强一率先”奋斗目标，无论是加快发展、增强实力，还是改善民生、补齐短板，最根本的都要靠产业来支撑、都要靠实力来说话。　　（二）选准主攻方向。应该看到，**的产业发展有着很好的基础和优势，产业体系比较完善，三次产业20个门类中我市占19个，41个工业大类中我市占38个。在经济发展新常态下，关键是要立足优势领域，选准主攻方向，握指成拳、做大做强，不断增强核心竞争力。为此，我们立足现有基础、把握未来走势、征求各方意见，提出了“五强六新五特”的现代产业体系。“五强”就是要做大做强先进装备制造、新材料、高端石化、电子信息、旅游五大主导产业，这是支撑**经济发展的基石，在全市经济发展中占有举足轻重的地位，决定着**经济发展的速度和质量。“六新”就是要积极培育机器人及智能制造、新能源、生物医药、现代物流、电子商务、金融六大新兴产业，这是未来**产业发展的方向，也是抢占新一轮发展制高点和话语权的关键。“五特”就是要大力发展文化、科技服务、牡丹、健康养老、高效农业五大特色产业，这是**具有比较优势的产业，也是**的特色招牌和靓丽名片。提出这一产业格局，目的是为了使方向更加明确、品牌更加响亮、特色更加突出、导向更加科学。要通过构建“五强六新五特”产业格局，加快促进**产业向高端化、服务化、集群化和绿色化转型。

在这个新阶段，我们力争的营销目标是今年200亿、明年300亿；我们争取的产值目标是今年达到140亿、明年达到160亿；我们的年度利润目标要尽快达到3亿元。从企业运营的角度，我们的企业正在进入一个有序发展的阶段，我们的管理体系即将进入一个规范严格的阶段，我们的区域也即将进入一个有序整合的发展阶段。

在效率优先、履约优先两个前提下，我们要最大限度发挥我们混合所有制企业的机制优势，要让我们所有的分配在阳光下进行。我们要营造立功受奖光荣，亏损受罚可耻的风尚。在这样的发展新阶段，会有大量的市场机会涌现，我们即将迎来事业发展的春天。在这个事业的春天里，我们期待出现人才辈出的美景。在今年200亿的规模下，我们希望看到产生50亿合同额规模的二级机构1到3家；在明年300亿的规模下，50亿元规模的二级机构要争取有3到5家。我们有能力实施10亿元规模项目的二级机构要有5到10家。

一是主观方面，发展的主动性、创新性、均衡性不强。有的街道镇、部门重视程度不够、思想解放不够、用心用力不够，对乡村振兴工作把握不透、理解不深、研究不足，思路不清晰、重点不突出、亮点不明显。个别村动员发动不深入，存在“干部干、群众看”现象，主动破解难题勇气不足、招数不多，缺乏乡村振兴内生动力。比如，在农村闲置资产、土地流转、资金投入等方面，思路不宽，以地生财、招财引财的能力不强，“等靠要”思想仍然存在

通过一段时间封控管控的淬炼，广大干部群众思想意识、工作状态有了很大提升，但是提升的还不够快、不够高，我们还存在很多风险隐患。一是认识不足。对奥密克戎病毒传播速度快、隐蔽性强等特点，大家还是不够重视，特别是农村群众，自我防护的意识依然很差，不戴口罩、扎堆聚集、隐蔽聚会等屡禁不止。这也暴露出我们群众工作不足的问题，有些工作安排了，不能仅仅落实到纸面上、停留在会议室，要用群众能接受的语言，层层传达下去、宣传出去。二是漏洞不少。从各位县领导一线检查和纪委、督查室每天的督查情况看，工作中各类风险隐患还很多。比如，农村卡口值守不严，人员进出管控不力；工作人员防护不到位，“三件套”等措施落实打折扣；企业、商超、快递等监管力度不大，工厂偷偷开工、门店私自营业等现象时有发生。还有一直都在强调的返县人员问题，每天都讲，但是不报备、私自返县的人员还是一再出现。三是准备不足。隔离点建设，我们目前能够达到每万人60间的基础要求，但是各乡镇、村，各个重点企业，要实现闭环管理，困难还很多，有的没地方住，有的没有食堂，下来都要加以研究解决。核酸检测上，采样、检测人员的缺口还很大，短期内我们靠人员超负荷运转，暂时克服了困难，但是这种状态不可持续，常态化以后，还是要调配好力量。目前，我们已经启动了人员招聘、培训等工作，要加快进度。在流调队伍、保供能力等其他方面，人员培训、优化流程、车辆调配等要做的工作还很多，下来按照既定安排抓紧落实。

第一。主要指标完成方面， 1—X 月， GDP 增速（X.X%）达到全市平均水平，城镇居民人均可支配收入增长 X.X%、居县（区）第一； 1—10 月，规上工业增加值增长 X%、全社会固定资产投资总额 1XX 亿元，均居县（区）第一。二是项目质量比较高。东区今天拉练的项目既有产业化项目，也有现代服务业项目，都很有代表性，质量都比较高，符合东区建设现代化中心城区的定位。恒大城这个房地产项目在全市具有引领和示范意义。攀钢产品结构优化调整改造工程作为技改搬迁项目，不但经济效益好，也对我市钢铁产业补链延链有重要作用。阿署达现代农业示范园及特色小镇作为一个综合性项目，融合了一三产业，前景很好。现代服务业产业园项目既盘活了存量，做大了现代服务业，又对今后工业发展奠定了良好的基础。另外，通过今天的观摩，我们还得到了一个重要的启示，就是在强调招商引资招大引强的同时，要抓紧盘活存量。